---
title: "Приказ Минобрнауки РФ от 12.02.2009 N 39"
number: "39"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2009-02-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2009-minobrnauki-rossii"
---

## Приказ Минобрнауки РФ от 12.02.2009 N 39

# Приказ Минобрнауки РФ от 12.02.2009 N 39

"Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"


**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## ПРИКАЗ

от 12 февраля 2009 г. N 39

**ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ**
**ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ**
**БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ**

С целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей, оставшихся без попечения родителей), и в связи с представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 72/2-54д-08 приказываю:
1. Утвердить план проведения в 2009 году выездных проверок деятельности региональных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональные операторы), по формированию и использованию государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях) (приложение N 1 - не приводится).
2. Департаменту государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитской А.А.):
усилить контроль за формированием и ведением государственного банка данных о детях и за деятельностью представительств иностранных органов и организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации;
обеспечить проведение выездных проверок деятельности региональных операторов по формированию и использованию государственного банка данных о детях в соответствии с планом, утвержденным настоящим Приказом.
3. Административному департаменту (Кабанову А.Г.) в срок до 1 апреля 2009 г. в помещении для работы специалистов, ответственных за формирование федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - федеральный банк данных о детях), и ведущих прием граждан, обеспечить установку системы контроля доступа и решеток в оконные проемы.
4. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами и функции регионального оператора:
4.1. Принять к сведению информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение N 2).

#### 4.2 Принять меры:

4.2.1. По соблюдению порядка передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях;
4.2.2. По совершенствованию кадрового обеспечения органов опеки и попечительства и регионального оператора с учетом Рекомендаций по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06);
4.2.3. По оборудованию помещений регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), для защиты документированной информации и пресечению несанкционированного доступа к ней;
4.2.4. К лицам, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе и дисциплинарного воздействия.

#### 4.3 Обеспечить:

4.3.1. Приведение анкет детей, находящихся на учете в государственном банке данных о детях, в соответствие с установленными требованиями и регулярно вносить изменения и дополнения в анкеты детей, включая информацию о прекращении (с указанием причин) учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях;
4.3.2. Регулярное представление в государственный банк данных о детях уточненных сведений о состоянии здоровья детей, их физическом и умственном развитии в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра по результатам ежегодной диспансеризации;
4.3.3. Координацию работы по организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
4.3.4. В срок до 1 июля 2009 г. установку и подключение к сети Интернет аппаратных и программных средств для перехода региональных операторов на эксплуатацию новой автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях.
4.4. Усилить контроль за работой органов опеки и попечительства по соблюдению порядка представления региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, информации об изменении, дополнении и прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях, а также по проведению органами опеки и попечительства обследований условий жизни и воспитания детей, переданных на воспитание в семьи.
4.5. В срок до 1 апреля 2009 г. провести проверку списков детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, на соответствие спискам детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.6. Довести настоящий Приказ до сведения руководителей органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.7. В срок до 10 апреля 2009 г. сообщить в Министерство образования и науки Российской Федерации о мерах, принятых к исключению нарушений при формировании и ведении региональных банков данных о детях и обеспечивающих представление сведений о детях в государственный банк данных о детях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.

Министр
**А.ФУРСЕНКО**





Приложение N 2
к Приказу
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 12 февраля 2009 г. N 39

**ИНФОРМАЦИЯ**
**О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ**
**И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ**

Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон), Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 (далее - Правила), и Порядком организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Приказом Минобразования России от 28 июня 2002 г. N 2482 (далее - Порядок), установлен порядок выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
По информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в работе органов опеки и попечительства выявлены серьезные нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Например, в Кемеровской области по искам прокуроров о понуждении органов опеки и попечительства принять меры к устройству детей, находящихся в учреждениях временного пребывания (приютах, больницах), на воспитание в семьи или организации в 2007 году было устроено 290 детей, за 10 месяцев 2008 года - 68. В Новосибирской области в 2008 году анкеты детей передавались региональному оператору для постановки на учет в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), с нарушением срока от 3 до 9 месяцев.
По результатам проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации мониторинга во втором полугодии 2008 года в некоторых субъектах Российской Федерации установлены факты несвоевременной передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на федеральный учет в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях) (Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Орловской области и других).
В нарушение статьи 9 Федерального закона региональными операторами государственного банка данных о детях (далее - региональные операторы) несвоевременно производится снятие с учета в государственном банке данных о детях сведений о детях, достигших совершеннолетия (Республика Тыва, Красноярский край, Архангельская область, Белгородская область, Волгоградская область, Воронежская область, Липецкая область, Новосибирская область, Самарская область, Смоленская область, Тульская область, Забайкальский край).
В нарушение статьи 6 Федерального закона в ряде анкет на детей отсутствует информация, наличие которой является обязательным требованием к оформлению анкетных данных ребенка: сведения о приметах ребенка, физическом и умственном развитии, реквизиты документов и так далее (таблица анализа нарушений, допущенных региональными операторами при заполнении анкет детей, состоящих на федеральном учете в государственном банке данных о детях, прилагается). Кроме того, в 38 анкетах ошибочно зафиксирован год рождения ребенка: 31 мая 2009 г. (в Оренбургской области), 2019 год (в Республике Адыгея, Кировской области, Новосибирской области), 2020 год (Краснодарском крае, Магаданской области), от 2090 г. до 2096 г. (в Республике Хакасия - 31 анкета).
В соответствии с пунктом 7 Правил установлена обязанность регионального оператора направлять в государственный банк данных о детях фотографии детей: в возрасте до трех лет - один раз в год; в возрасте от трех до восемнадцати лет - один раз в 3 года. Информация о нарушении данного пункта неоднократно доводилась до сведения региональных операторов. Вместе с тем практически во всех регионах были выявлены повторные нарушения, связанные с обновлением фотографий в анкетах детей.
В государственном банке данных о детях продолжают находиться анкеты, в которых отсутствуют фотографии детей из ряда регионов (Краснодарского края - 643, Иркутской области - 329, Новосибирской области - 192, Оренбургской области - 122, Тульской области - 901, Забайкальского края - 266, Санкт-Петербурга - 106).
Установлены случаи нарушения порядка предоставления региональными операторами сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на федеральном учете в государственном банке данных о детях, иностранным гражданам, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане). Вследствие чего запросы о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом (удочеряемом) ребенке направляются федеральному оператору до истечения установленного законодательством срока нахождения указанных сведений в государственном банке данных о детях (в Республике Чувашия, Ставропольском крае, Кировской области).
