Приказ Минтранса России от 29.11.2019 № 390

«О Координационном совете по вопросам реализации и развития международного транспортного маршрута „Европа — Западный Китай“ Министерства транспорта Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях реализации проекта строительства международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» на территории Российской Федерации в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, а также в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту «Европа — Западный Китай» от 10 июля 2019 г. № Пр-1260, приказываю:

1. Утвердить состав Координационного совета по вопросам реализации и развития международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» Министерства транспорта Российской Федерации согласно приложению № 1 (не приводится).

2. Утвердить положение о Координационном совете по вопросам реализации и развития международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» Министерства транспорта Российской Федерации согласно приложению № 2.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 433 «О создании Координационного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры на существующих и перспективных автомобильных дорогах федерального значения в рамках реализации строительства международного транспортного маршрута „Европа — Западный Китай“ на территории Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения о Координационном совете

1. Координационный совет по вопросам реализации и развития международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Координационный совет) является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом, действующим в соответствии с настоящим Положением, а также Регламентом работы Координационного совета, согласно приложению № 1 к настоящему приложению, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей организаций и ведомств, финансовых и экспертных сообществ по вопросам выработки оптимальных и эффективных способов реализации на условиях государственно-частного партнерства международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай» на территории Российской Федерации (далее — МТМ ЕЗК, Проект) в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, внесению изменений в нормативно-правовую базу, подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и иных форм привлечения внебюджетных инвестиций в рамках реализации Проекта.

2. Координационный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручениями и нормативно-правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Координационный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи и функции Координационного совета

1. Основными задачами Координационного совета являются:

а) координация государственных программ и документов, актуализация международных соглашений в рамках развития и реализации МТМ ЕЗК в целях достижения социально-экономического эффекта от реализации Проекта;

б) синхронизация проектов развития транспортных объектов с индустриальными и инновационными кластерами, туристско-рекреационными зонами, особыми экономическими зонами в рамках реализации Проекта;

в) обеспечение создания транспортно-логистической и придорожной инфраструктуры на прилегающих территориях;

г) обеспечение расширения использования природного газа в качестве моторного топлива, формирования производственной и сбытовой инфраструктуры сжиженного природного газа на опорной сети федеральных автомобильных дорог, создания сети многотопливной заправочной инфраструктуры на международных транспортных коридорах;

д) содействие в выработке положений, вносящих изменения в действующие международные соглашения и выработке новых международных соглашений для обеспечения интероперабельности транспортных систем со странами — участниками Проекта;

е) обеспечение внедрения интеллектуальных транспортных систем, в том числе беспилотных транспортных систем, бесперебойной подвижной радиотелефонной связи на всем протяжении Проекта, а также технологических разработок с применением искусственного интеллекта и цифровых технологий;

ж) содействие в формировании экосистемы, построении технологической платформы с агрегацией большого количества сервисов и разных конечных сервисов для клиентов, разработке новых бизнес-моделей интероперабельных сервисов для основных категорий потребителей и сегментов рынка (в том числе международных), создании клиентоцентричной культуры;

з) обеспечение координации технических и финансовых вопросов, а также инвестиционных механизмов финансирования, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства;

и) рассмотрение вопросов, связанных со снятием административных барьеров при разработке и актуализации программных документов, нормативно-технической и нормативно-правовой документации;

к) формирование цифровой инфраструктуры, а также информационных технологий с учетом передовых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при реализации Проекта.

2. Основными функциям Координационного совета являются:

а) обеспечение мониторинга и контроля за реализацией Проекта с учетом сроков реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года;

б) обеспечение координации программных документов и внесение предложений по корректировке мероприятий и финансирования;

в) формирование предложений по снятию административных барьеров и ограничений нормативно-правовой документации и законодательства;

г) определение ключевых параметров эффективности МТМ ЕЗК, реализация инвестиционных проектов с применением, в том числе механизма государственно-частного партнерства;

д) формирование предложений по актуализации международных соглашений Российской Федерации.

III. Полномочия Координационного совета

1. Координационный совет имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также у иных организаций и ведомств информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета;

б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных организаций и предпринимательского сообщества, специалистов и экспертов (в том числе международных представителей) по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета;

в) образовывать по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета, экспертные и рабочие группы (в том числе с привлечением международных экспертов);

г) организовывать выездные заседания Координационного совета (в том числе международные).

IV. Руководство и состав Координационного совета

1. Персональный состав Координационного совета утверждается приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Координационный совет состоит из председателя Координационного совета, членов Координационного совета и ответственного секретаря Координационного совета.

