---
title: "Приказ ФСЖВ РФ от 30.09.2002 N 386"
number: "386"
issuer: "Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации"
issued_on: 2002-09-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002"
---

## Приказ ФСЖВ РФ от 30.09.2002 N 386

# Приказ ФСЖВ РФ от 30.09.2002 N 386

"О порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в Железнодорожных войсках Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2002 N 3962)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-417-2005-minoborony-rossii#p100015) Министра обороны РФ от 28.09.2005 N 417.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-417-2005-minoborony-rossii#p100015) Министра обороны РФ от 28.09.2005 N 417.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2002 г. N 3962

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 30 сентября 2002 г. N 386

<a id="p100005"></a>**О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ,**
**ЖАЛОБ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ**
**ВОЙСКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100006"></a>В целях совершенствования работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан и организации приема граждан в Железнодорожных войсках Российской Федерации приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100016) о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в Железнодорожных войсках Российской Федерации.
2. <a id="p100008"></a>Заместителям директора Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам научно - исследовательских учреждений, организаций, военных образовательных учреждений профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации:
<a id="p100009"></a>при организации работы с обращениями граждан, поступившими в органы военного управления, исходить из того, что это направление служебной деятельности является одним из приоритетных и рассматривается как важный элемент связей органов военного управления с общественностью;
<a id="p100010"></a>принять надлежащие меры по повышению эффективности работы с обращениями граждан, обеспечению их всестороннего, объективного и оперативного рассмотрения и разрешения, выявления и устранения причин, порождающих повторные жалобы, укреплению исполнительской дисциплины. Обратить внимание на необходимость личного участия в рассмотрении и разрешении обращений граждан;
<a id="p100011"></a>организовать изучение и обеспечить неукоснительное выполнение требований настоящего Приказа и прилагаемой [Инструкции.](#p100016)
3. <a id="p100012"></a>Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя аппарата директора ФСЖВ России.
4. <a id="p100013"></a>Приказ разослать до отдельной воинской части.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Директор<br>
Федеральной службы<br>
железнодорожных войск<br>
Российской Федерации -<br>
командующий<br>
Железнодорожными войсками<br>
Российской Федерации<br>
генерал - полковник<br>
**Г.КОГАТЬКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Приложение<br>
к Приказу Директора<br>
Федеральной службы<br>
железнодорожных войск<br>
Российской Федерации -<br>
командующего<br>
Железнодорожными войсками<br>
Российской Федерации<br>
от 30 сентября 2002 г. N 386

</div>


<a id="p100016"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,**
**ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН**
**В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### <a id="p100017"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100018"></a>Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в Железнодорожных войсках Российской Федерации (далее - Инструкция) определяет единый порядок учета (регистрации), рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан, в том числе рапортов военнослужащих по личным вопросам (далее - обращения граждан, если иное не оговорено особо), а также организации приема граждан в Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации, соединениях и воинских частях, научно - исследовательских учреждениях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации (далее - органы военного управления, если иное не оговорено особо).
<a id="p100019"></a>Предложения, заявления и жалобы военнослужащих, связанные с прохождением военной службы, подаются, рассматриваются и разрешаются в соответствии с [Уставом](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident) внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и [Дисциплинарным уставом](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-2140#p100005) Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4931; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1298).
<a id="p100020"></a>Предусмотренный Инструкцией порядок учета (регистрации), рассмотрения обращений граждан, а также организации их приема не распространяется на обращения граждан, порядок рассмотрения которых установлен уголовно - процессуальным, гражданско - процессуальным законодательством и законодательством о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров.
2. <a id="p100021"></a>Рассмотрение обращений граждан является служебной обязанностью командиров (начальников) органов военного управления, которые несут личную ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений граждан и их приему в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и настоящей Инструкцией.
<a id="p100022"></a>При поступлении обращений командиры (начальники) органов военного управления в установленном порядке решают вопрос о принятии их к рассмотрению либо направляют с учетом компетенции в другой орган военного управления. Основания пересылки обращения отражаются в сопроводительном письме, которое подписывается командиром (начальником) органа военного управления, его заместителем или другим должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.
<a id="p100023"></a>Обращения, в которых поднимаются вопросы, не относящиеся к ведению Железнодорожных войск Российской Федерации, не позднее чем в пятидневный срок направляются по принадлежности. О направлении обращения извещается его автор.
3. <a id="p100024"></a>Обращения граждан, не содержащие личной подписи автора, его фамилии, имени и отчества, а также данных о месте его жительства (работы, учебы), признаются анонимными и не рассматриваются. Решение об этом принимает командир (начальник) органа военного управления или его заместители.
<a id="p100025"></a>Коллективными обращениями признаются обращения, поданные от имени двух и более лиц.