В результате нарушается требование статьи 11 Федерального закона, в соответствии с которым иностранные граждане, желающие усыновить (удочерить) ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации только о тех оставшихся без попечения родителей детях, в отношении которых возникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основания усыновления (удочерения) указанными гражданами.
Ненадлежащим образом выполняются региональным оператором определенные пунктом 31 Правил функции по осуществлению контроля за соблюдением органами опеки и попечительства и учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, порядка предоставления сведений о детях для формирования регионального банка данных о детях.
По материалам прокурорских проверок, существуют факты нарушения законодательства Российской Федерации при оформлении заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (опекуны, приемные родители), а именно: не проверяется наличие у граждан судимости, сведения об их жилищных условиях и материальной возможности содержать ребенка. В Курской области и некоторых других субъектах Российской Федерации опекунами назначались лица, злоупотребляющие спиртными напитками, нигде не работающие и не имеющие жилья.
По сведениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при заключении договоров с приемными родителями и патронатными воспитателями зачастую не оговариваются конкретные условия содержания и воспитания ребенка, размер оплаты труда приемных родителей, отсутствует письменное согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на передачу в приемную семью. Не выполняются органами опеки и попечительства обязанности по защите личных имущественных и жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства не всегда располагают сведениями о фактическом наличии и состоянии закрепленного за детьми жилья, пригодности его для проживания. В ряде регионов за детьми закрепляется несуществующее жилье либо принадлежащее опекунам и родственникам, в результате чего несовершеннолетние не поставлены на учет как нуждающиеся в жилом помещении (Приморский край, Нижегородская область и другие).
Также Генеральной прокуратурой Российской Федерации отмечено, что в некоторых органах опеки и попечительства не осуществлялся контроль за условиями жизни и воспитания детей, переданных в семьи граждан. Так, в Первомайском районе Новосибирской области с 2007 года органом опеки и попечительства не было проведено ни одного обследования жилищно-бытовых условий приемных родителей, не запрашивалась информация о состоянии здоровья и успеваемости приемных детей. В Республике Татарстан выявлены факты совершения на протяжении трех лет приемной матерью развратных действий в отношении трех приемных малолетних детей, по которым было возбуждено уголовное дело и вынесен приговор Лаишевского районного суда Республики о лишении ее свободы сроком на 6 лет.
Имеющие место нарушения препятствуют достижению целей формирования и использования государственного банка данных о детях, не обеспечивают защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также приводят к невозможности реализации прав граждан, желающих принять детей на воспитанию в семью, на получение достоверной и полной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Указанные проблемы во многом являются следствием недостаточного кадрового обеспечения органов опеки и попечительства и региональных операторов. Так, по данным федерального статистического наблюдения (форма N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей") за 2007 год, из представивших сведения 2927 органов местного самоуправления в 1445 работало только по 1 специалисту по охране прав детей, в 186 такие специалисты отсутствовали.
Для сведения. В соответствии со статьей 5.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью.