3. Председателем Координационного совета является первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

4. Председатель Координационного совета:

а) руководит работой Координационного совета;

б) председательствует на заседаниях Координационного совета;

в) представляет Координационный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями;

г) принимает решения о проведении заседаний Координационного совета и утверждает их повестку;

д) утверждает план работы Координационного совета;

е) осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета;

ж) утверждает состав и порядок работы экспертных и рабочих групп;

з) согласовывает приглашенных лиц для целей разъяснения возникающих на заседаниях вопросов;

и) подписывает от имени Координационного совета протоколы, решения, отчеты и иные документы Координационного совета.

5. Ответственный секретарь Координационного совета:

а) обеспечивает координацию должностных лиц ответственных за обеспечение организационной и технической деятельности Координационного совета;

б) по согласованию с председателем Координационного совета формирует план заседаний и изменения в планы, проекты повесток заседаний и проекты протокольных решений, обеспечивает свод материалов (презентационные, графические, текстовые и прочие) для председателя;

в) обеспечивает согласование проекта протокольных решений заседания со структурными подразделениями Минтранса России в течение 10 дней со дня проведения заседания и подписание протокола председателем Координационного совета;

г) в течение 2 дней, после утверждения протокола обеспечивает организацию регистрации протокола и рассылку протокола членам Координационного совета с электронного ресурса mtmezk@mintrans.ru, созданного с целью производственной необходимости и операционных нужд Координационного совета;

д) взаимодействует с руководителями структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, органов государственной власти, субъектов, организаций и ведомств при согласовании проекта протокольных решений Координационного совета;

е) выполняет поручения председателя Координационного совета в рамках компетенции;

ж) обеспечивает мониторинг и контроль исполнения протокольных решений, доклад председателю Координационного совета о статусе мероприятий, формирование обращений в организации и ведомства.

V. Права и обязанности Координационного совета

1. Члены Координационного совета обязаны:

а) принимать участие в заседаниях Координационного совета;

б) содействовать выполнению решений Координационного совета;

в) выполнять поручения Координационного совета;

г) не разглашать без согласования председателя Координационного совета решений и иной информации, которая стала им известна в связи с работой в Координационном совете;

д) соблюдать предусмотренные настоящим Положением и регламентом работы Координационного совета порядок работы Координационного совета;

е) за 10 дней до даты проведения заседания Координационного совета предоставлять на имя председателя Координационного совета предложения в проект повестки заседания и проект протокольного решения, материалы для доклада с копией ответственному секретарю Координационного совета на электронный ресурс mtmezk@mintrans.ru.

2. Члены Координационного совета имеют право:

а) участвовать в заседаниях Координационного совета;

б) вносить предложения в повестку дня заседания Координационного совета и порядке его проведения;

в) выступать на заседаниях Координационного совета, выносить на обсуждение вопросы, не входящие в повестку дня заседания Координационного совета;

г) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Координационного совета вопросам;

д) выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного решения;

е) получать информацию о ходе выполнений решений Координационного совета;

ж) вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы рабочих и экспертных групп;

з) выйти из состава Координационного совета или инициировать смену своей кандидатуры на основании письменного заявления, направленного председателю Координационного совета.

VI. Работа Координационного совета

1. Координационный совет проводит очередные (плановые) и внеплановые заседания.

2. Плановые заседания проводятся в соответствии с годовым планом работы Координационного совета.

3. Внеплановые заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения председателя Координационного совета.

4. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

В случае если член Координационного совета не может присутствовать на заседании, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5. На заседание Координационного совета могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, не входящие в состав Координационного совета, а также представители научных организаций и экспертных сообществ.

6. Решения, принимаемые на заседаниях Координационного совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Координационного совета.

7. Годовой план работы Координационного совета утверждается председателем Координационного совета и доводится до членов Координационного совета.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется Административным департаментом Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Департаментом цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации с привлечением технических специалистов ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

VII. Заключительные положения

1. Изменения к настоящему Положению утверждаются приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Поручения Координационного совета обязательны к исполнению членами Координационного совета.

I. Общие положения

7. Информационно-техническое обеспечение членов Координационного совета в региональных органах государственной власти, организациях и ведомствах обеспечивает ведомственная специализированная структура — ведомственный ситуационный центр (ВСЦ).

8. Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Департаментом цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации, при содействии технических специалистов СЦ Минтранса России обеспечивают информационно-техническое сопровождение заседания Координационного совета, осуществляют взаимодействие с ВСЦ, а также несут ответственность за техническое проведение мероприятия, оперативную ликвидацию технических сбоев. Контактные данные участников ВКС (электронный ресурс, стационарная/мобильная связь) направляются ответственным секретарем в Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации с электронного ресурса mtmezk@mintrans.ru не менее, чем за 3 дня до даты проведения заседания для подготовки информационно-технического обеспечения заседания.

