Приказ Минэкономики России от 11.03.1996 № 39

«О Федеральной программе развития экспорта»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 марта 1996 г. № 39

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 8 февраля 1996 г. № 123 «О Федеральной программе развития экспорта».

Правительство Российской Федерации постановило:

1. Одобрить Федеральную программу развития экспорта (далее именуется Программа), разработанную Министерством внешних экономических связей Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.

2. Федеральным органам исполнительной власти организовать работу по реализации Программы.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные программы развития экспорта и экспортного потенциала регионов с учетом положений Программы, местных условий и накопленного опыта в сфере экспорта и экспортного производства.

Министерству внешних экономических связей Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти оказывать содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке указанных региональных программ.

4. В целях финансового обеспечения мер государственной поддержки экспорта, предусмотренных Программой, Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать отдельной строкой выделение необходимых средств.

5. Возложить на Министерство внешних экономических связей Российской Федерации координацию работы по выполнению Программы и обеспечению контроля за ее реализацией.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 123 «О Федеральной программе развития экспорта» приказываю:

1. Заместителям министра и руководителям департаментов принять к руководству и исполнению Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 123 «О Федеральной программе развития экспорта».

2. Департаментам Минэкономики России в соответствии с пунктом 2 Постановления организовать работу по плану реализации Программы (план мероприятий по стимулированию экспорта на 1996 год) в части вопросов, относящихся к компетенции департаментов Минэкономики России, согласно Приложению к настоящему Приказу.