Приложение
к Информации о нарушениях законодательства
Российской Федерации в сфере защиты прав
и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

**ТАБЛИЦА**
**АНАЛИЗА НАРУШЕНИЙ, ДОПУЩЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫМИ**
**ОПЕРАТОРАМИ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ АНКЕТ ДЕТЕЙ, СОСТОЯЩИХ**
**НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УЧЕТЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="15%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N региона</td><td rowspan="2">Регион</td><td>Общее кол-во</td><td>Кол-во анкет</td><td colspan="11">Количество анкет, в которых отсутствуют данные о ребенке (шт.)</td></tr>
<tr><td>анкет на 24 декабря 2008 г.</td><td>детей, достигших совершеннолетия</td><td>цвет глаз</td><td>цвет волос</td><td>место рождения</td><td>гражданство</td><td>N свидетельства о рождении</td><td>серия свидетельства о рождении</td><td>дата выдачи свидетельства о рождении</td><td>особенности характера</td><td>физическое развитие ребенка</td><td>умственное развитие ребенка</td><td>фотография</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Республика Адыгея</td><td>144</td><td>3</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>-</td><td>4</td><td>5</td><td>4</td><td>103</td><td>1</td><td>1</td><td>-</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Республика Алтай</td><td>248</td><td>-</td><td>3</td><td>3</td><td>-</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>3</td><td>5</td><td>13</td><td>18</td><td>5</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Республика Башкортостан</td><td>2059</td><td>-</td><td>29</td><td>24</td><td>5</td><td>25</td><td>8</td><td>16</td><td>22</td><td>53</td><td>583</td><td>418</td><td>1</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Республика Бурятия</td><td>754</td><td>-</td><td>5</td><td>6</td><td>2</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>4</td><td>304</td><td>150</td><td>117</td><td>-</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Республика Дагестан</td><td>111</td><td>1</td><td>5</td><td>3</td><td>6</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>4</td><td>15</td><td>110</td><td>93</td><td>-</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Кабардино- Балкарская Республика</td><td>387</td><td>5</td><td>-</td><td>24</td><td>4</td><td>31</td><td>6</td><td>16</td><td>6</td><td>49</td><td>245</td><td>234</td><td>-</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Республика Калмыкия</td><td>155</td><td>3</td><td>5</td><td>3</td><td>3</td><td>2</td><td>5</td><td>4</td><td>4</td><td>15</td><td>7</td><td>6</td><td>3</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Карачаево- Черкесская Республика</td><td>73</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>-</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>4</td><td>44</td><td>67</td><td>65</td><td>6</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Республика Карелия</td><td>1087</td><td>10</td><td>14</td><td>12</td><td>4</td><td>132</td><td>17</td><td>16</td><td>21</td><td>143</td><td>1074</td><td>1074</td><td>4</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Республика Коми</td><td>1906</td><td>-</td><td>21</td><td>19</td><td>2</td><td>-</td><td>20</td><td>22</td><td>40</td><td>87</td><td>1030</td><td>1047</td><td>4</td></tr>
<tr><td>11</td><td>Республика Марий Эл</td><td>866</td><td>-</td><td>2</td><td>2</td><td>-</td><td>1</td><td>10</td><td>11</td><td>16</td><td>20</td><td>73</td><td>75</td><td>-</td></tr>