9. Субъекты Российской Федерации, являющиеся членами Координационного совета, обеспечивают участие в ВКС.

10. Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Департаментом цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации обеспечивают техническую организацию сеансов ВКС в зале с возможностью организации посадочных мест за одним столом в соответствии с количеством состава членов Координационного совета и дополнительных посадочных мест для приглашенных лиц, а также техническим оснащением соответствующего оборудования помещения для ВКС.

11. Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации:

• организовывает пропуска участникам Координационного совета и пропуска для служебного транспорта согласно заявке, предоставленной ответственным секретарем Координационного совета за 1 сутки до даты проведения заседания;
• организовывает заседание Координационного совета в помещении с возможностью рассадки за общим столом членов Координационного совета (согласно составу Координационного совета), а также организацией дополнительных мест для участников заседания и приглашенных лиц;
• обеспечивает техническими средствами для проведения ВКС, широкоформатными мониторами, средствами аудио- и видеозаписи, необходимой аппаратурой;
• организует обеспечение транспортными средствами (автомобильными и прочими) членов Координационного совета для территориального осмотра участков строительства МТМ ЕЗК (согласно заявке ответственного секретаря Координационного совета);
• организовывает осмотр членами Координационного совета объектов МТМ ЕЗК с помощью систем видеосвязи/космической связи (согласно заявке ответственного секретаря Координационного совета);
• обеспечивает организацию ведения записи выступлений участников заседания, фотофиксацию мероприятия, подготовку пресс-релизов с последующей передачей материалов в работу ответственному секретарю Координационного совета;
• обеспечивает участников заседания полиграфической продукцией и канцелярскими принадлежностями;
• обеспечивает организацию рассадки членов Координационного совета, прибывших на заседание очно, в том числе расстановку кувертов с именами членов Координационного совета (по рекомендации ответственного секретаря Координационного совета);
• обеспечивает формирование папок с материалами заседания для председателя Координационного совета и его членов (по предоставлению ответственного секретаря Координационного совета);
• обеспечивает организацию кейтерингового обслуживания в период проведения заседания;
• организовывает курьерскую доставку документов (представленную ответственным секретарем Координационного совета).

II. Техническая организация и сопровождение сеансов видеоконференцсвязи

1. СЦ Минтранса России обеспечивает готовность оборудования к проведению ВКС за 5 часов до времени заседания Координационного совета с информированием о готовности ответственного секретаря Координационного совета.

2. Данные об ответственных лицах ВСЦ за организацию ВКС предварительно направляются в ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации, Департамент цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации, с копией ответственному секретарю Координационного совета.

3. СЦ Минтранса России совместно с Административным департаментом Министерства транспорта Российской Федерации и Департаментом цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации осуществляет взаимодействие с ВСЦ для организации подключения ВКС в рабочие, выходные и праздничные дни, а также в период выездных мероприятий Координационного совета (при необходимости).

4. Заявка на проведение ВКС формируется по форме согласно приложению к настоящему регламенту и направляется ответственным секретарем Координационного совета в Административный департамент Министерства транспорта Российской Федерации за 5 дней до начала проведения заседания Координационного совета с указанием формата заседания (очного, видеоконференции) (в том числе с использованием электронной почты Координационного совета mtmezk@mintrans.ru).

5. В случае если связь с органом власти и/или организацией, с которой планируется ВКС, по каким-либо причинам установить не удается, уполномоченное лицо СЦ Минтранса России незамедлительно уведомляет об этом ответственных лиц Административного департамента Министерства транспорта Российской Федерации, Департамента цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации, а также ответственного секретаря Координационного совета.

Форма

Заявка на проведение сеанса видеоконференцсвязи (ВКС) в Минтрансе России

Ф.И.О. инициатора ВКС (полностью)
Должность
Ответственный за организацию ВКС
Контактные данные ответственного	тел.:
	моб.:
	e-mail:
Наименование организации с которой планируется ВКС
Контактные данные ответственного специалиста со стороны контрагента	тел.:
	моб.:
	e-mail:
Контактные данные ответственного специалиста со стороны контрагента (дублера)	тел.:
	моб.:
	e-mail:
Вид связи
Дата проведения ВКС
Время проведения ВКС	Начало: Окончание:
Количество предполагаемых участников, ФИО докладчиков
Ведение аудио- и видеозаписи

---