### <a id="p100026"></a>II. Порядок учета (регистрации), рассмотрения и разрешения обращений граждан


4. <a id="p100027"></a>Все поступившие обращения граждан, в том числе и анонимные, а также полученные в ходе приема граждан, регистрируются в день их поступления в книге учета предложений, заявлений и жалоб [(приложение N 1](#p100104) к Инструкции) и учетно - контрольной карточке [(приложение N 2](#p100118) к Инструкции).
<a id="p100028"></a>Количество экземпляров учетно - контрольных карточек определяется исходя из необходимости обеспечения учета, справочной работы, контроля за исполнением поручения по обращениям и их анализа.
<a id="p100029"></a>Должностные лица на основании имеющихся у них учетно - контрольных карточек и переписки контролируют ход и результаты разрешения обращений, направленных в подчиненные органы военного управления, о результатах докладывают соответствующему командиру (начальнику).
<a id="p100030"></a>Учетно - контрольная карточка (после внесения в нее исполнителем информации о содержании ответа заявителю, его номера и даты подписания) возвращается должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, для формирования картотеки, включенной в номенклатуру дел, журналов и картотек.
5. <a id="p100031"></a>Ведение делопроизводства по обращениям граждан осуществляется отдельно и специально назначенными должностными лицами (о чем объявляется в приказах соответствующих командиров и начальников).
6. <a id="p100032"></a>Регистрационный номер обращения указывается в штампе, который проставляется на свободном месте лицевой стороны первого листа обращения. Регистрационный номер состоит из буквенного индекса и порядкового номера обращения (например: Ан-9, А-10, Скл-17, Я-1). Буквенный индекс представляет собой начальную букву фамилии заявителя, на коллективных и анонимных обращениях проставляются соответственно буквы "Скл" и "Ан".
<a id="p100033"></a>Конверты, в которых поступили письма, хранятся в течение всего периода разрешения обращений, после чего уничтожаются.
7. <a id="p100034"></a>Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные. При этом в графе 3 книги учета предложений, заявлений и жалоб и на свободном месте лицевой стороны первого листа обращения делается пометка "Повторно" с указанием регистрационного номера предыдущего обращения.
8. <a id="p100035"></a>Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в которых:
<a id="p100036"></a>обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в данный орган военного управления;
<a id="p100037"></a>сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;
<a id="p100038"></a>указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения.
9. <a id="p100039"></a>В случае, если повторное обращение вызвано нарушением установленного порядка рассмотрения обращений, командир (начальник) органа военного управления принимает соответствующие меры в отношении виновных лиц и о результатах рассмотрения обращения сообщает заявителю.
10. <a id="p100040"></a>Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные нескольким адресатам и пересланные ими для разрешения в орган военного управления, рассматриваются как первичные.
11. <a id="p100041"></a>Все поступившие обращения после регистрации докладываются командиру (начальнику) органа военного управления, который обязан определить порядок и сроки их рассмотрения, дать по каждому из них письменное указание исполнителям. Если письменное указание дается нескольким должностным лицам и не указано должностное лицо, ответственное за своевременное и качественное исполнение документа в целом, то ответственным является должностное лицо, указанное в письменном указании первым, которое обязано организовать исполнение документа в установленный срок. Соисполнители представляют (по кругу своих должностных обязанностей) материалы и справки, необходимые для своевременного и качественного исполнения письменного указания. На тексте обращений надписи не делаются.
