--- title: "Приказ Минстроя России от 01.06.2015 N 389/пр" number: "389/пр" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2015-06-01 redaction: 2020-10-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-389pr" --- ## Приказ Минстроя России от 01.06.2015 N 389/пр # Приказ Минстроя России от 01.06.2015 N 389/пр (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2015 N 37949) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-471pr#p100008) Минстроя России от 03.07.2023 N 471/пр, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-471pr#p100012). > Начало действия редакции - 30.10.2020. > Окончание действия документа - 01.12.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-544pr-2020#p100006) Минстроя России от 28.09.2020 N 544/пр, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 19.10.2020). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-471pr#p100008) Минстроя России от 03.07.2023 N 471/пр, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.11.2023). Зарегистрировано в Минюсте России 9 июля 2015 г. N 37949 --- МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ## ПРИКАЗ от 1 июня 2015 г. N 389/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ
В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" В целях реализации [части 5 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p710) Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4260; N 48, ст. 6637) и [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20) Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; 2012, N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954; 2014, N 14, ст. 1627) приказываю: 1. Утвердить [Правила](#p100010) формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", согласно приложению к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Л.О. Ставицкого. Министр М.А.МЕНЬ Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 389/пр ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ### I. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p710) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4260; N 48, ст. 6637) (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20) Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024, N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 6, ст. 977) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 108) и устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ (далее - Списки). 1.2. При наличии оснований, предусмотренных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012) Правительства Российской Федерации N 108, в Списки включаются государственные гражданские служащие Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - работники Минстроя России) по их письменным заявлениям (приложение к настоящим Правилам). 1.3. Работники Минстроя России, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей, имеют право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и внесены в Списки по решению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации без учета оснований, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p8) и ["в" пункта 6(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p100057) постановления Правительства Российской Федерации N 108. 1.4. Работники Минстроя России имеют право на однократное включение в Списки и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ. В случае, если работники Минстроя России являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31, ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54, N 13, ст. 1688, N 15, ст. 2029, N 25, ст. 3531, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4284, N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7027, ст. 7043, N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366, N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3440, ст. 3477, N 30, ст. 4080, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235, N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38) и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование, включение указанных работников Минстроя России в Списки не допускается. ### II. Организация деятельности комиссий
**2.1. В целях формирования Списков в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации создается Комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия).**
**2.2. Комиссия создается на основании соответствующего приказа Минстроя России, является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Количество членов Комиссии с учетом председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии должно составлять не менее 7 человек.**
**2.3. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (прием заявлений, ведение протокола заседания Комиссии, подготовку проекта приказа Минстроя России об утверждении решения Комиссии).**
**2.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей членов комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.**
**2.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном исходе голосования мнение председателя Комиссии является решающим.**
#### 2.6 Комиссия Минстроя России выполняет следующие функции:
**а) рассматривает заявления работников Минстроя России о включении в Списки, а также проверяет сведения (документы), предоставленные в соответствии с [разделом III](#p100032) настоящих Правил;**
б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у работников Минстроя России, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в Списки; в) в целях подтверждения сведений об отсутствии у работников Минстроя России, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6424; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7347, ст. 7359, ст. 7365; N 51, ст. 7448; 2012, N 24, ст. 3078; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 14, ст. 1651; N 19, ст. 2328; N 30, ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225), в установленном порядке запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; г) принимает решение о включении (отказе во включении) в Списки работников Минстроя России, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов; д) ведет книгу учета работников Минстроя России, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, включенных в Списки. 2.7. Представленные работниками Минстроя России заявления и документы отражаются в регистрационном журнале Комиссии. 2.8. Решение Комиссии принимается в срок, не превышающий двух месяцев с даты приема заявлений и документов, указанных в [разделе III](#p100032) настоящих Правил, оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, и утверждается приказом Минстроя России в течение 10 рабочих дней с даты заседания Комиссии. 2.9. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их работнику Минстроя России с указанием причин возврата. ### III. Перечень документов, прилагаемых к заявлению #### 3.1 К заявлению работника Минстроя России о включении в Списки прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта;
б) копия свидетельства о браке, а также копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае, если гражданин является родителем в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, либо является родителем в семье, имеющей 3 и более детей;
в) копия трудовой книжки и/или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные [статьей 66.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-66-1#p2360) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491), и справка о стаже работы в должности (должностях) государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-544pr-2020#p100006) Минстроя России от 28.09.2020 N 544/пр)
г) копия документа о принятии работника Минстроя России органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены [статьей 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p100361) Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, ст. 14, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7337, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; N 26, ст. 3388, ст. 3406; N 30, ст. 4218, ст. 4256, ст. 4264) и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации и нахождении на таком учете - в случае подготовки ходатайств об отборе земельных участков, предусмотренных [частью 6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100826) Федерального закона N 161-ФЗ;
д) выписка из приказа Минстроя России о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-2009) Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 739; N 51, ст. 6328; 2010, N 9, ст. 963; N 52, ст. 7104; 2013, N 13, ст. 1559; N 39, ст. 4985; 2014, N 14, ст. 1627).
3.2. Пакет предоставляемых в Комиссию документов формируется с учетом оснований включения работников Минстроя России в Списки, предусмотренных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012) Правительства Российской Федерации N 108.
Одновременно в целях подтверждения сведений об отсутствии у работника Минстроя России прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) N 122-ФЗ, Комиссия направляет запрос о предоставлении обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости.
### IV. Основания отказа во включении работников Минстроя России в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов #### 4.1 Отказ во включении работников Минстроя России в Списки допускается в случаях, если:
а) представленные сведения и документы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012) Правительства Российской Федерации N 108;
б) не представлены сведения и документы, предусмотренные [разделом III](#p100032) настоящих Правил; в) работник Минстроя России ранее был включен в Списки и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ. Приложение к Правилам формирования списков граждан, имеющих
право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 1 июня 2015 г. N 389/пр (образец) Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню в Комиссию по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов от __________________________________ _____________________________________ (должность, Ф.И.О., структурное подразделение, контактный телефон) Заявление Прошу включить меня, __________________________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность) в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Подтверждаю, что ранее не был включен в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, и (или) не являюсь членом жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
К заявлению прилагаю [<*>](#p100053): "__" ___________ 20__ г. ____________________
(дата) (подпись)
--- <*> Заполняется исходя из перечня документов в соответствии с [разделом III](#p100032) Правил, утвержденных приказом Минстроя России от ___________ N _____________. ---