Приказ Минтранса России от 23.11.2023 № 384

«О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 13 „Об осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2024 № 76961)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2024 г. № 76961

---

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“ приказываю:»

1. Внести изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 13 «Об осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС» (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2020 г., регистрационный № 57539) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня, с которого вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. № 1880 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877».

1. В абзаце втором приказа формулировку «Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“ без использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности» заменить формулировкой «Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“.»

2. В приложении № 1:

2.1. В названии формулировку «Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“ без использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности» заменить формулировкой «Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“.»

2.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет процедуры и условия информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (далее — операторы пломбирования), при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1877 „О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 „О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации“ (далее — Постановление) с использованием информационной системы национального оператора, обеспечивающего отслеживание перевозок объектов отслеживания (товаров (продукции), транспортных средств) с использованием навигационных пломб, который уполномочен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 633-р на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами (органами) других государств — членов Евразийского экономического союза в рамках реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 г. (далее — уполномоченный оператор).».

2.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Федеральная таможенная служба осуществляет информационное взаимодействие с операторами пломбирования посредством использования информационной системы уполномоченного оператора и на основании регламента взаимодействия <1>.».

2.4 В пункте 3:

2.4.1. В абзаце первом слова «информационным системам операторов пломбирования» заменить словами «информационной системе уполномоченного оператора».

2.4.2. Подпункт «а» признать утратившим силу.

2.4.3. Абзац четвертый признать утратившим силу.

2.4.4. Дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) для операторов пломбирования — с использованием информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.».

2.5 В пункте 4:

2.5.1. В абзаце первом формулировку «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральная таможенная служба направляют операторам пломбирования» заменить формулировкой «Федеральная таможенная служба направляет уполномоченному оператору».

2.5.2 В подпункте «а»:

слова «должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и» исключить;

слова «оператора пломбирования» заменить словами «уполномоченного оператора».

2.5.3. В подпункте «б» слова «оператора пломбирования» заменить словами «уполномоченного оператора».

2.5.4. В абзаце четвертом слова «фамилии, имена и отчества (при наличии) должностных лиц, наименования замещаемых ими должностей, а также» исключить.

2.6. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный оператор в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения любого из перечней должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет в письменном виде и по электронной почте указанные перечни оператору пломбирования, осуществляющему свою деятельность на соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.»

Оператор пломбирования в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения вышеуказанных перечней от уполномоченного оператора, направляет в его адрес в письменном виде и по электронной почте данные об учетных записях должностных лиц (логины и пароли) для их доступа к работе со специализированными мобильными устройствами либо осуществляет блокирование учетных записей должностных лиц.

Уполномоченный оператор в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения вышеуказанных данных от оператора пломбирования, осуществляет их перенаправление в Федеральную таможенную службу.

В случае если уполномоченный оператор и оператор пломбирования, указанный в абзаце первом настоящего пункта, являются одним юридическим лицом, уполномоченный оператор в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения любого из перечней должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет в Федеральную таможенную службу в письменном виде и по электронной почте данные об учетных записях должностных лиц (логины и пароли) для их доступа к информационной системе уполномоченного оператора, а также к работе со специализированными мобильными устройствами либо осуществляет блокирование учетных записей должностных лиц.».

2.7. Пункт 6 после слов «Операторы пломбирования обеспечивают» дополнить словами «посредством информационной системы уполномоченного оператора».

2.8. Пункт 7 после слов «оператора пломбирования осуществляется» дополнить словами «посредством информационной системы уполномоченного оператора».

2.9. В пункте 8 формулировку «оператор пломбирования представляет должностным лицам, осуществляющим деятельность в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, стационарных или передвижных контрольных пунктах или расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктах» заменить формулировкой «оператор пломбирования представляет посредством информационной системы уполномоченного оператора должностным лицам, осуществляющим деятельность в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

2.10. Пункт 9 после слов «Оператор пломбирования» дополнить словами «посредством информационной системы уполномоченного оператора».

2.11. Пункт 10 после слов «и оператора пломбирования осуществляется» дополнить словами «посредством информационной системы уполномоченного оператора».