<tr><td>12</td><td>Республика Мордовия</td><td>274</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>4</td><td>56</td><td>3</td><td>3</td><td>7</td><td>19</td><td>62</td><td>66</td><td>1</td></tr>
<tr><td>13</td><td>Республика Северная Осетия</td><td>302</td><td>-</td><td>12</td><td>9</td><td>3</td><td>160</td><td>3</td><td>6</td><td>5</td><td>17</td><td>174</td><td>182</td><td>2</td></tr>
<tr><td>14</td><td>Республика Татарстан</td><td>1381</td><td>3</td><td>6</td><td>4</td><td>2</td><td>-</td><td>-</td><td>5</td><td>5</td><td>25</td><td>1212</td><td>1141</td><td>-</td></tr>
<tr><td>15</td><td>Республика Тыва</td><td>311</td><td>12</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td><td>30</td><td>10</td><td>11</td><td>-</td></tr>
<tr><td>16</td><td>Удмуртская Республика</td><td>2234</td><td>-</td><td>6</td><td>4</td><td>2</td><td>-</td><td>4</td><td>4</td><td>5</td><td>2</td><td>27</td><td>35</td><td>-</td></tr>
<tr><td>17</td><td>Республика Хакасия</td><td>669</td><td>-</td><td>13</td><td>12</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>15</td><td>14</td><td>159</td><td>172</td><td>-</td></tr>
<tr><td>18</td><td>Чеченская Республика</td><td>0</td><td>-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>19</td><td>Республика Ингушетия</td><td>4</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>3</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>20</td><td>Чувашская Республика</td><td>759</td><td>4</td><td>35</td><td>26</td><td>5</td><td>13</td><td>140</td><td>140</td><td>215</td><td>51</td><td>514</td><td>464</td><td>32</td></tr>
<tr><td>21</td><td>Республика Саха (Якутия)</td><td>1227</td><td>-</td><td>25</td><td>20</td><td>2</td><td>-</td><td>18</td><td>19</td><td>25</td><td>183</td><td>93</td><td>50</td><td>8</td></tr>
<tr><td>22</td><td>Алтайский край</td><td>3265</td><td>-</td><td>137</td><td>107</td><td>10</td><td>81</td><td>22</td><td>28</td><td>76</td><td>507</td><td>2579</td><td>2257</td><td>-</td></tr>
<tr><td>23</td><td>Краснодарский край</td><td>3062</td><td>-</td><td>115</td><td>88</td><td>4</td><td>1079</td><td>21</td><td>23</td><td>38</td><td>205</td><td>1668</td><td>1675</td><td>643</td></tr>
<tr><td>24;</td><td>Красноярский</td><td>5954</td><td>14</td><td>87</td><td>66</td><td>33</td><td>1</td><td>244</td><td>272</td><td>311</td><td>476</td><td>3296</td><td>3168</td><td>-</td></tr>
<tr><td>81;</td><td>край</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>87</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>25</td><td>Приморский край</td><td>2726</td><td>-</td><td>51</td><td>41</td><td>2</td><td>-</td><td>209</td><td>207</td><td>222</td><td>418</td><td>817</td><td>534</td><td>1</td></tr>
<tr><td>26</td><td>Ставропольский край</td><td>1653</td><td>8</td><td>53</td><td>55</td><td>5</td><td>96</td><td>32</td><td>31</td><td>38</td><td>94</td><td>1187</td><td>618</td><td>52</td></tr>
<tr><td>27</td><td>Хабаровский край</td><td>3589</td><td>1</td><td>9</td><td>8</td><td>1</td><td>1109</td><td>7</td><td>7</td><td>26</td><td>13</td><td>388</td><td>391</td><td>-</td></tr>
<tr><td>28</td><td>Амурская область</td><td>2504</td><td>-</td><td>2</td><td>2</td><td>3</td><td>107</td><td>156</td><td>156</td><td>163</td><td>20</td><td>882</td><td>883</td><td>-</td></tr>
<tr><td>29</td><td>Архангельская область</td><td>2515</td><td>17</td><td>21</td><td>24</td><td>8</td><td>161</td><td>174</td><td>173</td><td>189</td><td>143</td><td>228</td><td>210</td><td>21</td></tr>
<tr><td>30</td><td>Астраханская область</td><td>1565</td><td>-</td><td>1</td><td>1</td><td>.</td><td>7</td><td>3</td><td>2</td><td>4</td><td>3</td><td>41</td><td>35</td><td>-</td></tr>