12. <a id="p100042"></a>Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам военного управления или должностным лицам, действия которых обжалуются.
13. <a id="p100043"></a>Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы соответствующих органов военного управления и регистрируются за теми же номерами, что и обращения.
<a id="p100044"></a>Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо) или в отдельных случаях - каждому из подписавших такое обращение.
14. <a id="p100045"></a>Рассмотренные обращения граждан, по которым приняты соответствующие решения, а также копии ответов заявителям и другие документы, связанные с рассмотрением и разрешением обращений, с надписью "В дело" и подписью руководителя подразделения, ответственного за разрешение обращения по существу, передаются исполнителем сотруднику органа военного управления, ведущему делопроизводство по обращениям граждан, для формирования дела, включенного в номенклатуру дел, журналов и картотек.
15. <a id="p100046"></a>Документы в делах располагаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Обращения граждан, не разрешенные по существу поставленных в них вопросов, подшивать в дела запрещается.
16. <a id="p100047"></a>Документы и переписка по обращениям граждан учитываются и хранятся в несекретных делопроизводствах органов военного управления отдельно от других документов. Запрещается формирование дел исполнителями и хранение их у исполнителей.
17. <a id="p100048"></a>Срок хранения дел и книг учета предложений, заявлений и жалоб - 5 лет после окончания их ведения делопроизводством. Дела, подлежащие постоянному хранению, передаются в архив органа военного управления.
18. <a id="p100049"></a>Командиры (начальники) органов военного управления, их заместители и другие должностные лица при рассмотрении и разрешении обращений граждан обязаны:
<a id="p100050"></a>внимательно разобраться в их существе, в случае необходимости истребовать дополнительные материалы или направить специалистов на места для проверки фактов, изложенных в обращениях, принять другие меры для объективного разрешения поставленных заявителями вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;
<a id="p100051"></a>принимать по ним законные, обоснованные и мотивированные решения и обеспечивать своевременное и качественное их исполнение;
<a id="p100052"></a>сообщать в письменной или устной форме заявителям о решениях, принятых по их обращениям, со ссылками на законодательство Российской Федерации, а в случае отклонения обращения - разъяснять также порядок обжалования принятого решения.
<a id="p100053"></a>В случае устного ответа заявителю составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам рассмотрения обращения. В книге учета предложений, заявлений и жалоб и учетно - контрольной карточке делается отметка о том, что результаты рассмотрения обращения сообщены заявителю в личной беседе.
19. <a id="p100054"></a>По результатам проверки обращения составляется мотивированное заключение, которое должно содержать объективный анализ собранных материалов. Если при проверке выявлены нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, недостатки и упущения в деятельности органа военного управления, злоупотребления должностными полномочиями, то в заключении должно быть указано, какие конкретно предлагаются (приняты) меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан, устранению недостатков и упущений в деятельности органа военного управления. Заключение доводится до сведения командира (начальника) органа военного управления (о чем на заключении делается отметка) и докладывается для принятия решения должностному лицу, по указанию которого проводилась проверка.
20. <a id="p100055"></a>Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю.


