Приказ Минздрава России от 22.06.2016 № 383

(с изм. от 23.08.2019)

«О Комиссии по осуществлению закупок закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерства здравоохранения Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) и в целях выполнения Министерством здравоохранения Российской Федерации возложенных на него функций приказываю:

1. Создать Комиссию по осуществлению закупок закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

состав Комиссии согласно приложению № 1 (не приводится);

Порядок работы Комиссии согласно приложению № 2.

3. При осуществлении закупок Комиссии обеспечить проведение закупок закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 сентября 2014 года № 565 «О Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по осуществлению закупок путем проведения закрытых аукционов» с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 325.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Комиссии по осуществлению закупок закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Комиссия). Комиссия является постоянно действующей.

2. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) для осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации возложенных на него функций.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

4. Задачей Комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок (любыми заинтересованными лицами), основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

5. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена членов Комиссии осуществляется приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.

6. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены Комиссии.

7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки документации о закупке, оценке соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц они незамедлительно заменяются другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

8. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия осуществляет:

рассмотрение заявок на участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями документации;

ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

отклонение заявок на участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

9. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

10. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний.

11. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены заместителем председателя Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

12. Место, дата и время заседания Комиссии указывается в извещении об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

13. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

14. При проведении закупки способом закрытого аукциона аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, член Комиссии имеет один голос. При принятии Комиссии решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Комиссии имеет право принятия окончательного решения.

16. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.

17. Проведение переговоров членами Комиссии с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается до выявления победителя указанного определения.

18. Комиссия осуществляет иные права и несет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и настоящим Порядком.

19. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

ведет заседание Комиссии.

20. Заместитель председателя Комиссии:

выполняет поручения председателя Комиссии по подготовке, организации и проведению закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заседаний Комиссии, исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

осуществляет своевременное уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.

21. Члены Комиссии:

рассматривают поступившие заявки при проведении закупок закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и принимают решения в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

обеспечивают подписание протоколов заседаний Комиссии.

---