Приказ Минюста России от 15.11.2011 № 385

(ред. от 08.11.2012)

«Об утверждении устава федерального бюджетного учреждения „Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2011 № 22333)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2011 г. № 22333

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 ноября 2011 г. № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВОВОЙ»

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900; № 30, ст. 4587) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4238):

Утверждаю прилагаемый устав федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации».

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Приказом Минюста России от 31.12.2010 № 415 «Об изменении типа федерального государственного учреждения „Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации“ Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — НЦПИ) является федеральным бюджетным учреждением Министерства юстиции Российской Федерации, созданным на основании Приказа Минюста РСФСР от 08.01.1992 № 6/13-3-23 „О Научном центре правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации“ на базе Научного центра правовой информации Правовой академии Минюста СССР, являющегося правопреемником Научного центра правовой информации Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства при Минюсте СССР, образованного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25.06.1975 № 558 „О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства“ (Собрание постановлений Правительства СССР, 1975, № 16, ст. 98), переданного Постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1990 № 250 „Об организации Правовой академии Министерства юстиции СССР“ Правовой академии Минюста СССР.»

1.2 Наименование НЦПИ:

полное: федеральное бюджетное учреждение «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»;

сокращенное: ФБУ НЦПИ при Минюсте России. <*>

---

<*> Справочно: Наименование НЦПИ на английском языке: Federal Budgetary Institution «Scientific Center of Legal Information».

Сокращенное наименование НЦПИ на английском языке: FBI SCLI.

1.3. Местонахождение НЦПИ: Российская Федерация, 125438, Москва, ул. Михалковская, дом 65, корпус 1.

1.4. НЦПИ создан Российской Федерацией. Собственником имущества НЦПИ является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества НЦПИ осуществляются Министерством юстиции Российской Федерации.

1.5. В своей деятельности НЦПИ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России, а также настоящим Уставом.

НЦПИ является некоммерческой организацией.

1.6. Для реализации определенных настоящим Уставом целей и обеспечения предмета деятельности НЦПИ взаимодействует со структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами, подведомственными ему федеральными службами и федеральными бюджетными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации.

Координация деятельности НЦПИ осуществляется уполномоченным структурным подразделением Минюста России.

1.7. НЦПИ, обладая гражданской правоспособностью федерального бюджетного учреждения, от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде, создает филиалы и представительства, несет ответственность по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. НЦПИ обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления; имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства по учету бюджетных ассигнования федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации.

1.9. НЦПИ имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации установленного образца со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки, пользуется товарным знаком и знаком обслуживания, регистрируемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Основными целями деятельности НЦПИ являются:

содействие обеспечению прав физических и юридических лиц на получение информации о нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации;

участие в реализации единой научно-технической политики в области информатизации Минюста России.

2.2 Предметом деятельности НЦПИ является:

участие в создании, сопровождении и развитии информационно-технологической инфраструктуры Минюста России для ведения федеральных банков данных нормативных правовых актов Российской Федерации;

создание, сопровождение и развитие информационных систем Минюста России;

оказание услуг в сфере информационных технологий.

2.3 НЦПИ осуществляет следующие основные виды деятельности:

предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов;

ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов с включением в него регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также эксплуатацию программных и технических средств федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;

выполнение функций оператора подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения деятельности Минюста России, в том числе функций по информационно-технологическому обеспечению данной федеральной государственной информационной системы, включая федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и государственный реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований Российской Федерации;

ведение единого банка данных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

организация работы по переключению телефонных звонков по вопросам предоставления Минюстом России государственных услуг (исполнения государственных функций) ответственным лицам либо в случае их отсутствия — в приемные руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, начальников территориальных органов Минюста России;

выполнение функций оператора центра автоматизированной обработки данных, связанных с деятельностью Министерства юстиции Российской Федерации;

системное сопровождение серверного оборудования, средств защиты информации и сетевых приложений федеральной государственной информационной системы «Учет государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой» (далее — ФГИС «Учет нотариальных контор»), сервисное сопровождение ФГИС «Учет нотариальных контор», подключение и отключение пользователей ФГИС «Учет нотариальных контор», а также разграничение прав пользователей ФГИС «Учет нотариальных контор»;

системное сопровождение серверного оборудования, средств защиты информации и сетевых приложений федеральной государственной информационной системы «Учет адвокатов Российской Федерации и адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации» (далее — ФГИС «Учет адвокатов»), сервисное сопровождение ФГИС «Учет адвокатов», подключение и отключение пользователей ФГИС «Учет адвокатов», а также разграничение прав пользователей ФГИС «Учет адвокатов».