Министр экономики Российской Федерации Е.ЯСИН

№ п/п	Содержание мер стимулирования	Наименование мероприятий и документов	Срок исполнения	Исполнители
				министерства, ведомства	департаменты Минэкономики России
1. Создание условий для формирования и развития экспортного потенциала в промышленности
1.1.	Принятие первоочередных мер в области государственной поддержки экспорта, в том числе с привлечением средств государственного бюджета	Проект Постановления Правительства Российской Федерации о дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг	I квартал 1996 г.	МВЭС России Минэкономики России Минфин России Банк России Госкомоборонпром России Роскоммаш Росэксимбанк	Департамент внешнеэкономической деятельности
1.2.	Организация системы страхования экспортных кредитов при поставках на экспорт промышленной продукции, производимой российскими товаропроизводителями	Проект Постановления Правительства Российской Федерации об образовании Российского экспортно-импортного страхового общества	I квартал 1996 г.	МВЭС России Минэкономики РФ Минфин России Банк России Росстрахнадзор Госкомоборонпром России Роскоммаш Роскомхимнефтепром Росэкономбанк	Департамент внешнеэкономической деятельности Департамент финансов
1.3.	Принятие комплекса организационных мер по формированию условий, способствующих расширению промышленного экспорта и совершенствованию его структуры	Предложения в Правительство Российской Федерации по вопросам: - создания в министерствах (за счет имеющейся штатной численности) специализированных подразделений, осуществляющих практическую деятельность по изучению и повышению конкурентоспособности промышленной продукции; - по воссозданию и развитию системы государственной информации о передовых достижениях зарубежной науки и техники, передового производственного и предпринимательского опыта с использованием возможностей в этой деятельности российских загранучреждений; - по организации выставочно-ярмарочной деятельности в России и за рубежом, включая единое информационное обеспечение проводимых мероприятий	II квартал 1996 г.	Госкомпром России Минэкономики России МВЭС России Миннауки России Госстандарт России Роскоммаш Госкомоборонпром России Роспатент Российская академия наук Торгово-промышленная палата Российской Федерации Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	Департамент экономики оборонной промышленности Департамент машиностроения Департамент металлургического комплекса Департамент химической, микробиологической и медицинской промышленности Департамент лесного комплекса
1.4.	Дополнительное стимулирование и государственная поддержка экспорта наукоемкого и высокотехнологичного промышленного оборудования с учетом длительности цикла его изготовления	Предложения об увеличении сроков и объемов кредитования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1484 «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета»	I квартал 1996 г.	Минэкономики России Минфин России МВЭС России Роскоммаш Госкомоборонпром России Минатом России Минстрой России Минтопэнерго России Роскомметаллургия Госкомпром России Российская академия наук	Департамент финансов Департамент машиностроения Департамент экономики оборонной промышленности
1.5.	Содействие развитию стандартизации и сертификации экспортной промышленной продукции с использованием механизмов сотрудничества с зарубежными организациями по стандартизации и сертификации, а также развитию современной испытательной и измерительной техники	Мероприятия в рамках Федеральной программы «Сертификация и метрология»	В сроки, предусмотренные Программой	Госстандарт России Госкомпром России Госкомоборонпром России МВЭС России Минстрой России	Департамент машиностроения Департамент экономики оборонной промышленности Департамент структурной и инновационной политики
1.6.	Стимулирование освоения и производства конкурентоспособной промышленной продукции для экспорта путем реинвестирования на эти цели дивидендов от государственной доли в уставном акционерном капитале приватизированных предприятий	Совершенствование нормативной базы по вопросам приватизации и использования в хозяйственной деятельности российских предприятий ускоренной амортизации основного капитала (основных фондов)	IV квартал 1996 г.	Госкомимущество России Госкомпром России Госкомоборонпром России Минфин России Минэкономики России Минстрой России	Департамент экономической реформы Департамент машиностроения Департамент экономики оборонной промышленности
1.7.	Содействие привлечению иностранных инвестиций в сферу экспортоориентированных производств	Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по совершенствованию механизма привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики с целью создания и развития экспортоориентированных производств в рамках реализации Комплексной программы стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации	В сроки, предусмотренные Комплексной программой	Минэкономики России МВЭС России Минфин России Госкомпром России Госкомоборонпром России Минстрой России МИД России Роскомхимнефтепром	Департамент международного инвестиционного сотрудничества
1.8.	Содействие транспортному обеспечению экспортных перевозок	Предложения в Правительство Российской Федерации по более полному использованию потенциала отечественных перевозчиков экспортной продукции, в т.ч. по укреплению инфраструктуры экспортных перевозок	I квартал 1996 г.	Минтранс России МПС России Минфин России Минэкономики России МВЭС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Департамент экономики транспорта и связи Департамент финансов Департамент внешнеэкономической деятельности
1.9.	Совершенствование существующего порядка налогообложения и таможенного оформления оказываемых предприятиями Минатома России услуг по обогащению урана, закупленного инофирмами на таможенной территории России, с последующим экспортом полученной продукции	Проект Постановления Правительства РФ об особенностях регулирования операций по переработке предприятиями Минатома России сырьевых урановых материалов, закупленных иностранными лицами на таможенной территории России, с последующим вывозом полученной продукции	I квартал 1996 г.	Минатом России Минфин России ГТК России Минэкономики России МВЭС России	Департамент финансов Сводный департамент обеспечения обороны и безопасности Департамент внешнеэкономической деятельности
1.10	Сохранение существующего порядка лицензирования, при котором экспортно-импортные лицензии выдаются юридическим лицам, имеющим разрешение Госатомнадзора России на проведение определенного вида деятельности в области атомной энергии, не предусматривающего необходимость получения разрешения Госатомнадзора России на каждый контракт	Новая редакция Положения о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных источников ионизирующего излучения и изотопной продукции	I квартал 1996 г.	Минатом России МВЭС России ВЭК России ГТК России Минэкономики России	Сводный департамент обеспечения обороны и безопасности Департамент внешнеэкономической деятельности
2. Координация и содействие развитию промышленного экспорта
2.1.	Развитие форм взаимодействия с региональными и негосударственными структурами экспортеров промышленной продукции	Подготовка и проведение заседаний Координационного совета по внешнеэкономическим связям при МВЭСе России	по графику Совета	МВЭС России Другие федеральные органы исполнительной власти — члены Совета	Департамент экономики федеративных отношений Департамент внешнеэкономической деятельности Департамент международного инвестиционного сотрудничества
