Приказ Минтранса России от 16.02.2021 № 39

«Об образовании Межведомственной рабочей группы по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам применения правоприменительной практики в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения установленных правил и требований»

В целях выработки консолидированных предложений и решений по внесению изменений в нормативные правовые акты в области обеспечения транспортной безопасности, изданных в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказываю:

1. Образовать Межведомственную рабочую группу по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам правоприменительной практики в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения установленных правил и требований.

2. Утвердить положение о Межведомственной рабочей группе по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам правоприменительной практики в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения установленных правил и требований (приложение к настоящему приказу).

3. Определить Департамент транспортной безопасности Минтранса России (А.А. Демьянов) ответственным за организацию, проведение и организационно-техническое обеспечение заседаний созданной в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа Межведомственной рабочей группы.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В. Суханова.

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ЦЕЛЯХ УТОЧНЕНИЯ И КОНКРЕТИЗАЦИИ ПРИМЕНЯЕМЫХ ТЕРМИНОВ И ФОРМУЛИРОВОК, УСТРАНЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ И ДУБЛИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОПТИМИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛ И ТРЕБОВАНИЙ

I. Основные положения

1. Межведомственная рабочая группа по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам применения правоприменительной практики в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения установленных правил и требований (далее — Рабочая группа) является коллегиальным органом, призванным на основе взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и при участии представителей экспертного и делового сообщества, рассмотреть и подготовить согласованные предложения для внесения соответствующих изменений в изданные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области транспортной безопасности, определяющих требования по видам транспорта.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

3. Участие в Рабочей группе осуществляется на принципах добровольности, гласности и самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Основные цели

4. Основными целями Рабочей группы является рассмотрение, обсуждение, принятие консолидированных решений, а также выработка согласованных предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области транспортной безопасности, определяющих требования по видам транспорта.

5. Для достижения указанных целей Рабочая группа решает следующие задачи:

5.1. осуществляет подготовку предложений, информационных материалов;

5.2. рассматривает поступившие предложения;

5.3. осуществляет выработку согласованных предложений по результатам обсуждений;

5.4. осуществляет анализ практики применения изданных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области транспортной безопасности, определяющих требования по видам транспорта.

III. Структура Рабочей группы

6. Рабочая группа состоит из руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя Рабочей группы, ответственного секретаря Рабочей группы и членов Рабочей группы.

Членами Рабочей группы являются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также представители от экспертного и делового сообщества по видам транспорта.

Председателем Рабочей группы является заместитель Министра транспорта Российской Федерации, координирующий вопросы выработки государственной политики в области транспортной безопасности.

7. В рамках совершенствования законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам применения правоприменительной практики в целях уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения установленных правил и требований в сферах дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического, железнодорожного, морского и внутреннего водного, воздушного транспорта создаются подгруппы Рабочей группы по видам транспорта (далее — Подгруппа).

8. Подгруппа состоит из руководителя Подгруппы, заместителя руководителя Подгруппы, ответственного секретаря Подгруппы и членов Подгруппы.

Членами Подгруппы являются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также представители от экспертного и делового сообщества по видам транспорта.

9. Составы Рабочей группы и Подгрупп утверждаются распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации, подписанного заместителем Министра транспорта Российской Федерации, координирующим вопросы выработки государственной политики в области транспортной безопасности.

IV. Организация деятельности Рабочей группы

10. Решения Рабочей группы носят рекомендательный характер.

11. Руководитель Рабочей группы:

11.1. осуществляет общее руководство за деятельностью Рабочей группы;

11.2. назначает дату, время, место и формат проведения заседаний Рабочей группы;

11.3. руководит заседаниями Рабочей группы;

11.4. вносит предложения в повестку заседания Рабочей группы;

11.5. утверждает повестку заседаний Рабочей группы;

11.6. подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

11.7. осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Рабочей группы;

11.8. в случае невозможности присутствия на заседании Рабочей группы поручает заместителю руководителя Рабочей группы проводить заседания Рабочей группы.

12. Заместитель руководителя Рабочей группы:

12.1. проводит в отсутствие руководителя Рабочей группы заседания Рабочей группы;

12.2. организует подготовку заседаний Рабочей группы;

12.3. осуществляет иное организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы.

13. Члены Рабочей группы:

13.1. принимают участие в заседаниях Рабочей группы, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

13.2. вносят в Рабочую группу предложения по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

13.3. представляют замечания и предложения по результатам обсуждений на заседаниях Рабочей группы;

13.4. вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Рабочей группы дополнительных (внеплановых) вопросов.

14. Ответственный секретарь Рабочей группы:

14.1. осуществляет подготовку проекта повестки дня заседаний, а также подготовку материалов к заседаниям и проектов решений Рабочей группы;

14.2. получает и обобщает материалы, необходимые для подготовки к заседанию Рабочей группы;

14.3. осуществляет подготовку протоколов заседаний Рабочей группы;

14.4. информирует членов Рабочей группы о дате, месте, времени и формате проведения заседаний Рабочей группы и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Рабочей группы, не позднее, чем за 2 рабочих дня до проведения заседания Рабочей группы;

14.5. выполняет иные поручения руководителя Рабочей группы, связанные с деятельностью Рабочей группы;

14.6. документы и аналитические материалы для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы представляются ответственному секретарю Рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до назначенной даты проведения заседаний Рабочей группы.

15. Рабочая группа проводит заседания по мере необходимости, в том числе дистанционно с использованием информационных и коммуникационных технологий.

16. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих очно на заседании Рабочей группы.

17. Решения по результатам обсуждения на заседании Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается руководителем Рабочей группы, а при его отсутствии заместителем руководителя Рабочей группы.

18. Копия протокола заседания Рабочей группы в 2-дневный срок направляется членам Рабочей группы, а также в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и экспертного и делового сообщества.

V. Организация деятельности Подгрупп

19. Целями создания Подгруппы являются рассмотрение, обсуждение, принятие консолидированных решений, а также выработка согласованных предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области транспортной безопасности в сферах дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического, железнодорожного, морского и внутреннего водного, воздушного транспорта.

20. Решения Подгруппы носят рекомендательный характер.

21. Деятельность Подгруппы осуществляется в виде проведения заседаний Подгруппы по обсуждению вопросов, относящихся к компетенции Подгруппы, и выработке решений по ним.

22. Подгруппа проводит заседания по мере необходимости, в том числе дистанционно с использованием информационных и коммуникационных технологий.

23. Решения Подгруппы принимаются простым большинством голосов присутствующих очно на заседании Подгруппы.

24. Решения по результатам обсуждения на заседании Подгруппы оформляются протоколом, который подписывается руководителем Подгруппы, а при его отсутствии заместителем руководителя Подгруппы.

25. Копия протокола заседания Подгруппы в 2-дневный срок направляется членам Подгруппы, а также в адрес Рабочей группы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и экспертного и делового сообщества.

26. Документы и аналитические материалы для рассмотрения на заседаниях Подгруппы представляются ответственному секретарю Подгруппы не позднее чем за 2 рабочих дня до назначенной даты проведения заседаний Подгруппы.

---