--- title: "Приказ Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39" number: "39" issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации" issued_on: 2012-02-09 redaction: 2015-05-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2012-genprokuratura-rossii" --- ## Приказ Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39 # Приказ Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39 (ред. от 27.05.2015) "Об организации надзора за деятельностью Следственного комитета Российской Федерации вне уголовно-процессуальной сферы" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 27.05.2015.
**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 9 февраля 2012 г. N 39** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА**
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ**
ФЕДЕРАЦИИ ВНЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Принимая во внимание, что в соответствии со [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-403-fz/statya-1#p100009) и [44](https://bukva.ai/docs/zakon-403-fz/statya-44#p100372) Федерального закона от 28.12.2011 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров возложен надзор за исполнением законов Следственным комитетом Российской Федерации (далее - Следственный комитет), осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, руководствуясь [ст. 17](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1#p100099) Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю: 1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить надлежащий надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов Следственным комитетом и его должностными лицами вне уголовно-процессуальной сферы, то есть деятельностью данного государственного органа, не связанной с осуществлением им полномочий в сфере уголовного судопроизводства, в том числе за исполнением: бюджетного законодательства при осуществлении материально-технического и финансового обеспечения деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета; законодательства в процессе осуществления Следственным комитетом функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов Следственного комитета, а также по жилищному строительству; законодательства о собственности в отношении закрепленных за Следственным комитетом объектов административного, социально-бытового и хозяйственного назначения, обращая особое внимание на пресечение злоупотреблений и хищений, нецелевое использование федерального имущества; законодательства о противодействии коррупции, включая антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Следственного комитета; трудового законодательства и законодательства о государственной службе в отношении сотрудников Следственного комитета и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих службу в Следственном комитете, в том числе при принятии решений по результатам служебных проверок; законодательства о материальном и социальном, в том числе жилищном, обеспечении сотрудников Следственного комитета и проходящих в нем службу федеральных государственных гражданских служащих, а также пенсионном обеспечении сотрудников Следственного комитета и членов их семей и обязательном государственном личном страховании сотрудников Следственного комитета; законодательства о статусе военнослужащих, порядке пенсионного, медицинского и иного обеспечения военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета; законодательства об образовании при осуществлении деятельности образовательных учреждений Следственного комитета; законодательства о порядке рассмотрения в следственных органах и учреждениях Следственного комитета заявлений, обращений и жалоб граждан и организаций (за исключением тех, порядок рассмотрения которых установлен уголовно-процессуальным законодательством), в том числе в части направления руководителями следственных органов Следственного комитета соответствующих материалов в уполномоченные органы, должностным лицам для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности, если в ходе проверки обращения о правонарушении установлено отсутствие в деянии состава преступления, но наличие в нем признаков административного правонарушения; законодательства об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в частности, при принятии решений о применении в отношении их мер социальной поддержки; законодательства о государственной дактилоскопической регистрации; законодательства об информации, официальном статистическом учете и системе государственной статистики, персональных данных; законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне; законодательства об оружии; законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, воинской обязанности и военном учете и иного законодательства, предусматривающего полномочия Следственного комитета вне уголовно-процессуальной сферы. 2. Надзор осуществлять в соответствии с установленной организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации компетенцией главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, территориальных, военных и других специализированных прокуратур и исходя из предусмотренной законом системы Следственного комитета, в которую входят: следственные органы Следственного комитета - центральный аппарат Следственного комитета и подразделения центрального аппарата (в том числе Главное военное следственное управление, главные следственные управления и следственные управления по федеральным округам), главные следственные управления и следственные управления по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы (а именно следственные управления на транспорте, Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление, следственные отделы (на правах управления) на комплексе "Байконур" и в ЗАТО г. Межгорье, военные следственные управления по военным округам, флотам и другие военные управления, приравненные к главным следственным и следственным управлениям по субъектам Российской Федерации), межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные следственные подразделения (а именно природоохранные следственные отделы, следственные отделы на транспорте, следственные отделы по закрытым административно-территориальным образованиям, следственные отделы на особорежимных объектах, военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам, другие военные следственные отделы и отделения); учреждения Следственного комитета - научные, образовательные (в том числе общеобразовательные, кадетские), санаторно-курортные, оздоровительные, реабилитационные, культурные учреждения, физкультурно-спортивные организации, редакции электронных и печатных изданий, типографии, иные создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета учреждения и организации, являющиеся юридическими лицами, а также экспертные и ревизионные подразделения, информационные подразделения, подразделения физической защиты для обеспечения безопасности сотрудников Следственного комитета. 3. При осуществлении надзора в полном объеме реализовывать полномочия, предоставленные прокурорам Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1) от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в том числе по истребованию необходимых документов, материалов (включая материалы служебных проверок), статистических и иных сведений; проведению проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; вызову должностных лиц для объяснений по поводу нарушений закона; возбуждению в отношении сотрудников Следственного комитета дела об административном правонарушении при наличии оснований, включая случаи неисполнения законных требований прокурора; предостережению должностных лиц о недопустимости нарушений закона; опротестованию противоречащих закону правовых актов Следственного комитета; внесению представлений об устранении нарушений закона и другие полномочия. 