Приказ Минрегиона РФ от 28.08.2010 № 385
«Об утверждении Порядка проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве регионального развития Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 28 августа 2010 г. № 385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях выполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2010, № 1, ст. 6), Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5), Правилами разработки и утверждения сводов правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 47, ст. 5608), и в соответствии с пунктом 5.3.15 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; 2007, № 45, ст. 5488), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Утвержден Приказом Минрегиона РФ от 28 августа 2010 г. № 385
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет состав работ и последовательность действий структурных подразделений Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство) по разработке и утверждению сводов правил и актуализации признаваемых сводами правил ранее утвержденных строительных норм и правил, включаемых в перечни национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.
2. Своды правил и изменения (дополнения) к ранее утвержденным строительным нормам и правилам в целях их актуализации разрабатываются и утверждаются в пределах полномочий Министерством в соответствии с Правилами разработки и утверждения сводов правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 47, ст. 5608) (далее — Правила).
3. Разработка проектов сводов правил и проектов изменений (дополнений) к ранее утвержденным строительным нормам и правилам (далее — Проекты документов) осуществляется на основании ежегодно утверждаемого Министерством плана работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил (далее — План), в котором указываются наименования разрабатываемых Проектов документов, исполнители, объемы (для выделяемых Министерством средств) и источники финансирования, сроки представления Проектов документов исполнителями в Министерство, сроки представления Проектов документов на утверждение руководству Министерства и ответственное за выполнение работ структурное подразделение Министерства.
В Плане, при наличии соответствующих обоснований, учитываются предложения структурных подразделений Министерства, а также предложения федеральных органов исполнительной власти, национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, других общественных организаций в сфере строительства и иных заинтересованных лиц.
В целях обеспечения выполнения пункта 3 Правил проект Плана направляется в находящееся в ведении Министерства ФГУ «ФЦС» и в действующий на его базе технический комитет по стандартизации ТК 465 «Строительство» для подготовки заключения.
Подготовку проекта Плана и представление его на утверждение приказом Министра регионального развития Российской Федерации осуществляет структурное подразделение Министерства, на которое возложено выполнение функций Министерства в области технического регулирования, не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
4. Структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку и утверждение Проектов документов (далее — Департамент), выдает исполнителю техническое задание на разработку Проекта документа, обеспечивает заключение договоров по работам, выполняемым за счет средств, выделяемых Министерством, контролирует ход выполнения работ.
по завершении разработки Проекта документа осуществляет его предварительную приемку от исполнителя, проверяя соответствие представленных материалов техническому заданию и Правилам;
оформляет и направляет в национальный орган Российской Федерации по стандартизации уведомление о разработке Проекта документа;
обеспечивает доступ к Проекту документа заинтересованным лицам, с привлечением исполнителей, дорабатывает его с учетом полученных замечаний, составляет перечень этих замечаний, а также проводит публичное обсуждение Проекта документа;
подготавливает и направляет в национальный орган Российской Федерации по стандартизации уведомление о завершении публичного обсуждения Проекта документа;
обеспечивает доступ к доработанному Проекту документа и перечню полученных в письменной форме замечаний заинтересованным лицам;
осуществляет с привлечением исполнителей подготовку окончательной редакции Проекта документа и пояснительной записки с учетом результатов публичного обсуждения;
организует проведение экспертизы окончательной редакции Проекта документа;
подготавливает при положительных результатах экспертизы проект приказа об утверждении Проекта документа и представляет его в установленном порядке на подпись Министру. При отрицательных результатах экспертизы Департамент представляет руководству Министерства предложения для принятия решения о доработке Проекта документа и сроках его повторного рассмотрения, а также предложения по отклонению Проекта документа;
направляет утвержденный свод правил или утвержденное изменение (дополнение) к ранее утвержденным строительным нормам и правилам для регистрации в национальный орган Российской Федерации по стандартизации и обеспечивает проведение регистрации;
направляет зарегистрированный свод правил или зарегистрированное изменение (дополнение) к ранее утвержденным строительным нормам и правилам для опубликования в качестве официального издания и размещает его в информационной сети общего пользования в электронно-цифровой форме.
6. Экспертиза Проектов документов, в том числе специальных технических условий, проводится в порядке, установленном для экспертизы проектов национальных стандартов, с привлечением подведомственного Министерству ФГУ «ФЦС» и действующего на его базе технического комитета ТК 465 «Строительство», как специализированной организации.
7. Дополнительная экспертиза по поручению Департамента проводится в следующих случаях:
при рассмотрении Проектов документов, имеющих межотраслевой характер;
при наличии не учтенных в Проекте документа замечаний и предложений национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, а также других общественных организаций в сфере строительства;
при наличии разногласий в экспертном заключении ТК 465 «Строительство» на Проект документа;
при наличии жалоб и апелляций по заключениям экспертизы, проведенной ТК 465 «Строительство».
8. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы Департамент может привлекать специализированные организации, или соответствующих экспертов, или сформированные в этих целях экспертные комиссии. Необходимость проведения дополнительной экспертизы Проектов документов, ее виды и объем определяются Департаментом на этапе представления Проектов документов в Министерство. Персональный состав экспертной комиссии, ее руководитель и порядок работы утверждаются Министерством по представлению Департамента.
9. Решение об отклонении в принятии Проекта документа по пункту 5 настоящего Порядка может быть принято на основании:
отрицательных результатов экспертизы.
10. Опубликование сводов правил и ранее утвержденных строительных норм и правил с принятыми изменениями и дополнениями (актуализированных строительных норм и правил) в качестве официальных изданий Министерства и их распространение осуществляет соответствующая специализированная организация на основании долгосрочного договора между этой организацией и Министерством. При издании актуализированных строительных норм и правил сохраняется их ранее установленное обозначение и год утверждения. Сведения о регистрации изменения приводятся в информационных данных о документе.