<tr><td>31</td><td>Белгородская область</td><td>739</td><td>19</td><td>7</td><td>5</td><td>9</td><td>-</td><td>24</td><td>26</td><td>64</td><td>19</td><td>339</td><td>235</td><td>6</td></tr>
<tr><td>32</td><td>Брянская область</td><td>1040</td><td>2</td><td>94</td><td>98</td><td>5</td><td>-</td><td>7</td><td>6</td><td>13</td><td>243</td><td>645</td><td>650</td><td>-</td></tr>
<tr><td>33</td><td>Владимирская область</td><td>996</td><td>-</td><td>172</td><td>152</td><td>29</td><td>440</td><td>44</td><td>44</td><td>52</td><td>193</td><td>662</td><td>575</td><td>-</td></tr>
<tr><td>34</td><td>Волгоградская область</td><td>2248</td><td>17</td><td>16</td><td>13</td><td>-</td><td>27</td><td>27</td><td>29</td><td>61</td><td>182</td><td>1584</td><td>240</td><td>19</td></tr>
<tr><td>35</td><td>Вологодская область</td><td>1750</td><td>-</td><td>32</td><td>13</td><td>4</td><td>16</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>33</td><td>1314</td><td>1003</td><td>-</td></tr>
<tr><td>36</td><td>Воронежская область</td><td>1432</td><td>18</td><td>7</td><td>8</td><td>7</td><td>43</td><td>109</td><td>109</td><td>115</td><td>101</td><td>230</td><td>225</td><td>-</td></tr>
<tr><td>37</td><td>Ивановская область</td><td>1340</td><td>-</td><td>89</td><td>69</td><td>9</td><td>-</td><td>28</td><td>27</td><td>36</td><td>195</td><td>1114</td><td>990</td><td>-</td></tr>
<tr><td>38;</td><td>Иркутская</td><td>8191</td><td>5</td><td>396</td><td>277</td><td>52</td><td>302</td><td>385</td><td>388</td><td>523</td><td>786</td><td>7992</td><td>5985</td><td>329</td></tr>
<tr><td>83</td><td>область</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>39</td><td>Калининградская область</td><td>1735</td><td>1</td><td>-</td><td>11</td><td>11</td><td>-</td><td>7</td><td>7</td><td>10</td><td>84</td><td>1724</td><td>1715</td><td>-</td></tr>
<tr><td>40</td><td>Калужская область</td><td>954</td><td>3</td><td>42</td><td>46</td><td>4</td><td>-</td><td>19</td><td>19</td><td>39</td><td>77</td><td>699</td><td>488</td><td>-</td></tr>
<tr><td>41; 84</td><td>Камчатский край</td><td>576</td><td>1</td><td>6</td><td>3</td><td>1</td><td>2</td><td>4</td><td>4</td><td>10</td><td>8</td><td>23</td><td>27</td><td>-</td></tr>
<tr><td>42</td><td>Кемеровская область</td><td>5873</td><td>9</td><td>35</td><td>35</td><td>32</td><td>616</td><td>434</td><td>438</td><td>951</td><td>1746</td><td>2395</td><td>2505</td><td>-</td></tr>
<tr><td>43</td><td>Кировская область</td><td>1880</td><td>4</td><td>19</td><td>18</td><td>9</td><td>2</td><td>21</td><td>21</td><td>60</td><td>37</td><td>109</td><td>95</td><td>3</td></tr>
<tr><td>44</td><td>Костромская область</td><td>713</td><td>-</td><td>63</td><td>59</td><td>3</td><td>-</td><td>14</td><td>15</td><td>25</td><td>261</td><td>185</td><td>177</td><td>-</td></tr>
<tr><td>45</td><td>Курганская область</td><td>1331</td><td>-</td><td>6</td><td>6</td><td>2</td><td>-</td><td>4</td><td>4</td><td>10</td><td>8</td><td>15</td><td>53</td><td>10</td></tr>
<tr><td>46</td><td>Курская область</td><td>1359</td><td>2</td><td>22</td><td>22</td><td>12</td><td>5</td><td>101</td><td>101</td><td>108</td><td>27</td><td>1335</td><td>616</td><td>-</td></tr>
<tr><td>47</td><td>Ленинградская область</td><td>2149</td><td>2</td><td>77</td><td>56</td><td>19</td><td>1255</td><td>141</td><td>141</td><td>225</td><td>110</td><td>1907</td><td>1964</td><td>4</td></tr>
<tr><td>48</td><td>Липецкая область</td><td>1496</td><td>14</td><td>20</td><td>20</td><td>3</td><td>6</td><td>14</td><td>13</td><td>16</td><td>85</td><td>1026</td><td>1053</td><td>20</td></tr>
