Приказ ВСНХ СССР от 05.02.1925 № 387

«О порядке учета стоимости профтехнического образования рабочих»

(вместе с «Инструкцией...»)

При сем объявляется для сведения и руководства инструкция о порядке учета стоимости профтехнического образования рабочих, согласованная с НКТ, ВЦСПС и Наркомпросом.

(В развитие и дополнение к п. п. 17 — 23 инструкции от 27 марта 1924 г. <1>, изданной ВСНХ, НКТ, Наркомпросом и ВЦСПС, опубликованной в приказе по ВСНХ СССР № 189).

---

<1> Инструкция ВСНХ СССР, НКП РСФСР, НКТ СССР и ВЦСПС от 24 марта 1924 г. № 188/358 «об организации и порядке работ школ фабрично-заводского ученичества» («Известия НКТ СССР», 1924, № 13/14; «Труд», № 681 от 25 марта 1924 г.).

1. Одним из серьезных предприятий к налаживанию нормальной работы в области профтехнического образования рабочих является отсутствие твердой сметы, строгого учета стоимости учебных заведений и, в связи с этим, невозможность для хозяйственных органов учесть, в каком размере производимые ими расходы оправдываются притоком в производство квалифицированных рабочих.

Полный переход учебных заведений с начала будущего 1925 — 1926 учебного года на твердую смету ВСНХ считает совершенно обязательным.

2. Ориентировочным материалом для составления твердой сметы на будущий учебный год должны служить исполнительные (отчетные) сметы, составляемые предприятием для себя в течение остающегося периода текущего учебного года.

3. Исполнительная смета слагается:

А. Из статей расходов, включаемых в смету самих профтехнических учреждений (школ, курсов, как местных, так и районных), по их содержанию, куда войдут: а) расходы на учебную часть, б) на содержание аппарата и персонала и в) на хозяйственные расходы.

Б. Из статей расходов, производимых заводоуправлением, но не входящих в собственно смету профтехнических учреждений, куда войдут: а) расходы на зарплаты учеников школ ФЗУ; б) расходы по проведению бригадного и индивидуального ученичества; в) стоимость сырья, отпускаемого для целей обучения, хотя бы она и возвращалась частью обратно в предприятие в виде готового изделия, и в) стоимость учебного инструментария, куда входит и единовременное оборудование, а также амортизация его.

В. Из статей расходов, производимых предприятием по командировке взрослых рабочих в профтехнические учреждения, организуемые для данной области, района или в центре — имеющие специальный характер и назначение (курсы администраторов, организаторов — инструкторов, красных директоров, мастеров, кочегаров и проч.).

4. Собственно смета профтехнических учреждений, предусмотренная группою расходов, охватываемых лит. «А» п. 3, должна включать подробно следующие элементы основных статей расходов:

а) учебная часть: расходы на учебники и учебные пособия для школы, кабинета, лаборатории; пособия для обучения по методам ЦИТ и проч. (там, где они введены или вводятся);

б) содержание персонала: административного, преподавательского, инструкторского — последнего в той части оплаты, которую инструктора производственного обучения получают за обучение учеников помимо и сверх своей тарифной ставки, или среднего заработка (там, где это имеет место);

в) хозяйственные расходы: оплата обслуживающего персонала, содержание и охрана всех помещений школы с учебными мастерскими, коммунальные услуги, текущий ремонт помещений, расходы на содержание учеников, как-то: обмундирование, питание, интернат и проч. (там, где они производятся);

г) расходы на устройство для учащихся производственных экскурсий, организацию выставки работ учеников и проч.

Примечание: Расходы на клубную работу и на удовлетворение других культурно-просветительных нужд учащихся, как-то: устройство спектаклей, кинодемонстраций, стенной газеты и проч., в смету профтехнических учреждений по рабочему образованию входить не могут и должны быть отнесены за счет общих расходов на культурно-просветительную работу предприятия.

5. Выработка учеников по заданиям заводоуправления, а также работы, произведенные для нужд самой школы, выполняемые как в учебных мастерских, так и в цехах завода, должны учитываться отдельно, по методам, устанавливаемым заводоуправлением, в зависимости от характера производства в наиболее удобной для предприятия форме и войти в смету в качестве приходной статьи.

6. В исполнительной смете расходов предприятия на профтехническое образование рабочих должны быть, таким образом, исчислены все фактически произведенные расходы, при чем отдельно должны быть учтены и в соответствующей доле внесены в смету на остающийся период учебного года единовременные расходы, производимые один раз в год, как текущий ремонт, приобретение учебников и учебных пособий и проч.

7. Необходимые расходы, которые требуются для нормального хода учебной жизни профтехнических учреждений, но не были удовлетворены хозорганами, показываются указанными учреждениями отдельно, в объяснительной записке к отчетной смете — с указанием, в чем именно и в какой мере неудовлетворение этой потребности отразилось на их работе.

8. Одновременно с урегулированием порядка финансирования и снабжения профтехнических учреждений, ВСНХ считает необходимым лишний раз подчеркнуть, что для того, чтобы школа ФЗУ оправдала производимые на нее затраты и достигала максимально возможного успеха в деле подготовки квалифицированной рабочей силы, необходимо, чтобы заводоуправление обеспечило для учеников правильный порядок производственного обучения их в цехах, соответственно установленного совместно со школьной администрацией плана, и установило строгое наблюдение за порядком осуществления этого плана, не задерживая учеников на работах, уже усвоенных ими, и организованно переводя их с одной работы на другую, в порядке их последовательной сложности.

9. Только при постановке систематического учета всех затрат предприятия на все виды профтехнического образования и одновременно регулярном участии в производственной жизни школ, заводоуправление и соответствующие хозяйственные органы смогут определить степень целесообразности производимых ими затрат на рабочее образование и учесть, в какой мере постановка производственного обучения в школе отвечает ближайшим запросам предприятия.

---