--- title: "Приказ Рособразования от 10.04.2009 N 386" number: "386" issuer: "Федеральное агентство по образованию" issued_on: 2009-04-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2009-rosobrazovanie-federalnoe" --- ## Приказ Рособразования от 10.04.2009 N 386 # Приказ Рособразования от 10.04.2009 N 386 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию" **МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ** ## ПРИКАЗ от 10 апреля 2009 г. N 386 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ**
Во исполнение Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию. 2. Ректорам (директорам) образовательных учреждений и организаций, подведомственных Рособразованию, принять [Положение](#p100012) об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию к руководству и исполнению. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.Я. Бутко.
Руководитель
**Н.И.БУЛАЕВ**
Утверждено
Приказом Рособразования
10 апреля 2009 г. N 386
Согласовано
Статс-секретарь - заместитель
Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
**В.А.ПУЧКОВ**
24.02.2009 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию (далее именуется Положение) разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями), [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", утвержденными Президентом Российской Федерации 5 января 2004 г. N Пр-12 Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, и определяет организацию, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию, формирование основных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты обучающихся и работников, объектов, материальных и культурных ценностей образовательных учреждений и организаций от оружия массового поражения и других средств нападения противника, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.2. Подготовка к ведению гражданской обороны в системе образования заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите обучающихся и работников, объектов, материальных и культурных ценностей образовательных учреждений и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите обучающихся и работников, объектов, материальных и культурных ценностей образовательных учреждений и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по гражданской обороне в системе Федерального агентства по образованию организуются и проводятся в подведомственных Рособразованию образовательных учреждениях и организациях на всей территории Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях во исполнение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100012) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию, а также настоящим Положением. 1.3. Федеральное агентство по образованию, подведомственные образовательные учреждения и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. #### 1.4 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны: в системе Федерального агентства по образованию определяется Положением об организации и ведении гражданской обороны в системе Федерального агентства по образованию, утверждаемым его руководителем по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; в центральном аппарате Федерального агентства по образованию определяется Положением об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Федерального агентства по образованию, утверждаемым его руководителем по согласованию с Управлением по Южному административному округу Главного управления МЧС России по городу Москве; в подведомственном Рособразованию образовательном учреждении или организации утверждается ректором (директором) образовательного учреждения или организации в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в системе Федерального агентства по образованию и Примерным положением об организации и ведении гражданской обороны в образовательном учреждении или организации, разработанным Федеральным агентством по образованию. 1.5. Ведение гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию и подведомственных образовательных учреждениях осуществляется на основе планов гражданской обороны центрального аппарата, системы Федерального агентства по образованию и подведомственных образовательных учреждений и организаций, разрабатываемых в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы, сроки выполнения и исполнителей мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 1.6. Руководство гражданской обороной в центральном аппарате и системе Федерального агентства по образованию осуществляет его руководитель, в подведомственных Рособразованию образовательных учреждениях и организациях - их руководители. Руководитель гражданской обороны Федерального агентства по образованию в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подведомственными Рособразованию образовательными учреждениями и организациями. Повседневной работой по вопросам гражданской обороны руководит заместитель руководителя гражданской обороны Рособразования - заместитель руководителя Федерального агентства по образованию, курирующий структурное подразделение центрального аппарата, специально уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-1999) Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны". Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за состояние гражданской обороны в своих структурных подразделениях и подчиненных образовательных учреждениях и организациях. 1.7. Руководители гражданской обороны на всех уровнях системы образования осуществляют руководство через соответствующие органы (подразделения) управления гражданской обороны. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в системе образования, являются: в центральном аппарате и системе Федерального агентства по образованию - структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны; в подведомственных Рособразованию образовательных учреждениях и организациях - структурные подразделения (работники) образовательных учреждений и организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (в дальнейшем центральный аппарат Рособразования, подведомственные образовательные учреждения и организации системы Рособразования для краткости далее именуются - объекты гражданской обороны). 