---
title: "Приказ ФАДН России от 18.03.2026 N 39"
number: "39"
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
issued_on: 2026-03-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2026-fadn-rossii-federalnoe"
---
## Приказ ФАДН России от 18.03.2026 N 39
# Приказ ФАДН России от 18.03.2026 N 39
"Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по работе с цыганским населением"
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**
## ПРИКАЗ
**от 18 марта 2026 г. N 39**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ**
**С ЦЫГАНСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ**
И.В.БАРИНОВ
Приложение
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 18.03.2026 N 39
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ**
**С ЦЫГАНСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ**
### Общие положения
1. Данные методические рекомендации для исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по работе с цыганским населением направлены на содействие работе исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по социально-культурному развитию цыганского населения в Российской Федерации.
Методические рекомендации разработаны в соответствии со:
[Стратегией](https://bukva.ai/docs/ukaz-858-2025#p100019) государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 858;
[Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p11) о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368;
Комплексным планом мероприятий по социально-культурному развитию цыган в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации 12 октября 2022 г. N 11938п-П44 (далее - Комплексный план).
При разработке Методических рекомендаций учитывались положения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
2. Настоящие рекомендации предназначены для методического содействия работы исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с цыганским населением, направленной на решение следующих задач:
- по содействию интеграции цыганского населения в общественную жизнь, включая преодоление замкнутости цыганских общин;
- по повышению уровня образования цыганского населения;
- по профилактике правонарушений среди цыганского населения.
### Основные мероприятия, рекомендованные к проведению в рамках работы с цыганским населением
3. Реализация Комплексного плана осуществляется при межведомственном взаимодействии профильных региональных и муниципальных органов управления в сфере межнациональных отношений, образования, культуры, СМИ, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и правоохранительных органов.
4. При реализации мероприятий организационно-правового характера рекомендуется:
определить исполнительный орган субъекта Российской Федерации и ответственных должностных лиц, координирующих реализацию Комплексного плана;
включить в подпрограммы региональных государственных программ мероприятия, направленные на социально-культурное развитие цыганского населения;
разработать в субъектах Российской Федерации региональные планы по социально-культурному развитию цыганского населения;
рассматривать вопросы социально-культурного развития цыган на заседаниях региональных и муниципальных консультативно-совещательных органов, привлекая лидеров цыганских поселений;
создавать межведомственные рабочие группы по вопросам, требующим оперативного решения;
при содействии территориальных органов МВД России на постоянной основе проводить мониторинг мест компактного проживания цыган;
проводить разъяснительную работу с трудоспособным населением из числа цыган об имеющихся возможностях трудоустройства через региональные центры занятости населения;
оказывать организационную и консультационную поддержку инициативным группам цыган в создании общественных организаций.
5. При реализации мероприятий в сфере этнокультурного развития и образования рекомендуется:
содействовать проведению научными и исследовательскими организациями социологических исследований среди цыганского населения;
привлекать цыган к участию в мероприятиях, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания), таких как День народного единства, День Победы, День России, День Государственного флага Российской Федерации, День русского языка, День защитника Отечества и др.;
привлекать цыганские творческие коллективы к участию в культурных проектах, проводимых при участии региональных и муниципальных культурных учреждений, Домов дружбы, Домов национальностей, национально-культурных центров, кружков, клубов;
привлекать представителей молодежи из числа цыган к участию в общественно-значимых культурно-массовых и спортивных мероприятиях регионального и муниципального уровней;
проводить в населенных пунктах, где проживает цыганское население, совещания с руководителями образовательных учреждений, в том числе с целью обсуждения практических вопросов по привлечению детей цыган в образовательные учреждения;
проводить на постоянной основе с привлечением образовательных организаций разъяснительную работу с лидерами цыганских поселений и проживающими в них родителями об обязательности основного общего образования ([часть 4 статьи 43](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100169) Конституции Российской Федерации);
выявлять активистов из числа родителей и привлекать их к разъяснительной работе с другими представителями цыганских поселений;
обеспечивать участие детей из цыганских семей во внеурочной деятельности, привлекать их к обучению в организациях дополнительного образования и учреждениях культуры, к участию в спортивных и интеллектуальных соревнованиях, олимпиадах, экскурсиях и т.д., а также вовлекать их в деятельность Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" и Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ";
проводить мониторинг наличия отдельных цыганских классов в общеобразовательных учреждениях и принимать меры по их интеграции в общий образовательный процесс;
оказывать содействие в подготовке специалистов в области преподавания русского языка из числа представителей цыганского населения;
организовывать курсы повышения квалификации для педагогических работников дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций по программам, учитывающим специфику работы с детьми из цыганских семей.
6. При реализации мероприятий в сфере информации и массовых коммуникаций рекомендуется:
совместно с территориальными органами МВД России проводить анализ обстановки в местах компактного проживания цыган, учитывая демографические показатели, данные о субэтнических группах, диалектах цыганского языка, вероисповедании, основных сферах деятельности, показателях социально-экономического положения, наличии гражданства и документов, удостоверяющих личность, знании государственного языка, обеспеченности поселений транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктурой;
проводить информационную работу, направленную на преодоление негативных стереотипов по отношению к цыганскому населению, публикацию материалов о жизни российских цыган, акцентируя внимание на положительных примерах, в том числе на примере цыган - участников специальной военной операции;
проводить работу по выявлению негативных информационных поводов, связанных с цыганским населением, в том числе с помощью государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
оказывать консультативную поддержку организациям при формировании заявок на производство значимых проектов в области печатных и электронных средств информации, посвященных вопросам социально-экономического и этнокультурного развития цыган.
7. При реализации мероприятий в сфере профилактики правонарушений рекомендуется:
выявлять лидеров общественного мнения среди цыганского населения и привлекать их к работе по профилактике правонарушений;
рассматривать на заседаниях региональных комиссий по профилактике правонарушений вопросы соблюдения представителями цыганского населения законодательства Российской Федерации;
совместно с территориальными органами МВД России проводить мониторинг совершения правонарушений представителями цыганского населения, в том числе несовершеннолетними гражданами и оказывать профилактическое воздействие в формах правового просвещения, правового информирования и профилактических бесед;
совместно с правоохранительными органами, налоговой и социальной службами, энергетическими компаниями, органами опеки и попечительства, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводить профилактическую работу с цыганским населением с целью доведения информации о:
а) соблюдении законодательства Российской Федерации в части ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, экстремистской деятельности, возбуждения ненависти на национальной почве;
б) соблюдении норм Семейного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-223-fz/statya-1) Российской Федерации и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", касающихся брачного возраста, права ребенка на жизнь, защиту и образование;
в) соблюдении законодательства Российской Федерации при эксплуатации цыганским населением земельных участков и возведения на них объектов индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек;
г) соблюдении правил дорожного движения;
д) соблюдении правил подключения к электрическим сетям, сетям газораспределения и системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
проводить профилактические мероприятия в средствах массовой информации и сети Интернет, направленные на пресечение публикаций, восхваляющих или оправдывающих противоправные действия, в том числе на национальной почве.
4. Исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендуется ежегодно, до 20 января и до 20 июля, представлять в ФАДН России информацию о реализации мероприятий, предусмотренных комплексным планом мероприятий по социально-культурному развитию цыган в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации 12 октября 2022 г. N 11932п-П44.
---