2.12. Пункт 11 изложить в новой редакции:

«11. Уполномоченный оператор посредством информационной системы уполномоченного оператора или электронной почты и телефонной связи на безвозмездной основе представляет должностным лицам и операторам пломбирования (в случае если уполномоченный оператор и оператор пломбирования не являются одним юридическим лицом) информацию о работе с информационной системой уполномоченного оператора в виде:»

а) методических и обучающих материалов;

б) ответов на запросы должностных лиц и операторов пломбирования круглосуточно, включая выходные и праздничные дни.».

2.13. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Оператор пломбирования посредством электронной почты и телефонной связи на безвозмездной основе представляет должностным лицам информацию о работе со специализированными мобильными устройствами в виде:»

а) методических и обучающих материалов;

б) ответов на запросы должностных лиц круглосуточно, включая выходные и праздничные дни.».

3. В приложении № 2:

3.1 В подпункте «а» пункта 3:

3.1.1 В абзаце первом:

после слов «во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» слова «, стационарных и передвижных контрольных пунктах и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктах» заменить словами «(далее — пункты пропуска)»;

слова «(далее — пункты пропуска и контрольные пункты)» исключить.

3.1.2. В абзаце третьем слова «и контрольных пунктов» исключить.

3.1.3. Абзацы четвертый - шестой признать утратившими силу.

3.1.4. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«представление должностным лицам информации о работе с информационной системой оператора пломбирования и со специализированными мобильными устройствами в виде ответов на запросы круглосуточно, включая выходные и праздничные дни, по электронной почте и телефону;».

3.1.5. В абзаце восьмом формулировку «представлять по запросу Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение трех рабочих дней со дня направления такого запроса данные в электронном виде, указанные в пунктах 8, 10, 20, 22 и 24» заменить формулировкой «представлять по запросу Федеральной таможенной службы в течение трех рабочих дней со дня направления такого запроса данные в электронном виде, указанные в пунктах 8, 10, 11(1), 20, 22, 23(1) и 24».

3.1.6. В абзаце третьем подпункта «б» слова «Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и» исключить.

3.1.7. В подпункте «в» формулировку «и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с оператором пломбирования в соответствии с пунктом 29 Правил перевозок, а также соблюдать такие регламенты» заменить формулировкой «в соответствии с пунктом 29 Правил перевозок, а также соблюдать такой регламент».

3.1.8. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) представлять в Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральную таможенную службу в электронном виде еженедельные отчеты о количестве наложенных и снятых электронных навигационных пломб (за отчетный период и нарастающим итогом с начала календарного года с указанием дат, пунктов пропуска);».

3.1.9. Подпункт «е» признать утратившим силу.

3.1.10. В подпункте «з» слова «и контрольных пунктах» исключить.

3.2. Подпункт «а» пункта 4 изложить в новой редакции:

«а) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме согласно приложению № 1 к приказу ФНС России от 23 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1123 <2>, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления (представляется по желанию заявителя);».

3.2.1. Сноску 2 к подпункту «а» пункта 4 изложить в новой редакции:

«<2> Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2022 г., регистрационный № 71932.».

3.3. В пункте 13 слова «и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта» исключить.

3.4. В пункте 24 слова «Федеральную службу по надзору в сфере» заменить словами «уполномоченному оператору».

3.5. В пункте 1 приложения к Требованиям к организациям, уполномоченным Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, и порядку определения организаций, уполномоченных Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (приложение № 2 к приказу), формулировку «Справка об отсутствии у Организации задолженности, недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 к приказу ФНС России от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@» заменить формулировкой «Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме согласно приложению № 1 к приказу ФНС России от 23 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1123».

4. В приложении № 3 к приказу:

4.1 В пункте 3:

4.1.1. В подпункте «ж» слова «, и о перевозках до ее передачи в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности» исключить.

4.1.2. В подпункте «о» слова «Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и» исключить.

4.1.3. Подпункт «щ» признать утратившим силу.

4.1.4. В подпункте «э» слова «, а также ее передачи в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности в рамках информационного обмена, указанного в подпункте „щ“ настоящего пункта» исключить.

---