1.8. Организация управления гражданской обороной в системе Федерального агентства по образованию в мирное время, в период мобилизации и в военное время осуществляется из места постоянной дислокации и с запасного пункта управления N 5001 (далее - ЗПУ), а также, при необходимости, вузами-дублерами: Тамбовским государственным техническим университетом (дублером N 1) и Томским государственным университетом (дублером N 2), а при децентрализованном управлении в соответствии с Приказом Рособразования от 18 марта 2008 г. N М-6с "Об утверждении Положения об организации управления сферой деятельности Федерального агентства по образованию в период мобилизации и в военное время" из головных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных в различных федеральных округах Российской Федерации: Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева, Санкт-Петербургского государственного университета, Тамбовского государственного технического университета, Тихоокеанского государственного университета, Томского государственного университета, Уральского государственного университета имени А.М. Горького, Южного федерального университета. Для обеспечения управления гражданской обороной Рособразования с ЗПУ в период мобилизации и в военное время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 653сс разрабатываются комплекты документов по переводу Федерального агентства по образованию на работу в условиях военного времени, подлежащие закладке на запасные пункты управления (директивные, формализованные, нормативно-технические, справочные и другие). Комплекс мероприятий гражданской обороны, проводимых в мирное и военное время для обеспечения устойчивой работы сферы образования Российской Федерации, включает в себя систему управления центрального аппарата Федерального агентства по образованию и сферы его деятельности, в структуру которой входят руководство, ответственные должностные лица структурных подразделений Рособразования, запасной пункт управления N 5001, основные и запасные пункты управления подведомственных головных вузов, а также технические средства связи и оповещения (специального назначения, телефонные сети общего пользования, выделенные сети, телеграфные аппараты, дополнительные современные телекоммуникационные услуги связи: интернет, IP-телефония и другие), обслуживающий технический персонал. 1.9. Организационно-штатная структура гражданской обороны Федерального агентства по образованию включает в себя штаб гражданской обороны центрального аппарата и системы Рособразования, штабы гражданской обороны подведомственных Рособразованию головных вузов (являющихся территориальными органами управления гражданской обороны Федерального агентства по образованию), образовательных учреждений и организаций, которые взаимодействуют в соответствии с установленной подчиненностью и обеспечивают организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне через соответствующие службы (подразделения). Основными службами (подразделениями) в организационно-штатной структуре гражданской обороны на объекте являются: штаб по делам гражданской обороны; служба ответственных дежурных; запасной пункт управления в загородной зоне; эвакуационная комиссия; комиссия по повышению устойчивости функционирования; оперативная группа; нештатные аварийно-спасательные формирования (формирования ГО). В перечень объектовых формирований гражданской обороны образовательных учреждений Рособразования могут быть включены: 1. Посты радиационного и химического наблюдения. 2. Звенья связи и оповещения. 3. Санитарные посты (санитарные дружины). 4. Противопожарные отделения (добровольные пожарные дружины). 5. Подразделения охраны общественного порядка (добровольные дружины охраны общественного порядка). 6. Звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий). 7. Аварийно-технические подразделения. 8. Автотранспортные подразделения. 9. Служба материально-технического обеспечения и другие. Рособразование осуществляет свою деятельность в области гражданской обороны во взаимодействии с органами гражданской обороны Минобрнауки России, заинтересованными федеральными органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями, а также органами военного управления различных уровней. Для организации подготовки органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) Рособразования определены следующие мероприятия: обеспечение повседневной готовности системы ГО Рособразования к переводу на условия военного времени в сфере Рособразования, создание и применение сил и средств ГО для решения задач по защите учащихся и студентов от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации; совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты личного состава и объектов ГО образовательных учреждений, а также подготовки мероприятий по эвакуации учащихся и студентов, профессорско-преподавательского состава и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО; активизация работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств в образовательных учреждениях; повышение уровня готовности систем оповещения сотрудников и обучающихся образовательных учреждений. Обучение личного состава в образовательных учреждениях и организациях в области ГО проводится по следующим группам: руководящий состав ГО Рособразования; специалисты ГО Рособразования; работники, входящие в состав формирований ГО; работники, не входящие в состав формирований ГО; учащиеся и студенты образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Повышение квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, гражданской обороны, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" подведомственных Рособразованию образовательных и иных учреждений и организаций осуществляется в Центрах комплексной безопасности и повышения квалификации (далее - Центры) Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана, Сибирского государственного технологического университета, а также Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России (Московская обл., Химкинский район, пос. Новогорск, 141435). Основной формой обучения личного состава образовательных учреждений и организаций определены командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки, периодичность и продолжительность проведения которых в плане мероприятий оперативной подготовки для образовательных учреждений и организаций должна составлять: а) командно-штабные учения и штабные тренировки продолжительностью до 1 суток 1 раз в год; б) тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов со службами и формированиями ГО 1 раз в 3 года; в) отнесенные к категориям по ГО комплексные учения продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года; не отнесенные к категориям по ГО комплексные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года; г) тренировки в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по тематике ГО продолжительностью до 1 суток 1 раз в год. Тематика командно-штабных, тактико-специальных учений, командно-штабных (штабных) тренировок определяется с учетом вида и масштабов возможных ЧС, прогнозируемых на соответствующей территории. ### 2. Основные задачи, функции и полномочия