### <a id="p100056"></a>III. Сроки рассмотрения обращений граждан


21. <a id="p100057"></a>Сроки рассмотрения обращений граждан исчисляются со дня поступления обращений в орган военного управления, обязанный разрешить поставленные вопросы по существу.
22. <a id="p100058"></a>Заявления и жалобы граждан разрешаются:
<a id="p100059"></a>поступившие в ФСЖВ России, в управления соединений Железнодорожных войск Российской Федерации - в срок до одного месяца со дня их поступления адресату, а по обращениям военнослужащих и членов их семей - в срок до 15 дней со дня их поступления адресату;
<a id="p100060"></a>поступившие в воинские части, научно - исследовательские учреждения, организации, военные образовательные учреждения профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации - в срок до 15 дней со дня поступления их адресату, а по обращениям военнослужащих и членов их семей - безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня их поступления адресату.
23. <a id="p100061"></a>В тех случаях, когда для рассмотрения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок их рассмотрения и разрешения может быть продлен командиром (начальником) органа военного управления, давшим поручение на их рассмотрение, но не более чем на месяц, а по обращениям военнослужащих и членов их семей - не более чем на 15 дней, с сообщением об этом (письменно или устно) заявителю.
<a id="p100062"></a>Поручения по обращениям граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, письма Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с пометкой "Срочно" исполняются в 3-дневный срок, с пометкой "Оперативно" - в 10-дневный срок, остальные - в срок не более одного месяца.
24. <a id="p100063"></a>При получении запроса члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации командир (начальник) органа военного управления обязан дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок. При этом инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых совещаниях в органе военного управления. О времени совещания в органе военного управления инициатор запроса извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
25. <a id="p100064"></a>Предложения граждан рассматриваются в течение одного месяца, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения.
<a id="p100065"></a>Срок рассмотрения предложения может быть продлен не более чем на один месяц должностным лицом, давшим поручение о его рассмотрении с обязательным уведомлением об этом заявителя.
26. <a id="p100066"></a>О продлении срока рассмотрения обращения исполнитель информирует также должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением поручения по данному обращению. В учетных книгах делается соответствующая отметка с указанием нового срока рассмотрения обращения, номера рапорта, должности и фамилии лица, принявшего решение о продлении срока.


### <a id="p100067"></a>IV. Организация приема граждан


27. <a id="p100068"></a>Прием граждан проводится командирами (начальниками) органов военного управления и их заместителями или, по их поручению, другими должностными лицами, правомочными принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
<a id="p100069"></a>Место, дни и часы приема граждан устанавливаются соответствующими приказами командиров (начальников) органов военного управления.
28. <a id="p100070"></a>Для приема граждан отводятся специальные помещения - приемные, которые оборудуются необходимым имуществом и оснащаются средствами связи. В отдельных случаях прием граждан может проводиться в служебных кабинетах должностных лиц, осуществляющих прием.
29. <a id="p100071"></a>Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения ведется список. По желанию посетителей может производиться предварительная запись на прием.
30. <a id="p100072"></a>Лицо, осуществляющее прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов может привлекать к их рассмотрению должностных лиц соответствующих органов военного управления.
31. <a id="p100073"></a>Прием начинается с предложения посетителю сообщить свою фамилию, имя и отчество, место жительства и работы, изложить существо вопроса, с которым он обращается.
32. <a id="p100074"></a>Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможности разрешаются в ходе приема.
<a id="p100075"></a>Должностное лицо, осуществляющее прием, руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
<a id="p100076"></a>удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения;
<a id="p100077"></a>отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
<a id="p100078"></a>принять письменное заявление, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения. Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить свою просьбу, лицо, осуществляющее прием, обязано оказать ему в этом необходимую помощь.
33. <a id="p100079"></a>Все материалы, полученные от посетителя в ходе приема, передаются по книге учета приема граждан [(приложение N 3](#p100177) к Инструкции) на регистрацию и в соответствии с решением должностного лица, осуществляющего прием, ставятся на контроль и направляются на исполнение.
34. <a id="p100080"></a>Если решение вопросов, поставленных посетителем в ходе приема, не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющего прием, посетителю разъясняется, в какой орган (учреждение) ему следует обратиться, и, по возможности, ему оказывается необходимое содействие.