4. При проведении проверок исполнения законов руководствоваться [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2007-genprokuratura-rossii-2) Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" и другими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, регламентирующими вопросы организации надзора за исполнением законов (включая законодательство о противодействии коррупции), с особенностями, установленными настоящим Приказом. 5. При осуществлении надзора за исполнением законов не допускать вмешательства в деятельность Следственного комитета, связанную с осуществлением им полномочий в сфере уголовного судопроизводства; воздействия в какой-либо форме на сотрудников Следственного комитета в целях оказания влияния на принимаемые ими процессуальные решения или воспрепятствования в какой-либо форме их процессуальной деятельности; истребования у них объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6. Главной военной прокуратуре, главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства, управлению по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управлению по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере в соответствии с компетенцией обеспечить надлежащую координацию и контроль деятельности нижестоящих прокуроров, оказывать им практическую и методическую помощь в организации надзора на данном направлении. 7. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур о наиболее серьезных нарушениях, проблемах, возникающих при осуществлении надзора, и предложениях по их разрешению информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации. 8. Внести в организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации следующие изменения: 8.1. В [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2007-genprokuratura-rossii) Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина": а) [абзац первый пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2007-genprokuratura-rossii#p100008) после слов "федеральными органами исполнительной власти," дополнить словами "Следственным комитетом Российской Федерации,"; б) [пункт 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2007-genprokuratura-rossii#p100042) после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "Следственного комитета Российской Федерации,"; в) [абзац второй пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-195-2007-genprokuratura-rossii#p100051) после слов "их должностными лицами," дополнить словами "исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов Следственным комитетом Российской Федерации,". 8.2. В [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii) Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур": а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100005) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов главными следственными управлениями и следственными управлениями Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделениями по административным округам);"; б) [абзац седьмой пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100011) после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "Следственного комитета Российской Федерации,"; в) [пункт 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100019) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов подразделениями Следственного комитета Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям и на особорежимных объектах (за исключением комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье);"; г) [пункт 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100029) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов природоохранными следственными подразделениями Следственного комитета Российской Федерации;"; д) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100034) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов подразделениями Следственного комитета Российской Федерации на транспорте;"; е) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100045) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов Волжским межрегиональным природоохранным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации;"; ж) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100058) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов следственными отделами Следственного комитета Российской Федерации на комплексе "Байконур" и в ЗАТО г. Межгорье;"; з) [пункт 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100071) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "надзор за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации и входящими в их структуру следственными подразделениями;"; и) в [абзаце пятом пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100009), [абзаце пятом пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100023), [абзаце третьем пункта 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100031), [абзаце четвертом пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100037), [абзаце пятом пункта 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100049), [абзаце пятом пункта 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100062), [пункте 7.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-genprokuratura-rossii#p100087) слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации". 8.3. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2014-genprokuratura-rossii#p100090) Генпрокуратуры России от 29.08.2014 N 454. 8.4. В [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-400-2009-genprokuratura-rossii) Генерального прокурора Российской Федерации от 28.12.2009 N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов" [пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-400-2009-genprokuratura-rossii#p100020) после слов "федеральными органами исполнительной власти," дополнить словами "Следственным комитетом Российской Федерации,". 8.5. В [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii) Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере": а) [абзац второй пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii#p100009) после слов "федеральными органами исполнительной власти в области железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта," дополнить словами ", Следственным комитетом Российской Федерации,"; б) [абзац первый пункта 3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii#p100036) после слов "по организации и осуществлению надзора" дополнить словами "за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов подразделениями Следственного комитета Российской Федерации на транспорте,"; в) [пункт 3.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii#p100041) после слов "органах внутренних дел на транспорте" дополнить словами ", подразделениях Следственного комитета Российской Федерации на транспорте"; г) [абзац третий пункта 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii#p100056) после слов "органах внутренних дел на транспорте" дополнить словами ", подразделениях Следственного комитета Российской Федерации на транспорте"; д) [абзац шестой пункта 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2011-genprokuratura-rossii#p100070) после слов "органами внутренних дел на транспорте," дополнить словами "подразделениями Следственного комитета Российской Федерации на транспорте,". 8.6. В указании Генерального прокурора Российской Федерации от 10.11.2009 N 355/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов" пункт 5 после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами ", Следственным комитетом Российской Федерации". 8.7 - 8.8. Утратили силу. - [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-upravleniyah-generalnoy#p100144), утв. Генпрокуратурой России 27.05.2015. 9. Приказ опубликовать в журнале "Законность". 10. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
---