Приказ Минобрнауки России от 28.04.2022 № 387
(ред. от 19.12.2022)
«О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 1600»
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2022 № 68784)
Примечание
Начало действия редакции — 07.02.2023. Изменения, внесенные Приказом Минобрнауки России от 19.12.2022 № 1269, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 27.01.2023).
Зарегистрировано в Минюсте России 8 июня 2022 г. № 68784
ПРИКАЗ от 28 апреля 2022 г. № 387
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 1600
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2010, № 19, ст. 2291), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2020, № 1, ст. 39), подпунктом 4.3.22 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3851), приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 1600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 2021 г., регистрационный № 62223), с изменениями, внесенными приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 1026 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2021 г., регистрационный № 66395).
Утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. № 387
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2020 Г. № 1600
1. В разделе I «Общие положения»:
а) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8. Осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации (далее — мероприятия по капитальному ремонту).»
В целях осуществления отбора учреждений для предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту Министерство в IV квартале текущего финансового года проводит мониторинг потребности в осуществлении в очередном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества учреждений (далее — мониторинг) путем направления в их адрес письма с приложением формы мониторинга потребности и перечня представляемых учреждением документов для участия в указанном отборе. Учреждениями представляется информация по каждому объекту недвижимого имущества, в отношении которого требуется осуществить мероприятия по капитальному ремонту, с указанием технических характеристик такого объекта, степени готовности проектной документации, а также объемов бюджетного финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по капитальному ремонту, определенных на основании сметной документации или средней стоимости капитального ремонта в очередном финансовом году с приложением документов, указанных в абзацах втором — седьмом пункта 4 настоящего Порядка. Отбор объектов недвижимого имущества, в отношении которых необходимо осуществить мероприятия по капитальному ремонту, осуществляется Министерством в I квартале очередного финансового года, но не ранее принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании данных мониторинга.
Объекты недвижимого имущества учреждений, в отношении которых требуется осуществить мероприятия по капитальному ремонту, определяются на основании следующих положений:
приоритет проведения комплексного капитального ремонта общежитий и объектов научно-исследовательской инфраструктуры с высокой степенью готовности проектной документации;
завершение мероприятий по капитальному ремонту в текущем финансовом году;
эффективность реализации мероприятий по капитальному ремонту за счет средств целевой субсидии, предоставленной из федерального бюджета в отчетном финансовом году;
финансирование объектов недвижимого имущества с наиболее высоким рейтингом.
Учреждения для предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту определяются Министерством, исходя из рейтинга заявок на получение целевой субсидии, представленных учреждениями в рамках мониторинга потребности, рассчитанного по формуле:
РОk — рейтинг объекта недвижимого имущества;
Получателями субсидии являются учреждения с наиболее высоким рейтингом.
Рейтинг объекта недвижимого имущества рассчитывается по формуле:
\text{РО}k = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{Р}ki ,
Рki — критерии оценки объекта недвижимого имущества, в отношении которого требуется осуществить мероприятия по капитальному ремонту.
Для расчета рейтинга объекта недвижимого имущества применяется не менее 5 (пяти) критериев из следующего перечня критериев:
Рk1 — вид планируемых мероприятий по капитальному ремонту (комплексный/выборочный капитальный ремонт);
Рk2 — наличие технического отчета об обследовании объекта недвижимого имущества;
Рk3 — наличие разработанной проектной документации;
Рk4 — наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
Рk5 — износ объекта недвижимого имущества;
Рk6 — назначение объекта недвижимого имущества;
Рk7 — приоритет капитального ремонта объекта недвижимого имущества в соответствии с заявленной потребностью учреждения;
Рk8 — возможность реализации мероприятий по капитальному ремонту в очередном финансовом году;
Рk9 — приведение объекта недвижимого имущества в соответствие требованиям санитарных норм и правил за счет осуществления мероприятий по капитальному ремонту;
Рk10 — устранение предписаний надзорных органов за счет осуществления мероприятий по капитальному ремонту;
Рk11 — восстановление объекта культурного наследия в части осуществления мероприятий по реставрации, за исключением реконструкции объекта недвижимого имущества;
Рk12 — результаты мониторингов, проведенных Министерством в текущем финансовом году (мониторинг оценки качества жилищных условий).
Рейтинг учреждения рассчитывается по формуле:
\text{РУ } = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{Ру}i ,
Руi — критерии оценки учреждения.
Для расчета рейтинга учреждения применяется не менее 2 (двух) критериев из следующего перечня критериев:
Ру1 — результат реализации мероприятий по капитальному ремонту за счет средств целевой субсидии, предоставленной из федерального бюджета в отчетном финансовом году;
Ру2 — наличие потребности в осуществлении мероприятий по капитальному ремонту в очередном финансовом году;
Ру3 — наличие программы развития, утвержденной руководителем учреждения (в отношении научных организаций);
Ру4 — проведение на площадке учреждения общественно значимых мероприятий международного и всероссийского уровня;
Ру5 — наличие поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление мероприятий по капитальному ремонту;
Ру6 — участие учреждения в реализации мероприятий национального проекта «Наука и университеты» в очередном финансовом году.
Критерии оценки рейтинга объектов недвижимого имущества и рейтинга учреждения для предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту определены в приложении к настоящему Порядку.