(п. 2.3 в ред. Приказа Минюста России от 08.11.2012 № 202)

2.4. Государственное задание для НЦПИ формируется и утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

НЦПИ вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Размер платы за выполненные работы и оказанные услуги определяется в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 88 «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2011 г., регистрационный № 20350). НЦПИ осуществляет иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан.

2.5. НЦПИ осуществляет следующие иные виды деятельности, в том числе приносящей доход деятельности, не являющиеся основными:

информационно-технологическое обеспечение ведения фонда федерального законодательства;

ведение электронного архива эталонных образов нормативных правовых актов Российской Федерации;

эксплуатация и модернизация программно-технических средств и средств телекоммуникаций подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России на всех уровнях ее функционирования — от муниципального до федерального;

эксплуатация и модернизация программно-технических средств и средств телекоммуникаций автоматизированной информационной системы учета некоммерческих и религиозных организаций;

эксплуатация и модернизация программно-технических средств и средств телекоммуникаций иных информационных систем Минюста России;

обеспечение доступа всех заинтересованных юридических и физических лиц к базам данных и информационным ресурсам Минюста России, доступ к которым предусмотрен законодательством Российской Федерации и актами Минюста России;

участие в сборе, учете, хранении, систематизации, актуализации и распространении (предоставлении) нормативных правовых актов Российской Федерации;

разработка, ведение и сопровождение правовых классификаторов, терминологических и иных словарей и справочников;

проведение и участие в проведении научных исследований, научно-технических экспертиз разработок в области:

создания и использования информационно-правовых систем;

применения информационных технологий для решения задач законотворческой деятельности, систематизации законодательства;

правовой экспертизы и мониторинга нормативных правовых актов;

разработка, внедрение, сопровождение и модернизация программных и программно-аппаратных комплексов и информационных систем в области правовой информации и информатизации Минюста России;

проектирование и прокладка структурированных кабельных сетей, слаботочных систем, оказание услуг по модернизации и настройке готового программного обеспечения при создании и внедрении информационных систем и сетей;

обеспечение функционирования информационных ресурсов Минюста России и НЦПИ в сети Интернет;

оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту вычислительных средств, средств телекоммуникации и связи;

оказание услуг по размещению и обслуживанию аппаратных, телекоммуникационных и информационных ресурсов в Центре автоматизированной обработки данных, связанных с деятельностью Минюста России;

абзац исключен. - Приказ Минюста России от 08.11.2012 № 202;

выполнение функций центра телефонного обслуживания по вопросам, относящимся к компетенции НЦПИ;

оказание услуг по установке, настройке, сопровождению и модернизации систем электронного документооборота и информационного обмена, эксплуатируемых в Минюсте России;

организация и обеспечение взаимодействия информационных систем Минюста России с информационными системами органов государственной власти Российской Федерации;

участие в подготовке и реализации федеральных целевых программ, программ Минюста России по развитию и использованию информационных технологий;

организация и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

оказание услуг по защите информации ограниченного доступа, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники, по обслуживанию и эксплуатации средств и систем защиты информации;

участие в информационном обмене со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭс);

оказание услуг по запросам физических и юридических лиц в области правовой информации;

образовательная деятельность по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих и иных специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

(в ред. Приказа Минюста России от 08.11.2012 № 202)

редакционно-издательская деятельность по подготовке и выпуску тематических изданий и сборников на бумажных и электронных носителях по вопросам развития информационного общества в Российской Федерации, по тематикам, связанным с информатизацией, повышением квалификации и аттестацией государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также других специалистов, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии, по вопросам юриспруденции, правовой информатики, деятельности Минюста России и НЦПИ и другим тематикам.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ НЦПИ

3.1. НЦПИ возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства юстиции Российской Федерации на срок, установленный данным приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Директор НЦПИ подотчетен Министру юстиции Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минюста России от 08.11.2012 № 202)

3.2. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности директором НЦПИ по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.

3.3. Директор осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Уставом.