		Подготовка и проведение заседаний Совета по внешнеэкономической политике при МВЭСе России	по графику Совета	МВЭС России Другие федеральные органы исполнительной власти — члены Совета
		Подготовка и проведение заседаний Совета отраслевых объединений экспортеров при МВЭСе России	по графику Совета	МВЭС России Другие федеральные органы исполнительной власти — члены Совета
2.2.	Содействие развитию внешнеэкономической деятельности регионов с учетом задач развития экспорта и совершенствования его структуры	Оказание методического содействия регионам в разработке программ развития экспорта промышленной продукции	В сроки разработки программ	МВЭС России Минэкономики России Другие федеральные органы исполнительной власти Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Департамент экономики федеративных отношений Департамент внешнеэкономической деятельности
		Участие в работе рабочих групп межрегиональных ассоциаций по вопросам внешнеэкономической деятельности в интересах развития экспорта промышленной продукции и совершенствования его структуры	По графику работы групп	МВЭС России Другие федеральные органы исполнительной власти	Департамент экономики федеративных отношений Департамент внешнеэкономической деятельности
2.3.	Повышение роли межправительственных комиссий в развитии торгово-экономических отношений с зарубежными странами с учетом задач развития экспорта российской промышленной продукции	Проекты межправительственных протоколов, учитывающих интересы российских товаропроизводителей и экспортеров	В сроки заседаний комиссий	МВЭС России Минэкономики России Минфин России Минстрой России	Департамент внешнеэкономической деятельности с участием отраслевых департаментов
2.4.	Содействие гармонизации права международной торговли и международного права	Участие в работе ЮНСИТРАЛ и УНИДРУА	IV квартал 1996 г.	МИД России Минэкономики России МВЭС России Минюст России Банк России Внешэкономбанк	Департамент внешнеэкономической деятельности
3. Формирование благоприятного торгового режима для развития промышленного экспорта
3.1.	Обеспечение долгосрочных торгово-политических интересов России в мировой торговле, в том числе в целях развития экспорта российской промышленной продукции	Проведение экономического и правового анализа соответствия действующего и разрабатываемого законодательства требованиям ГАТТ/ВТО, подготовка предложений в Правительство Российской Федерации	IV квартал 1996 г.	МВЭС России Минюст России Российская академия наук Другие федеральные органы исполнительной власти	Департамент внешнеэкономической деятельности с участием отраслевых департаментов
3.2.	Обеспечение текущих торгово-политических интересов России, особенно в области экспорта промышленной продукции	Проведение консультаций и переговоров в связи с принятием за рубежом антидемпинговых, защитных и иных нетарифных мер против экспорта российских товаров. Подготовка предложений Правительства Российской Федерации	I полугодие 1996 г.	МВЭС России Минэкономики России ГКАП России ГТК России	Департамент внешнеэкономической деятельности с участием отраслевых департаментов
3.3.	Содействие развитию долгосрочного сотрудничества с зарубежными странами как важной предпосылки развития российского промышленного экспорта	Проведение и участие в международных конференциях и региональных семинарах по проблемам и перспективам развития сотрудничества с зарубежными странами	В течение года	МВЭС России МИД России Минэкономики России Минстрой России Российская академия наук Другие федеральные органы исполнительной власти	Департамент внешнеэкономической деятельности с участием отраслевых департаментов
3.4.	Обеспечение текущих торгово-политических интересов в отношениях с государствами — участниками СНГ, в том числе в целях развития российского экспорта промышленной продукции	Разработка предложений Правительства Российской Федерации по основным принципам сотрудничества Российской Федерации с государствами — участниками СНГ при сооружении объектов в третьих странах	III квартал 1996 г.	Минсотрудничество России МВЭС России Минэкономики России Минстрой России	Департамент экономического сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием отраслевых департаментов
3.5.	Обеспечение мер защиты внутреннего рынка и российских производителей	Подготовка и введение мер защиты внутреннего рынка, вытекающих из функций Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле, с учетом практики ГАТТ/ВТО	IV квартал 1996 г.	ГКАП России Госкомпром России Госкомоборонпром России Роскомхимнефтепром Роскоммаш МВЭС России Минэкономики России Минфин России ГТК России	Департамент анализа и прогнозирования товарных рынков Департамент внешнеэкономической деятельности Отраслевые департаменты
3.6.	Дальнейшее совершенствование мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности при экспорте в рамках Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»	Предложения в Правительство Российской Федерации по постепенной отмене мер нетарифного регулирования при вывозе товаров и оказании услуг	II квартал 1996 г.	МВЭС России Минэкономики России ГТК России Минфин России Другие федеральные органы исполнительной власти	Департамент внешнеэкономической деятельности с участием отраслевых департаментов
3.7.	Совершенствование системы тарифных преференций в отношениях с зарубежными странами	Предложения в Правительство Российской Федерации о совершенствовании системы тарифных преференций в отношениях с зарубежными странами, исходя из интересов России	III квартал 1996 г.	ГТК России МВЭС России МИД России Минэкономики России	Департамент внешнеэкономической деятельности
4. Организационное, информационное и кадровое обеспечение внешнеэкономической деятельности
4.1.	Разработка мер стимулирования российского экспорта на 1997 год	Федеральная программа развития внешнеторговой деятельности на 1997 год; раздел «Меры стимулирования экспорта»	IV квартал 1996 г.	МВЭС России Минфин России Банк России Минэкономики России Роскоммаш Госкомоборонпром России Госкомпром России	Департамент внешнеэкономической деятельности Департамент структурной и инновационной политики Отраслевые департаменты
4.2.	Организация делового Клуба экспортеров машиностроительного комплекса России	Подготовка конференции делового Клуба экспортеров машиностроительного комплекса России. Выявление изготовителей высококачественной продукции для организации их кооперации в производстве конкурентоспособных экспортных изделий. Подготовка базы данных разработок, технологий, комплектующих и материалов машиностроительного комплекса. Издание бюллетеней по имеющимся возможностям в развитии кооперации с зарубежными фирмами	III квартал 1996 г.	Роскоммаш Госкомоборонпром России Госкомпром России МВЭС России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и фирмы	Департамент машиностроения Департамент экономики оборонного комплекса Департамент внешнеэкономической деятельности
4.3.	Содействие расширению экспортных возможностей предприятий путем вхождения в систему международной кооперации через организацию поставок по субконтрактам с зарубежными фирмами	Подготовка предложений Правительству Российской Федерации по созданию Российского международного центра субконтрактации для содействия предприятиям в получении заказов от иностранных фирм на изготовление и поставку за рубеж комплектующих изделий, узлов, деталей и заготовок	II квартал 1996 г.	Госкомоборонпром России Госкомпром России Роскоммаш Минэкономики России Минфин России МВЭС России Торгово-промышленная палата Российской Федерации	Департамент машиностроения Департамент экономики оборонного комплекса Департамент внешнеэкономической деятельности

---