Федерального агентства по образованию в области гражданской обороны #### 2.1 Основными задачами гражданской обороны в системе Федерального агентства по образованию являются: 2.1.1. Обучение работников, учащихся и студентов образовательных учреждений и организаций, а также сотрудников центрального аппарата Рособразования способам защиты от оружия массового поражения, других средств нападения противника, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 2.1.2. Создание, модернизация, развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения и управления гражданской обороны (завершение реконструкции действующих систем оповещения и управления гражданской обороны; создание в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения) с целью своевременного оповещения по сигналам гражданской обороны работников, учащихся и студентов образовательных учреждений и организаций, а также сотрудников центрального аппарата Рособразования об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для оперативного управления системой гражданской обороны Рособразования. 2.1.3. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников, учащихся, студентов образовательных учреждений и организаций, сотрудников центрального аппарата Рособразования, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы (заблаговременно подготовленные базы в загородных зонах). 2.1.4. Организация и наращивание обеспеченности работников, учащихся, студентов образовательных учреждений и организаций, сотрудников центрального аппарата Рособразования защитными сооружениями гражданской обороны для защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, за счет ввода в строй недостроенного, модернизации и ремонта фонда защитных сооружений гражданской обороны. Учет защитных сооружений и осуществление контроля за их состоянием. 2.1.5. Приобретение и накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения работников, учащихся, студентов образовательных учреждений и организаций, сотрудников центрального аппарата Рособразования (утилизация запасов средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения). 2.1.6. Проведение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки, а также инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. 2.1.7. Создание и подготовка личного состава формирований гражданской обороны на объектах образования для проведения аварийно-спасательных работ, борьбы с пожарами, поддержания общественного порядка и оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.1.8. Повышение устойчивости функционирования объектов образования путем разработки и реализации в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, заблаговременного создания запасов, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения или восстановления учебного и производственного процессов, а также создания страхового фонда документации и повышения эффективности защиты учебно-производственных объектов образования при воздействии на них современных средств поражения. 2.1.9. Совершенствование системы управления гражданской обороной Федерального агентства по образованию (капитальные вложения на модернизацию системы пунктов управления; создание подвижных пунктов управления Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций). #### 2.2 Основными функциями Федерального агентства по образованию в области гражданской обороны являются: ##### 2.2.1 Организация планирования и проведения мероприятий гражданской обороны по: разработке и корректировке планов гражданской обороны и защиты населения; разработке комплектов документов, регламентирующих работу Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций в области гражданской обороны, в том числе документов, регулирующих работу их оперативных групп; подготовке гражданской обороны Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации; переводу гражданской обороны Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций в соответствии со степенями готовности гражданской обороны на работу в условиях военного времени; приему сигналов гражданской обороны и доведению их до руководящего состава; оповещению работников подведомственных образовательных учреждений и организаций в пределах зон действия локальных систем оповещения; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения об угрозе нападения и применения современных средств поражения; подготовке руководящего состава подведомственных образовательных учреждений и организаций в области гражданской обороны; созданию, оснащению, подготовке служб гражданской обороны, формирований гражданской обороны, а также осуществлению их учета; обеспечению руководства проведением аварийно-спасательных работ; созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в подведомственных образовательных учреждениях и организациях; обучению работников подведомственных образовательных учреждений и организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; эвакуации, заблаговременной подготовке базы в загородной зоне подведомственных образовательных учреждений и организаций и накоплению фонда защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной защиты и другого специального имущества гражданской обороны, обеспечению условий их содержания и хранения; ведению учета выполняемых мероприятий в области гражданской обороны; подготовке предложений по мероприятиям гражданской обороны в мобилизационные планы подведомственных образовательных учреждений и организаций; поддержанию устойчивого функционирования подведомственных образовательных учреждений и организаций в военное время; учету защитных сооружений и осуществлению контроля за их состоянием; световой и другим видам маскировки; проведению командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участию в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов; контролю за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны. ##### 2.2.2 Особые функции Рособразования по гражданской обороне: разработка совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, Минобрнауки России, согласование и издание учебно-методической документации и пособий, регламентирующих обучение учащихся и студентов по гражданской обороне и обеспечение ими образовательных учреждений; осуществление методического руководства организацией гражданской обороны в подведомственных образовательных учреждениях и обучением учащихся и студентов по гражданской обороне; контроль за состоянием гражданской обороны в подведомственных образовательных учреждениях и обучением учащихся и студентов по гражданской обороне; повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования по гражданской обороне. 