Размер целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту, предоставляемой учреждению, определяется по формуле:
\text{РС } = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{ОФ }i*k ,
ОФi — размер целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту, предоставляемой учреждению, определяемый на основании перечня объектов недвижимого имущества, прошедших отбор, и (или) конструктивных элементов таких объектов, ведомостей объемов работ и сметы расходов планируемых работ;
k — понижающий коэффициент (применяется при необходимости, в случае уменьшения средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств).
Результатом предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту является объем выполненных работ в соответствии с заявленными работами по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.»;
б) пункт 2.37 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидий является количество проведенных восстановительных работ.»;
в) пункт 2.38 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных мероприятий.»;
г) пункт 2.39 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных мероприятий.»;
д) пункт 2.40 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных мероприятий.»;
е) в пункте 2.43:
в абзаце первом слова «федерального проекта „Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации“ заменить словами „федерального проекта „Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров“;
»
дополнить абзацами следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии в рамках федерального проекта „Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров“ национального проекта „Наука и университеты“ является количество реализованных мероприятий в области информационных технологий по:
»
введению в эксплуатацию единой цифровой платформы научного и научно-технического взаимодействия исследователей для проведения исследований и обеспечению ее развития;
осуществлению развития национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения в интересах научных и образовательных организаций Российской Федерации, в том числе с целью обеспечения доступа к передовой научной инфраструктуре коллективного пользования;
обеспечению развития электронного обучения и дистанционных образовательных технологий сферы высшего и дополнительного профессионального образования, а также цифровых сервисов, доступных для обучающихся, в том числе иностранных студентов, и сотрудников образовательных организаций за счет развития государственной информационной системы «Современная цифровая образовательная среда».»;
ж) в пункте 2.45:
в абзаце первом слова «федерального проекта „Информационная безопасность“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ заменить словами „федерального проекта „Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям“ национального проекта „Наука и университеты“;
»
дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии в рамках федерального проекта „Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям“ национального проекта „Наука и университеты“ является реализация программы развития регионального научно-образовательного математического центра.»;
з) пункт 2.46 признать утратившим силу;
и) пункт 2.53 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидии является объем погашенной задолженности по денежным обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, а также в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного учреждения в целях создания учреждения, а также по судебным актам, вступившим в законную силу, и исполнительным документам.»;
к) пункт 2.54 дополнить абзацем следующего содержания:
«Результатом предоставления целевой субсидий является объем финансовых обязательств, исполненных в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий.»;
л) абзац первый пункта 2.57 дополнить словами «; федеральных проектов „Платформа университетского технологического предпринимательства“, „Передовые инженерные школы“ государственной программы „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“;
»
м) дополнить пунктом 2.63 следующего содержания:
«2.63. Обеспечение реализации полномочий Министерства, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, на следующие цели:
»
проведение анализа и мониторинга деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество отчетных материалов, представленных по результатам проведения анализа и мониторинга деятельности Министерства;
проведение экспертиз и опросов по вопросам деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных экспертиз и опросов по вопросам деятельности Министерства;
осуществление информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество проведенных мероприятий по информационно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности Министерства;
содержание имущества Министерства, находящегося в оперативном управлении. Результатом предоставления целевой субсидии является количество (площадь) объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, в отношении которых проведены работы в целях обеспечения их содержания;
транспортное обслуживание. Результатом предоставления целевой субсидии является количество автотранспортных средств, используемых для обеспечения транспортного обслуживания федеральных государственных гражданских служащих путем предоставления служебного транспорта;
осуществление сбора и обработки статистической информации по вопросам деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество форм статистической отчетности по вопросам деятельности Министерства, в отношении которых проведены сбор и обработка статистической информации;
предоставление полиграфических услуг по вопросам деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество напечатанных экземпляров полиграфической продукции по вопросам деятельности Министерства;
предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг по вопросам деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество реализованных мероприятий в целях предоставления телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг по вопросам деятельности Министерства;
оказание консультационных и методических услуг по вопросам деятельности Министерства. Результатом предоставления целевой субсидии является количество отчетных материалов, представленных по результатам оказания консультационных и методических услуг по вопросам деятельности Министерства.
Размер целевой субсидии определяется на основании программы (перечня) мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы (расчета) затрат на реализацию мероприятий.».
2. В разделе II «Условия и порядок предоставления субсидий»:
а) в абзаце втором пункта 4 слова «в пунктах 2.8 — 2.42, 2.44 — 2.47, 2.49 — 2.62» заменить словами «в пунктах 2.8 — 2.42, 2.44 — 2.47, 2.49 — 2.63»;
б) пункт 7 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) план мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.»;
в) утратил силу. - Приказ Минобрнауки России от 19.12.2022 № 1269.
3. Пункт 13 раздела III «Требования к отчетности» дополнить абзацем следующего содержания:
«отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевой субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.».
4. Дополнить приложением следующего содержания:
«Приложение
к Порядку предоставления из федерального
бюджета субсидий федеральным
государственным бюджетным и автономным
учреждениям, в отношении которых
Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации осуществляет
функции и полномочия учредителя,
в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. № 1600»
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ РЕЙТИНГА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
И РЕЙТИНГА УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ СУБСИДИИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
1. Критерии оценки объекта недвижимого имущества
образовательной организации высшего образования
(далее — образовательная организация)