### <a id="p100081"></a>V. Контроль за исполнением поручений по рассмотрению обращений граждан


35. <a id="p100082"></a>Командиры (начальники) органов военного управления осуществляют непосредственный контроль за соблюдением установленного законодательством и настоящей Инструкцией порядка рассмотрения обращений граждан.
36. <a id="p100083"></a>Командиры (начальники) органов военного управления осуществляют контроль за работой с обращениями граждан и организацией их приема как лично, так и через своих заместителей и должностных лиц, ответственных за делопроизводство (обращений граждан).
37. <a id="p100084"></a>Состояние работы по рассмотрению обращений граждан не реже одного раза в квартал проверяется комиссией, назначаемой приказом командира (начальника).
38. <a id="p100085"></a>На контроль в обязательном порядке ставятся обращения по вопросам:
<a id="p100086"></a>по которым имеется конкретное поручение командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации;
<a id="p100087"></a>нарушений должностными лицами конституционных прав и свобод граждан;
<a id="p100088"></a>обжалования действий должностных лиц;
<a id="p100089"></a>нарушений уставных правил взаимоотношений.
<a id="p100090"></a>Контролю подлежат также другие обращения по указанию командира (начальника) органа военного управления.
<a id="p100091"></a>Обращения граждан, о результатах рассмотрения которых необходимо сообщать в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, другие органы государственной власти Российской Федерации и средства массовой информации, берутся на особый контроль и разрешаются в первую очередь.
<a id="p100092"></a>В перечисленных случаях на обращениях граждан проставляется штамп "Контроль" или знак контроля "К".
39. <a id="p100093"></a>В органах военного управления учет и контроль обращений граждан может проводиться как в традиционной форме (учетно - контрольная карточка), так и с использованием компьютерных технологий.
40. <a id="p100094"></a>При осуществлении контроля обращается внимание на сроки исполнения поручений по обращениям граждан и полноту рассмотрения поставленных вопросов, объективность проверки фактов, изложенных в обращениях, законность и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их исполнения и направления ответов заявителям.
41. <a id="p100095"></a>С целью предотвращения несвоевременного исполнения поручений лицо, на которое возложено осуществление контроля, обязано своевременно докладывать командиру (начальнику) о ходе исполнения поручения с указанием причин задержки исполнения.
42. <a id="p100096"></a>Контроль осуществляется путем запроса у исполнителей или должностных лиц, осуществляющих контроль в подчиненных органах военного управления, устной информации или письменных сообщений (справок) о состоянии исполнения поручений.
<a id="p100097"></a>Периодичность проверки хода исполнения поручения определяется должностным лицом, на которое возложено осуществление контроля, в зависимости от срока исполнения поручения.
43. <a id="p100098"></a>Решение о снятии обращения с контроля принимает командир (начальник) или другое должностное лицо органа военного управления, ответственное за своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан. Промежуточный ответ на обращение, взятое на контроль, не является основанием для снятия обращения с контроля.
<a id="p100099"></a>Не является основанием для снятия с контроля перепоручение исполнения поручения по обращению другому должностному лицу.
44. <a id="p100100"></a>Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, волокита, бюрократическое отношение к предложениям, заявлениям и жалобам влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
45. <a id="p100101"></a>Содержащаяся в обращениях граждан информация систематически изучается и обобщается для выработки соответствующих предложений и рекомендаций командирам (начальникам) для совершенствования работы с обращениями граждан и приему посетителей.
46. <a id="p100102"></a>Для анализа и обобщения вопросов, содержащихся в обращениях граждан, а также работы, проводимой по рассмотрению обращений и организации приема граждан, командиры (начальники) органов военного управления - ежегодно, к 1 января, представляют в ФСЖВ России доклад: "О работе по рассмотрению обращений и организации приема граждан" и данные по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб [(приложение N 4](#p100191) к Инструкции).





<div align="right">

<a id="p100103"></a>Приложением N 1

</div>

к [п. 4](#p100027) Инструкции

<div align="center">

<a id="p100104"></a>**КНИГА УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ**<br>
**ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ ...**

</div>



| N п/п | Дата поступления (год, месяц, число) | Фамилия, имя, отчество заявителя | Краткое содержание предложения (заявления, жалобы) | Кому и когда документ передан для исполнения; подпись исполнителя | Срок исполнения | Когда и какое решение принято | Дело, в которое подшиты документы |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100117"></a>Приложение N 2<br>
к [п. 4](#p100027) Инструкции

</div>


<div align="center">

<a id="p100118"></a>**УКАЗАНИЯ**<br>
**ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ПИСЕМ ПРИ ПОМОЩИ**<br>
**УЧЕТНО - КОНТРОЛЬНОЙ КАРТОЧКИ И ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ**