<tr><td>49</td><td>Магаданская область</td><td>308</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>-</td><td>3</td><td>3</td><td>6</td><td>37</td><td>38</td><td>43</td><td>-</td></tr>
<tr><td>50</td><td>Московская область</td><td>4822</td><td>9</td><td>16</td><td>10</td><td>1</td><td>1</td><td>139</td><td>135</td><td>155</td><td>67</td><td>3206</td><td>222</td><td>15</td></tr>
<tr><td>51</td><td>Мурманская область</td><td>1373</td><td>-</td><td>7</td><td>7</td><td>-</td><td>-</td><td>27</td><td>27</td><td>36</td><td>332</td><td>360</td><td>357</td><td>-</td></tr>
<tr><td>52</td><td>Нижегородская область</td><td>3605</td><td>1</td><td>61</td><td>54</td><td>31</td><td>6</td><td>67</td><td>71</td><td>83</td><td>170</td><td>3416</td><td>2497</td><td>7</td></tr>
<tr><td>53</td><td>Новгородская область</td><td>751</td><td>1</td><td>73</td><td>78</td><td>5</td><td>362</td><td>36</td><td>37</td><td>51</td><td>155</td><td>664</td><td>750</td><td>15</td></tr>
<tr><td>54</td><td>Новосибирская область</td><td>3435</td><td>36</td><td>229</td><td>204</td><td>35</td><td>1041</td><td>270</td><td>284</td><td>357</td><td>608</td><td>2913</td><td>2336</td><td>192</td></tr>
<tr><td>55</td><td>Омская область</td><td>2855</td><td>-</td><td>15</td><td>13</td><td>2</td><td>214</td><td>344</td><td>349</td><td>359</td><td>257</td><td>849</td><td>920</td><td>8</td></tr>
<tr><td>56</td><td>Оренбургская область</td><td>1909</td><td>3</td><td>19</td><td>22</td><td>5</td><td>244</td><td>31</td><td>38</td><td>71</td><td>258</td><td>1643</td><td>1672</td><td>122</td></tr>
<tr><td>57</td><td>Орловская область</td><td>1241</td><td>1</td><td>112</td><td>107</td><td>14</td><td>799</td><td>29</td><td>30</td><td>37</td><td>275</td><td>1208</td><td>894</td><td>-</td></tr>
<tr><td>58</td><td>Пензенская область</td><td>499</td><td>8</td><td>1</td><td>1</td><td>-</td><td>-</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>7</td><td>9</td><td>12</td><td>-</td></tr>
<tr><td>59; 86</td><td>Пермский край</td><td>2548</td><td>10</td><td>30</td><td>28</td><td>14</td><td>223</td><td>83</td><td>85</td><td>104</td><td>280</td><td>1889</td><td>1149</td><td>50</td></tr>
<tr><td>60</td><td>Псковская область</td><td>1682</td><td>-</td><td>31</td><td>34</td><td>4</td><td>8</td><td>57</td><td>60</td><td>82</td><td>373</td><td>684</td><td>646</td><td>2</td></tr>
<tr><td>61</td><td>Ростовская область</td><td>3082</td><td>1</td><td>25</td><td>22</td><td>10</td><td>1</td><td>645</td><td>645</td><td>850</td><td>244</td><td>6</td><td>6</td><td>-</td></tr>
<tr><td>62</td><td>Рязанская область</td><td>972</td><td>-</td><td>134</td><td>138</td><td>3</td><td>487</td><td>9</td><td>10</td><td>20</td><td>129</td><td>68</td><td>62</td><td>-</td></tr>
<tr><td>63</td><td>Самарская область</td><td>1843</td><td>18</td><td>113</td><td>122</td><td>7</td><td>801</td><td>52</td><td>51</td><td>110</td><td>571</td><td>1700</td><td>686</td><td>1</td></tr>
<tr><td>64</td><td>Саратовская область</td><td>2946</td><td>-</td><td>220</td><td>207</td><td>37</td><td>1</td><td>10</td><td>15</td><td>26</td><td>2062</td><td>2136</td><td>1818</td><td>1</td></tr>
<tr><td>65</td><td>Сахалинская область</td><td>1115</td><td>-</td><td>6</td><td>5</td><td>-</td><td>-</td><td>27</td><td>27</td><td>44</td><td>41</td><td>33</td><td>24</td><td>3</td></tr>
<tr><td>66</td><td>Свердловская область</td><td>6550</td><td>2</td><td>261</td><td>228</td><td>99</td><td>12</td><td>288</td><td>294</td><td>384</td><td>829</td><td>4635</td><td>4433</td><td>92</td></tr>
