Приказ Минфина России от 25.05.2017 № 383

«Об утверждении Положения о Департаменте управления делами и контроля Министерства финансов Российской Федерации»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления делами и контроля Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2006 г. № 208 «Об утверждении Положения о Департаменте управления делами и контроля»;

пункт 10 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2010 г. № 484 «О внесении изменений в некоторые акты Министерства финансов Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. № 299 «О внесении изменений в Положение о Департаменте управления делами и контроля, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2006 г. № 208».

3. Директору Департамента управления делами и контроля (А.А. Афанасьев) утвердить в месячный срок положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента.

1. Департамент управления делами и контроля (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим функционирование системы документационного обеспечения управления и контроля в Министерстве, в том числе с документами ограниченного пользования, соблюдение установленного порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, методическое руководство работой режимно-секретных органов Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, организационное обеспечение деятельности коллегии Министерства и Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации, взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и средствами массовой информации.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Подготавливает в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства по вопросам установленной сферы деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.2. Обеспечивает, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота и системы электронного документооборота (далее — СЭД), своевременные прием, регистрацию, сканирование и доведение входящей корреспонденции до руководства Министерства, структурных подразделений Министерства и, при необходимости, до федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, проверку правильности оформления исходящей корреспонденции и отправку ее адресатам.

4.3. Осуществляет распределение по структурным подразделениям Министерства поступивших в Министерство федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, материалов к заседанию Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и заседаниям Правительства Российской Федерации, материалов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, ведомственной корреспонденции и обращений граждан и организаций, в том числе для доклада руководству Министерства.

4.4. Направляет документы по поручениям Министра финансов Российской Федерации (далее — Министр) и (или) его заместителей на исполнение и (или) ознакомление в соответствующие структурные подразделения Министерства и руководителям федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, доводит поручения руководства Министерства по указанным документам до сведения соответствующих структурных подразделений Министерства.

4.5. Осуществляет контроль за выполнением структурными подразделениями Министерства поручений (включая секретные) в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства.

4.6. Осуществляет формирование, ведение и актуализацию информационной базы внесенных Министерством в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов. Информирует Министра о ходе подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации.

4.7. Осуществляет формирование, ведение и актуализацию базы внесенных Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, по которым Министр или его заместители являются официальными представителями Правительства Российской Федерации. Информирует руководство Министерства о ходе рассмотрения проектов федеральных законов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.

4.8. Осуществляет методическое руководство по вопросам делопроизводства и документооборота в Министерстве, контроля за оформлением документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

4.9. Участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке мероприятий Министерства по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также других документов по указанию руководства Министерства.

4.10. Осуществляет организацию работы коллегии Министерства, Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации (формирование годовых планов мероприятий, организационно-техническое обеспечение проведения заседаний, подготовку (формирование) комплекта материалов и оформление протоколов заседаний) и принимает участие в работе по проведению Московского финансового форума.

4.11. Осуществляет организацию в Министерстве работы приемной Министра и приемных заместителей Министра.

4.12. Проводит работы по оформлению, регистрации, учету и хранению подлинников соглашений, договоров (государственных контрактов), в которых одной из сторон выступает Министерство.

4.13. Осуществляет обеспечение правильного оформления, регистрации и рассылки в СЭД нормативных правовых (правовых) актов Министерства, а также осуществляет контроль за возвратом из Министерства юстиции Российской Федерации нормативных правовых актов Министерства и размещением их сотрудниками департаментов Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.14. Осуществляет оформление приказов с грифом «Для служебного пользования» и доверенностей за подписью Министра.

4.15. Составляет номенклатуру дел Министерства по несекретному и секретному делопроизводствам и обеспечивает комплектование законченных делопроизводством документов Министерства, их сохранность, учет и использование, подготовку и передачу документов на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации, а также осуществляет методическое руководство и проверку состояния архивного дела в Министерстве, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

4.16. Осуществляет организацию приема граждан и рассмотрения устных и письменных обращений граждан, относящихся к компетенции Министерства, обобщение результатов анализа обращений граждан и представление их на рассмотрение руководству Министерства.

