Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 № 386
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 N 386. 386. 22.06.2015. https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2015-minekonomrazvitiya-rossii
«О внесении изменений в приложения № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 „Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2015 № 38682)
Внимание
Документ утратил силу с 1 февраля 2024 года в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 28.09.2023 № 676. Начало действия документа — 07.09.2015 (за исключением отдельных положений). Окончание действия документа — 31.01.2024. Данный документ вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступивших в силу в иные сроки (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.08.2015).
Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2015 г. № 38682
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2015 г. № 386
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, 2, 3 К ПРИКАЗУ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 27 МАЯ 2013 Г. № 290 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СВОДНОГО»
ОТЧЕТА О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ,
ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ,
МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ»
В целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Внести в приложения № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 «Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия» (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный № 29201) следующие изменения:
внести изменения в приложения № 1, 3 согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением раздела 12 «Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности» формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в редакции пункта 1 приложения № 1 к настоящему приказу, а также абзацев 44 — 46 в редакции пункта 2 приложения № 1 к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 октября 2015 года.
Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. № 386
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, 3 К ПРИКАЗУ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 27 МАЯ 2013 Г. № 290
1. В приложении № 1:
наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:
«4. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности <2>»;
дополнить новой сноской «2» следующего содержания:
«<2> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
наименование раздела 8 изложить в следующей редакции:
«8. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации <3>»;
дополнить новой сноской «3» следующего содержания:
«<3> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
сноски «2», «3» считать сносками «5», «6» соответственно;
наименование раздела 9 изложить в следующей редакции:
«9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <4>»;
дополнить новой сноской «4» следующего содержания:
«<4> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
раздел 10 изложить в следующей редакции:
«10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения <7>»
┌────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ ┌─────┐ │ ┌─────┐ │ ┌─────┐ │
│ │10.1.│ │ │10.2.│ │ │10.3.│ │
│ └─────┘ │ └─────┘ │ └─────┘ │
│ │ │ │
│ Группа участников │ Описание новых преимуществ,│ Порядок организации │
│ отношений │ обязанностей, ограничений │исполнения обязанностей│
│ │ или изменения содержания │ и ограничений │
│ │ существующих обязанностей │ │
│ │ и ограничений │ │</pre>
├────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│(Группа участников │ (N.1) │ │
│отношений N) ├────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ │ (N.K) │ │</pre>
└────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────────────┘
";
сноску «4» считать сноской «8»;
сноски «5», «6» считать сносками «10», «11» соответственно;
дополнить новой сноской «7» следующего содержания:
«<7> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
сноску «7» считать сноской «15»;
наименование раздела 11 изложить в следующей редакции:
«11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений <9>»;
дополнить новой сноской «9» следующего содержания:
«<9> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
сноску «9» исключить;
дополнить новым разделом 12 следующего содержания:
«12. Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности <12>»
| 12.1. | 12.2. | ||
| Описание отменяемых обязанностей, запретов или ограничений | Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов или ограничений | ||
| (N.1) | |||
| (N.K) | |||
| Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые | |||
| 12.3. | обязанности, запреты или ограничения: | ||
| _________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||
";
дополнить сноской «12» следующего содержания:
«<12> В соответствии с пунктом 15 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой степенью регулирующего воздействия.»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» <1> положения раздела 12 вступают в силу с 1 октября 2015 года.»;
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 965.
раздел 12 считать разделом 13 и изложить его наименование в следующей редакции:
«13. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования <13>»;
дополнить сноской «13» следующего содержания:
«<13> В соответствии с пунктом 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия, для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия заполняется только раздел 13.1.»;
раздел 13 признать утратившим силу;
наименование раздела 15 изложить в следующей редакции:
«15. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования <14>»;
дополнить сноской «14» следующего содержания:
«<14> В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.»;
дополнить новым разделом 16 следующего содержания:
«16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента»
| 16.1. | 20__ г. | ||
| 16.2. | Необходимость установления _____ | 16.3. | срок ____________________ (если (дней с момента |
| переходных положений есть (переходного периода): /нет | есть принятия проекта необходимость): нормативного правового акта) | ||
| Обоснование необходимости установления эксперимента: | |||
| 16.4. | _______________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
| Цель проведения эксперимента: | |||
| 16.5. | _______________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
| Срок проведения эксперимента: | |||
| 16.6. | _______________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
| 16.7. | Необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы: | ||
| _______________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||
| 16.8. | Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент: | ||
| ________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||
| 16.9. | Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его | ||
| проведения: _______________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||
";
разделы 16 и 17 считать разделами 17 и 19 соответственно;
дополнить новым разделом 18 следующего содержания:
«18. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта»
| 1.1. | независимых экспертов: ______________ шт. |
| Выявленные коррупциогенные факторы и их способы устранения (при | |
| 1.2. | наличии): ________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) | |
";
раздел 18 считать разделом 20;
сноску «8» считать сноской «16» и изложить ее в следующей редакции:
«<16> В соответствии с пунктом 21 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318.»;
слова «Приложение. Сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения <9>» исключить.