<tr><td>67</td><td>Смоленская область</td><td>1440</td><td>19</td><td>87</td><td>65</td><td>6</td><td>614</td><td>14</td><td>9</td><td>25</td><td>194</td><td>1323</td><td>1230</td><td>20</td></tr>
<tr><td>68</td><td>Тамбовская область</td><td>1286</td><td>-</td><td>11</td><td>11</td><td>1</td><td>299</td><td>8</td><td>2</td><td>4</td><td>16</td><td>627</td><td>443</td><td>-</td></tr>
<tr><td>69</td><td>Тверская область</td><td>1794</td><td>1</td><td>52</td><td>46</td><td>8</td><td>1</td><td>259</td><td>261</td><td>299</td><td>277</td><td>193</td><td>193</td><td>-</td></tr>
<tr><td>70</td><td>Томская область</td><td>1142</td><td>-</td><td>49</td><td>58</td><td>5</td><td>14</td><td>27</td><td>26</td><td>81</td><td>273</td><td>1135</td><td>1120</td><td>20</td></tr>
<tr><td>71</td><td>Тульская область</td><td>1642</td><td>63</td><td>238</td><td>234</td><td>27</td><td>1120</td><td>97</td><td>100</td><td>143</td><td>411</td><td>1171</td><td>1172</td><td>901</td></tr>
<tr><td>72</td><td>Тюменская область</td><td>1329</td><td>10</td><td>26</td><td>24</td><td>6</td><td>9</td><td>14</td><td>15</td><td>25</td><td>357</td><td>925</td><td>925</td><td>5</td></tr>
<tr><td>73</td><td>Ульяновская область</td><td>1605</td><td>-</td><td>27</td><td>26</td><td>18</td><td>89</td><td>25</td><td>26</td><td>39</td><td>50</td><td>563</td><td>473</td><td>2</td></tr>
<tr><td>74</td><td>Челябинская область</td><td>5013</td><td>1</td><td>50</td><td>55</td><td>60</td><td>1949</td><td>159</td><td>173</td><td>243</td><td>202</td><td>2554</td><td>3597</td><td>67</td></tr>
<tr><td>75;</td><td>Забайкальский</td><td>1787</td><td>31</td><td>13</td><td>10</td><td>4</td><td>313</td><td>4</td><td>5</td><td>19</td><td>18</td><td>912</td><td>919</td><td>266</td></tr>
<tr><td>85</td><td>край</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>76</td><td>Ярославская область</td><td>1643</td><td>-</td><td>49</td><td>38</td><td>3</td><td>287</td><td>3</td><td>4</td><td>8</td><td>162</td><td>437</td><td>48</td><td>-</td></tr>
<tr><td>77</td><td>Москва</td><td>5255</td><td>9</td><td>197</td><td>170</td><td>5</td><td>407</td><td>10</td><td>14</td><td>36</td><td>1325</td><td>5209</td><td>5170</td><td>51</td></tr>
<tr><td>78</td><td>Санкт-Петербург</td><td>3702</td><td>-</td><td>506</td><td>244</td><td>19</td><td>1220</td><td>17</td><td>16</td><td>25</td><td>686</td><td>3702</td><td>2733</td><td>106</td></tr>
<tr><td>79</td><td>Чукотский автономный округ</td><td>169</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>3</td><td>-</td><td>105</td><td>93</td><td>-</td></tr>
<tr><td>80</td><td>Еврейский автономный округ</td><td>716</td><td>1</td><td>18</td><td>16</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>6</td><td>25</td><td>314</td><td>299</td><td>-</td></tr>
<tr><td>82</td><td>Ненецкий автономный округ</td><td>180</td><td>3</td><td>1</td><td>1</td><td>-</td><td>29</td><td>5</td><td>5</td><td>6</td><td>5</td><td>30</td><td>86</td><td>4</td></tr>
<tr><td>88</td><td>Ханты-Мансийский автономный округ</td><td>859</td><td>-</td><td>3</td><td>3</td><td>1</td><td>-</td><td>2</td><td>2</td><td>14</td><td>14</td><td>20</td><td>20</td><td>-</td></tr>
<tr><td>89</td><td>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td>478</td><td>2</td><td>5</td><td>5</td><td>3</td><td>4</td><td>-</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>94</td><td>122</td><td>-</td></tr>
<tr><td></td><td>Итого:</td><td>149162</td><td>410</td><td>4453</td><td>3769</td><td>765</td><td>16339</td><td>5266</td><td>5396</td><td>7549</td><td>17965</td><td>84759</td><td>70806</td><td>3124</td></tr>
</table>




---