</div>



#### 1. <a id="p100119"></a>Ведение учета писем при помощи учетно - контрольной карточки


<a id="p100120"></a>Все поступающие обращения граждан должны быть учтены и централизованно зарегистрированы на учетно - контрольных карточках в день поступления.
<a id="p100121"></a>Регистрационный индекс обращения состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего предложения, заявления, жалобы (например: К-382).
<a id="p100122"></a>Повторным обращениям граждан присваивается очередной индекс, а в соответствующей строке учетно - контрольной карточки указывается регистрационный индекс первого предложения, заявления, жалобы.
<a id="p100123"></a>Поступившие на рассмотрение от различных адресатов обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, которые не являются повторными, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь (например: K-382/1, К-382/2 и т.д.).
<a id="p100124"></a>Картотеки могут формироваться по расположенным в алфавитном порядке фамилиям лиц, от которых поступили предложения, заявления, жалобы, а также по тематике вопросов, затронутых в письмах.
<a id="p100125"></a>В необходимых случаях может вестись алфавитный указатель фамилий граждан, от которых поступили обращения.


#### 2. <a id="p100126"></a>Заполнение учетно - контрольной карточки


<a id="p100127"></a>Учетно - контрольная карточка заполняется в соответствии с указанными графами. В графе "Что проделано" указываются дата и исходящий номер ответа заявителю, краткое содержание ответа, его форма (если ответ дан устно). Если проводилось расследование, то указать - кто его проводил, результаты, кому доложено.


#### 3. <a id="p100128"></a>Форма учетно - контрольной карточки письма


<a id="p100129"></a>Лицевая сторона

<a id="p100130"></a> УЧЕТНО - КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМА [<*>](#p100173)

             (изготавливается на бланке формата А5)

Номер ________ от ________ листов _____________ приложение _______
Фамилия _________________ имя _____________ отчество _____________
Адрес: индекс ______________ республика __________________________
область _________________ район __________________________________
войсковая часть __________________________________________________
населенный пункт _________________________________________________
улица __________________ дом ______ корпус ________ квартира _____
Категория заявителя ______________________________________________
Вид обращения ____________________________________________________
                (письмо - П; телеграмма - Т; личный прием - ЛП)
Тип обращения ____________________________________________________
                  (предложение - П; заявление - З; жалоба - Ж)
Частота обращения ________________________________________________
                      (первичное - перв.; повторное - повт.;
                             многократное - мног.)
Получено из ____________________ сопр. N ____________ дата _______
Тематика обращения: ______________________________________________
Краткое содержание: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Справка __________________________________________________________
__________________________________________________________________

Оборотная сторона

Кому доложено: _____________________________________ дата ________
Резолюция: _______________________________________________________
На контроле в: ___________________________________________________
Что проделано: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответ: дата __________________________ N _________________________
Аннотация ответа: ________________________________________________
                   (решено положительно; отказано в просьбе; даты
                          разъяснения, управление (отдел))
Фамилия исполнителя ______________________________________________
Документ приобщен в дело номер _________ том _______ стр._________

    Подпись специалиста __________________________________________


<a id="p100172"></a>

---

<a id="p100173"></a><*> Указания по ведению учета писем при помощи учетно - контрольной карточки и ее заполнению прилагаются.

<a id="p100174"></a>*Примечания.* 1. Предлагаемая форма учетно - контрольной карточки для учета обращений граждан изготавливается на местах.
2. <a id="p100175"></a>В случаях использования электронно - вычислительной техники при организации делопроизводства по обращениям граждан могут применяться учетно - контрольные карточки, содержащие все вышеуказанные реквизиты, расположенные в последовательности, удобной для применения средств электронно - вычислительной техники.





<div align="right">

<a id="p100176"></a>Приложение N 3

</div>

к [п. 33](#p100079) Инструкции

<div align="center">

<a id="p100177"></a>**КНИГА УЧЕТА ПОСЕТИТЕЛЕЙ**

</div>



| N п/п | Дата приема | Фамилия, имя, отчество посетителя, его отношение к военной службе | Адрес проживания или место службы посетителя | Краткое содержание обращения | Какое принято решение и подпись принимавшего | Примечания |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100190"></a>Приложение N 4

</div>

к [п. 46](#p100102) Инструкции

<div align="center">

<a id="p100191"></a>**ДАННЫЕ**<br>
**ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ**<br>
В 200_ Г.