2. В приложении № 3:
а) в разделе I:
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящая Методика оценки регулирующего воздействия (далее — Методика) разработана в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее — Правила), в целях методического обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти (далее соответственно — проект акта, разработчик), проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации (далее — проекты поправок), а также проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии (далее — проекты решений). Для проектов поправок и проектов решений Методика применяется в части проведения публичных консультаций (глава IV Методики).»
Методика содержит рекомендуемый порядок действий при подготовке и размещении уведомления о разработке проекта акта, сборе предложений в связи с размещением уведомления, формировании сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее — сводный отчет), организации публичных консультаций по проекту акта (проекту поправок, проекту решения), а также подготовке Минэкономразвития России заключений об оценке регулирующего воздействия.»;
пункт 1.2 после слов «Процедура ОРВ проектов актов» дополнить словами «(проектов поправок, проектов решений)»;
б) в разделе II:
наименование изложить в следующей редакции:
«II. Подготовка и размещение уведомления о разработке проекта акта и его публичное обсуждение»;
пункт 2.1 после слов «проектов актов» дополнить словами «(далее — уведомление)»;
пункт 2.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Разработчик размещает уведомление в целях проведения публичного обсуждения с заинтересованными лицами альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.»;
пункт 2.4 после слов «размещении уведомления» дополнить словами «и проведении его публичного обсуждения»;
в) в разделе III:
в пункте 3.1.2 слова «разделов 17, 18» заменить словами «разделов 18 — 20»;
пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
«3.2.1. В разделе 1 должны быть приведены сведения о разработчике проекта акта, вид и наименование акта, краткое описание проблемы, на решение которой направлен данный способ регулирования, основание для разработки проекта акта, краткое описание целей и способа предлагаемого регулирования, а также контактная информация исполнителей разработчика.»;
в пункте 3.3.2:
после слов «ранее не предусмотренные» дополнить словами «законодательством Российской Федерации и иными»;
слова «, а также» заменить словами «и (или)»;
после слов «ранее не предусмотренных» дополнить словами «законодательством Российской Федерации и иными»;
после слов «указанных лиц» дополнить словами «в данной сфере»;
в пункте 3.3.3:
в абзацах первом и втором слова «предусмотренные действующими» заменить словами «предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и иными»;
абзац первый после слов «экономической деятельности» дополнить словами «и (или) положений проекта акта, способствующих их увеличению,»;
пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:
«3.3.4. Проекты актов, не устанавливающих новых обязанностей, запретов, ограничений, а также не изменяющих содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но подпадающих под предметную область оценки регулирующего воздействия, имеют низкую степень регулирующего воздействия (например, проекты актов, которые устанавливают новые преимущества для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).»
В случае если проект акта устанавливает новые преимущества или увеличивает доходы физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, такие положения с описанием преимуществ и доходов также указываются в разделах 10 и 11 сводного отчета.»;
абзац третий пункта 3.4.4 после слов «экологического ущерба» дополнить словами «, причинении экономического ущерба соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации»;
абзац второй пункта 3.4.5 после слов «и юридических лиц» дополнить словами «, причинения экономического ущерба, в том числе бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;
пункт 3.4.6 после слов «какой был результат» дополнить словами «и почему предпринятые меры не привели к достижению поставленной цели. Здесь же приводятся сведения об объемах ресурсов, в том числе бюджетных, затраченных ранее на решение данной проблемы.»;
в абзаце первом пункта 3.7.2 слова «в разделах 7 — 12» заменить словами «в разделах 7 — 13»;
абзац первый пункта 3.9.1 после слов «которые вводятся» дополнить словом «, отменяются»;
в пункте 3.9.2:
в абзаце первом слова «(введение новых функций)» заменить словами «(введение новых или отмена существующих функций)»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«При отмене существующих функций разработчику следует рассчитать возможные поступления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.»;
в пункте 3.11:
в абзаце первом слова «Новые обязанности» заменить словами «Новые преимущества, а также обязанности»;
слова «новые обязанности» заменить словами «Новые преимущества, а также обязанности»;
после слов «изменения существующих» дополнить словом «преимуществ,»;
слова «в отношении групп» заменить словами «в отношении каждой из групп»;
пункт 3.12 после слов «Оценка расходов» дополнить словами «и доходов»;
в пункте 3.13 слова «раздела 12» заменить словами «раздела 13»;
в пункте 3.17 слова «раздела 16» заменить словами «раздела 17»;
в пункте 3.18 слова «раздела 16» заменить словами «раздела 17»;
в пункте 3.19 слова «раздела 18» заменить словами «раздела 20»;
слова «раздела 18» заменить словами «раздела 20»;
слова «с подпунктом „а“ пункта 21» заменить словами «с пунктом 21»;
дополнить новыми пунктами 3.13 — 3.13.1 следующего содержания:
«3.13. Рекомендации по заполнению раздела 12 „Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности“ сводного отчета.»