3.4 Директор:

без доверенности представляет НЦПИ в отношениях с российскими и иностранными физическими и юридическими лицами, органами государственной власти;

организует работу НЦПИ, распоряжается имуществом и средствами НЦПИ, совершает любые не запрещенные законодательством Российской Федерации сделки, в том числе выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками НЦПИ, поощряет работников, привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности, дает поручения, обязательные для работников;

заключает коллективные договоры;

устанавливает должностные оклады работникам НЦПИ в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет размеры надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера;

издает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции;

осуществляет руководство деятельностью (является председателем) научно-технического совета НЦПИ;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.5. Штатное расписание НЦПИ утверждается директором НЦПИ, а структура НЦПИ утверждается директором НЦПИ по согласованию с заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности.

(п. 3.5 в ред. Приказа Минюста России от 08.11.2012 № 202)

3.6. Совещательным органом управления НЦПИ является научно-технический совет. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются приказом НЦПИ.

3.7. Отношения работников и НЦПИ, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

3.8. Директор НЦПИ в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за результаты деятельности НЦПИ, сохранность и целевое использование переданного НЦПИ имущества, обеспечение защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников.

IV. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЦПИ

4.1 Финансирование НЦПИ осуществляется:

из средств федерального бюджета (субсидии) с учетом государственного задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году;

из средств, полученных от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

из средств иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за НЦПИ Министерством юстиции Российской Федерации или приобретенных им за счет средств, выделенных Министерством юстиции Российской Федерации на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Уменьшение объема финансирования (субсидии), предоставленного на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

4.3 НЦПИ не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

4.4 Имущество НЦПИ является федеральной собственностью и образуется за счет:

имущества, закрепленного за НЦПИ на праве оперативного управления;

бюджетного финансирования;

имущества, приобретенного за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

4.5. С целью обеспечения осуществления уставной деятельности за НЦПИ закрепляются и передаются в установленном порядке на праве оперативного управления основные средства и иное имущество, в том числе недвижимое. Списание имущества производится НЦПИ в установленном порядке.

4.6. НЦПИ без согласования с Министерством юстиции Российской Федерации не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Министерством юстиции Российской Федерации или приобретенным НЦПИ за счет средств, выделенных ему Министерством юстиции Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, НЦПИ вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

НЦПИ не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.

НЦПИ отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за НЦПИ Министерством юстиции Российской Федерации, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за НЦПИ Министерством юстиции Российской Федерации или приобретенного им за счет средств, выделенных Министерством юстиции Российской Федерации, а также недвижимого имущества. Министерство юстиции Российской Федерации не несет ответственности по обязательствам НЦПИ.

4.7. НЦПИ осуществляет оперативный бухгалтерский учет, предоставляет бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других).

4.8. Контроль финансово-хозяйственной деятельности НЦПИ осуществляется соответствующими федеральными органами, а также уполномоченными структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации в пределах их компетенции.

4.9. Средства, полученные НЦПИ от приносящей доход деятельности, расходуются на основании сметы доходов и расходов в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации. Приобретенное за счет этих средств имущество поступает в самостоятельное распоряжение НЦПИ.

4.10. Передача НЦПИ некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Министерством юстиции Российской Федерации или приобретенного за счет средств, выделенных Министерством юстиции Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

4.11. Крупная сделка может быть совершена НЦПИ только с предварительного согласия Министерства юстиции Российской Федерации, полученного в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 376 «Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением Министерства юстиции Российской Федерации крупных сделок» (в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России № вн.01-2123/11 от 17 февраля 2011 г.). Крупная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации, может быть признана недействительной по иску НЦПИ или Министерства юстиции Российской Федерации, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Министерства юстиции Российской Федерации.

Директор НЦПИ в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность перед НЦПИ в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки с нарушением требования, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

4.12. Сделки НЦПИ, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключением сделок, совершаемых в отношении недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества, подлежат одобрению Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 377 «Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность» (в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России № вн.01-2124/11 от 17 февраля 2011 г.).

4.13. НЦПИ не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного НЦПИ за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.14. НЦПИ осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.15. НЦПИ имеет право осуществлять функции заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

4.16. Решение о ликвидации НЦПИ принимается Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.17. Движимое и недвижимое имущество НЦПИ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам НЦПИ, передается в распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации.

4.18. Ликвидация НЦПИ считается завершенной, а НЦПИ — прекратившим существование после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.19. При прекращении деятельности НЦПИ все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в архив Министерства юстиции Российской Федерации.

4.20. Решение о реорганизации НЦПИ принимается Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.21. Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

V. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НЦПИ

5.1 НЦПИ не имеет филиалов и представительств.

---