</div>



<table>
<colgroup><col width="2%"><col width="6%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="1%"><col width="2%"><col width="1%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Характер вопросов</td><td colspan="6">Поступило писем</td><td colspan="12">Откуда поступили</td><td colspan="9">От кого поступили</td><td colspan="7">Из общего кол-ва рассмотренных писем</td></tr>
<tr><td>В с</td><td colspan="5">в том числе</td><td rowspan="2">из вышестоящих организаций, всего</td><td colspan="4">в том числе</td><td rowspan="2">другие</td><td rowspan="2">непосредственно от военнослужащих, подчинен. частей и членов семей</td><td colspan="5">в том числе</td><td rowspan="2">военнослужащих по контракту, всего</td><td colspan="4">в том числе</td><td rowspan="2">военнослужащих по призыву</td><td>членов семей</td><td rowspan="2">гражд. персонала частей (учреждений)</td><td rowspan="2">других граждан</td><td rowspan="2">разрешено</td><td colspan="3">в том числе</td><td rowspan="2">направлено в другие организации, всего</td><td>в т.ч.</td><td rowspan="2">рассмотрено с нарушением сроков</td></tr>
<tr><td>е г о</td><td>предложений</td><td>заявлений</td><td>жалоб</td><td>повторных писем</td><td>коллективных писем</td><td>администрации Президента</td><td>Федерального Собрания</td><td>Приемной МО РФ</td><td>из средств массовой информации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>офицеров</td><td>прапорщиков</td><td>военнослужащих - женщин</td><td>солдат и сержантов</td><td>военнослужащих</td><td>положительно</td><td>отказано в просьбе</td><td>даны разъяснения</td><td>с контролем</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td><td>22</td><td>23</td><td>24</td><td>25</td><td>26</td><td>27</td><td>28</td><td>29</td><td>30</td><td>31</td><td>32</td><td>33</td><td>34</td><td>35</td><td>36</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>О воинской дисциплине В том числе: а) нарушения уставных правил взаимоотношений</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>б) бесчинства к местному населению</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>в) искривления дисциплинарной практики</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>г) злоупотребления служебным положением</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>д) аморальное поведение</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td>По вопросам прохождения воинской службы в том числе: а) назначения на должность</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>б) переводы по службе</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>в) призыв на службу (отсрочка от призыва)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>г) увольнение со службы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>д) присвоение воинских званий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>е) аттестация</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>ж) поступление в ВВУЗы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>з) розыск военнослужащих, документов, подтверждающих прохождение службы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td>По жилищным вопросам</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>а) нарушения при распределении жилья и улучшении жилищных условий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>б) постановка на учет и восстановление в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>в) просьбы о предоставлении отдельных квартир и улучшении жилищных условий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>г) обмен, бронирование жилья</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>д) другие жилищные вопросы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4.</td><td>По финансовым вопросам</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>а) обеспечение денежным довольствием</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>б) получение единовременных пособий, материальной помощи, страхового обеспечения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>в) удержание алиментов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>г) другие финансовые вопросы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.</td><td>О продовольственном и вещевом обеспечении, торгово - бытовом обслуживании</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.</td><td>О медицинском обеспечении</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7.</td><td>О пенсионном обеспечении</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8.</td><td>Другие вопросы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9.</td><td>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10.</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100360"></a>Командир войсковой части 00000<br>
(воинское звание, фамилия и инициалы, подпись)

<a id="p100361"></a>(Дата - число, месяц, год)

</div>




<a id="p100362"></a>

---



> [!TIP]
> [См. данную форму в MS-Word.](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_01S.RTF)


> [!TIP]
> [См. данную форму в MS-Word.](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_02S.RTF)


> [!TIP]
> [См. данную форму в MS-Word.](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_03S.RTF)


> [!TIP]
> [См. данную форму в MS-Excel.](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_04S.XLS)


## Вложения

- [$39781_01S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_01S.RTF)
- [$39781_02S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_02S.RTF)
- [$39781_03S.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_03S.RTF)
- [$39781_04S.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2002/attachments/%2439781_04S.XLS)