3.13.1. Если разработчиком в проекте акта с высокой степенью регулирующего воздействия определены положения, приводящие к возникновению у субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности расходов, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований регулирования, то в целях снижения количества требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности, проект акта должен содержать положения об отмене соразмерных действующих требований в той же области правового регулирования соответствующей сферы отношений. Количественная оценка расходов проводится путем оценки издержек на выполнение участниками регулируемых отношений типовых действий, осуществляемых для исполнения требований регулирования.»;
дополнить новыми пунктами 3.17 — 3.17.3 следующего содержания:
«3.17. Рекомендации по заполнению раздела 16 „Предлагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента“ сводного отчета.»
3.17.1. Разработчиком указывается предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, наличие и сроки переходного периода, а также обоснование необходимости установления и сроки проведения эксперимента.
Если отдельные положения проекта акта вступают в силу в разное время, приводятся такие положения (ссылки на них) и даты их вступления в силу.
3.17.2. Если проектом акта установлен переходный период, приводится обоснование необходимости такого переходного периода. Необходимость переходного периода может быть обусловлена в том числе наличием технологических, экономических, организационных и иных ограничений (необходимо указать, каких именно), не позволяющих группам участников отношений, включая органы государственной власти и местного самоуправления, немедленно приступить к исполнению новых обязанностей, значительными единовременными затратами участников отношений или бюджетной системы, необходимыми для реализации предлагаемого регулирования.
3.17.3. В отношении проекта акта может быть предусмотрена необходимость проведения правового эксперимента. Такая необходимость может возникнуть в целях апробации правового регулирования в ограниченном масштабе на ограниченный промежуток времени для повышения будущей эффективности вводимого правового регулирования, дальнейшей корректировки тех или иных предписаний, предотвращения нормотворческих ошибок и нейтрализации возможных негативных последствий регулирования.»;
дополнить новыми пунктами 3.19 — 3.19.1 следующего содержания:
«3.19. Рекомендации по заполнению раздела 18 „Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта“ сводного отчета.»
В случае поступления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме сводного отчета указываются:
- количество поступивших заключений (при наличии);
- выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения (при наличии).
3.19.1 Заполнение раздела 18 сводного отчета производится только после проведения публичного обсуждения проекта акта.»;
дополнить новыми пунктами 3.22 — 3.23 следующего содержания:
«3.22. Сводный отчет для проектов актов со средней степенью регулирующего воздействия должен заполняться в соответствии с абзацем первым пункта 15(1) Правил.»
3.23. Сводный отчет для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия должен заполняться в соответствии с абзацем вторым пункта 15 (1) Правил.»;
пункты 3.13 - 3.13.5 считать пунктами 3.14 — 3.14.5;
пункты 3.14 - 3.14.2 признать утратившими силу;
пункты 3.17 - 3.17.4 считать пунктами 3.18 — 3.18.4;
пункт 3.18 считать пунктом 3.20;
пункты 3.19 - 3.19.1 считать пунктами 3.21 — 3.21.1;
пункт 3.20 считать пунктом 3.24;
пункт 3.20.1 признать утратившим силу;
пункт 3.20.2 считать пунктом 3.24.1;
г) в разделе IV:
пункт 4.1 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
«- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»
- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования.»;
пункт 4.2. изложить в следующей редакции:
«4.2. Сроки проведения публичных консультаций определены пунктами 18, 33, 40 Правил для проектов актов, проектов поправок и проектов решений соответственно.»
Для проектов актов сроки проведения публичных консультаций устанавливаются разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в нем. Разработчиком могут быть установлены более длительные сроки проведения публичных консультаций, если это необходимо для достижения целей проведения публичных консультаций.