4.17. Обеспечивает рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.18. Обеспечивает установленный в Министерстве режим секретности, ведение секретного делопроизводства, координацию деятельности и организационно-методического руководства режимно-секретными подразделениями Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства.

4.19. Осуществляет организацию и ведение обмена шифрованной информацией в системе государственной сети шифрованной связи.

4.20. Обеспечивает безопасность особо важных помещений Министерства и техническую защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.21 Обеспечивает деятельность секретного архива Министерства.

4.22. Обеспечивает проведение протокольных и других мероприятий по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц, прибывающих по приглашению руководства Министерства для проведения переговоров, заключения и подписания соглашений и договоров, повышения квалификации, совместной работы по планам сотрудничества с иностранными организациями и представительствами.

4.23. Подготавливает материалы, необходимые для Консульского департамента МИДа России и консульских отделов посольств иностранных государств в Российской Федерации на оформление въездных — выездных виз.

4.24. Осуществляет организацию получения служебных заграничных паспортов в МИДе России, их хранение и выдачу.

4.25. Осуществляет подготовку годовых планов командирования работников Министерства за пределы территории Российской Федерации и представление их Министру для последующего утверждения.

4.26. Осуществляет подготовку приказов Министерства по командированию работников Министерства за пределы территории Российской Федерации.

4.27. Осуществляет информирование, обеспечение и организацию участия руководителей и работников Министерства в работе пленарных заседаний, комитетов, комиссий и иных парламентских объединений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при обсуждении и формировании позиций по проектам федеральных законов, относящимся к сфере ведения Министерства.

4.28. Осуществляет подготовку для руководства и структурных подразделений Министерства обзорных информационных материалов о мероприятиях, проходящих в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, и выработанных на них позициях по вопросам и по проектам федеральных законов, относящимся к сфере ведения Министерства.

4.29. Осуществляет организацию встреч руководства Министерства с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их объединениями по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.

4.30. Организовывает взаимодействие Министерства с представителями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и обеспечивает обмен информацией по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.31. Участвует в информационном обеспечении работы официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.32. Обеспечивает порядок работы со штампами и печатями Департамента и гербовой печатью Министерства.

4.33. Осуществляет подготовку и представление руководству Министерства предложений по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.34. Принимает участие в организации профессиональной подготовки работников Департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

4.35. Принимает участие в подготовке мероприятий по совершенствованию параметров функционирования СЭД в пределах компетенции Департамента.

4.36. Обеспечивает обработку информации и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, поступивших на электронный адрес anti-corruption@minfin.ru.

4.37. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере его ведения:

5.1. Взаимодействовать (проводить совещания, в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной, законодательной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями, а также департаментами Министерства.

5.2 Осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Отделы Департамента осуществляют свои функции согласно утвержденным положениям об отделах Департамента.

7. Департамент подчиняется Министру.

8. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром.

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с приказом Министерства.

10. Директор Департамента:

10.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины.

10.2. Обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.

10.3. Обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование, поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, относящихся к сфере деятельности Департамента, подготавливает заключения на них.

10.4. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.5. Визирует проекты нормативных правовых (правовых) актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование.

10.6. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

10.7. Представляет Министру предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда.

10.8 Является руководителем Секретариата Министра.

10.9 Осуществляет координацию деятельности помощников Министра.

10.10. Организует работу по своевременному представлению Министру документов на подписание и визирование.

10.11. Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента.

10.12. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

10.13. Подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.

10.14. Вносит предложения в установленном порядке о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента.

10.15. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства.

10.16. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников.

10.17. Обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Министерстве.

10.18. Организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов.

10.19 Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ.

10.20. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

10.21. Осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые регламентом Министерства, а также приказами Министерства и поручениями Министра.

11. По поручению Министра директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.

12. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей.

---