2.3. Федеральное агентство по образованию в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: 2.3.1. Принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных образовательных учреждений и организаций и контролируют их выполнение. 2.3.2. Разрабатывает и реализует планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств. 2.3.3. Осуществляет меры, направленные на сохранение объектов подведомственных образовательных учреждений и организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. 2.3.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения подведомственных образовательных учреждений и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.3.5. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. ### 3. Основные мероприятия Федерального агентства по образованию, осуществляемые в целях решения задач, в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения 3.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением учащихся и студентов, а также персонала подведомственных Рособразованию образовательных учреждений и организаций (далее - личного состава) в области гражданской обороны, являются: развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки личного состава в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование и осуществление обучения личного состава в области гражданской обороны; создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на базе вузов, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, должностных лиц и работников гражданской обороны; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки личного состава в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны. 3.2. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением личного состава об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения личного состава, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения; создание локальных систем оповещения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования личного состава в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею. 3.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией личного состава, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются: организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка районов размещения личного состава, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. 3.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением личному составу убежищ и средств индивидуальной защиты, являются: строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия личного состава; подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты личного состава; обеспечение выдачи личному составу средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 3.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются: определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1149-1998#p100010) к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. 3.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ; разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ; организация взаимодействия сил гражданской обороны образовательных учреждений и организаций с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время. 3.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, являются: планирование и организация основных видов жизнеобеспечения личного состава; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение личного состава продовольственными и непродовольственными товарами; предоставление личному составу коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения; предоставление личному составу информационно-психологической поддержки. 3.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются: создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309#p100009) к категориям по гражданской обороне, в военное время. 3.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются: создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны. 3.10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются: обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения. 3.11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса; создание страхового фонда документации; повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 3.12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны образовательных учреждений и организаций; обучение сил гражданской обороны образовательных учреждений и организаций, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны образовательных учреждений и организаций; разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны образовательных учреждений и организаций, а также всестороннее обеспечение их действий. ### 4. Заключительные положения Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-227-2000) Российской Федерации. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне финансируются: бюджетными учреждениями - в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений;
организациями (за исключением бюджетных организаций) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
Порядок планирования и истребования финансовых средств на проведение мероприятий в области гражданской обороны Федерального агентства по образованию, его головных вузов и подведомственных образовательных учреждений и организаций, контроль за использованием выделенных финансовых средств осуществляется соответствующими структурными подразделениями Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций в соответствии с утвержденным Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, приказами Рособразования об исполнении ежегодных федеральных бюджетов и на плановый период и другими нормативными правовыми актами Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций.
Контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в системе Федерального агентства по образованию осуществляет группа контроля за выполнением мероприятий по подготовке к переводу и перевода на работу в условиях военного времени Рособразования и подведомственных образовательных учреждений и организаций, в соответствии с Инструкцией группе контроля, определяющей основные задачи, состав и порядок ее работы.
Ответственность за нарушение [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) Российской Федерации в области гражданской обороны, неисполнение должностными лицами и работниками Федерального агентства по образованию и подведомственных образовательных учреждений и организаций влечет ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p101733) Российской Федерации.
Организация разработки и выполнения документов, основных мероприятий по направлениям деятельности гражданской обороны проводится Рособразованием в соответствии с организационными указаниями и методическими рекомендациями МЧС России.
---