Датой начала публичных консультаций считается дата размещения разработчиком проекта акта и сводного отчета, проекта поправок, проекта решения на официальном сайте.»;
пункт 4.7 после слов «сводный отчет» дополнить словами «, проект поправок, проект решения».
д) В разделе V:
пункты 5.1, 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.1. Заключение об ОРВ подготавливается Минэкономразвития России:»
- для проектов актов в соответствии с пунктами 26, 27 Правил;
- для проектов поправок в соответствии с пунктом 36 Правил;
- для проектов решений в соответствии с пунктом 43 Правил.
5.2. В случае если выявлено несоблюдение разработчиком пунктов 9 - 23 Правил, Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней письменно извещает разработчика о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия. В письме дается указание на необходимость проведения процедур, предусмотренных пунктами 9 - 23 Правил (начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры). Разработчик дорабатывает проект акта и сводный отчет с учетом содержащихся в письме Минэкономразвития России выводов и повторно направляет комплект документов в Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ.
В случае если несоблюдение разработчиком пунктов 9 - 23 Правил не выявлено, в заключении делаются обоснованные выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
Выявленные в проекте акта, проекте поправок или проекте решения положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности и (или) способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечисляются в заключении об ОРВ вместе с обоснованием таких расходов.
В случае наличия обоснованных предложений Минэкономразвития России, направленных на улучшение качества проекта акта, проекта поправок или проекта решения, они также включаются в заключение об ОРВ.
В случае если в рамках публичного обсуждения поступили предложения от органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проектам актов, проектам поправок или проектам решений, оказывающим влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, данные предложения включаются в заключение об ОРВ.»;
пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
«5.4. В случае проведения Минэкономразвития России публичных консультаций на основании пунктов 28, 36(1) и 44 Правил для проектов актов, проектов поправок и проектов решений соответственно в заключение об ОРВ в качестве неотъемлемого приложения включается сводка поступивших предложений.»
В случае доработки проекта акта с учетом разногласий, выявленных в результате проведения процедуры ОРВ, разработчик может повторно провести процедуры, предусмотренные пунктами 14 - 24 Правил, и повторно направить комплект документов в Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ.».
Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 22 июня 2015 г. № 386
«Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 27 мая 2013 г. № 290»
ФОРМА заключения об оценке регулирующего воздействия
Бланк письма Наименование федерального Минэкономразвития России органа исполнительной власти
Минэкономразвития России в соответствии с пунктом ___ Правил проведения
федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия),
рассмотрело проект
(наименование проекта нормативного правового акта, проекта поправок
Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов
или проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии)
(далее — проект акта/проект поправок/проект решения), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения
(наименование федерального органа исполнительной власти, направившего проект акта) (далее — разработчик), и сообщает следующее.
Проект акта/проект поправок/проект решения направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения ______________________. (впервые/повторно)
_______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ <1>. (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта/проекта поправок/проекта решения)
Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с _____________________ по _____________________,
(срок начала (срок окончания
публичного обсуждения публичного обсуждения
уведомления) уведомления)
а также проекта акта и сводного отчета/проекта поправок/проекта решения
в срок с ___________________________________ по __________________________. (срок начала публичного обсуждения) (срок окончания публичного обсуждения)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта/проекта поправок/проекта решения размещена разработчиком на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: __________________________________________________________________________. (полный электронный адрес размещения проекта акта/проекта поправок/ проекта решения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России были проведены публичные консультации в срок с _________________________________ (срок начала публичных консультаций) по _______________________________________ <2>. (срок окончания публичных консультаций)
_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод)
Позиция субъектов Российской Федерации по проекту акта/проекту поправок/проекту решения <3>.
_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта/проекта поправок/проекта решения с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете <4>, Минэкономразвития России сделаны
следующие выводы <5>.
_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)
_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации)
_______________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения Минэкономразвития России)
Указание на приложения (при наличии).
__________________________________ И.О. Фамилия
(подпись заместителя Министра)
".
<1> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
<2> Указываются в случае проведения Минэкономразвития России публичных консультаций в соответствии с пунктами 28, 36(1) и 44 Правил проведения оценки регулирующего воздействия для проекта акта, проекта поправок, проекта решения соответственно.
<3> Заполняется в случае, если реализация проекта акта, проекта поправок или проекта решения окажет влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
<4> Слова «в сводном отчете» включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия в случае, если оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проекта акта.
<5> В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.