---
title: "Приказ ГТК РФ от 29.03.2004 N 383"
number: "383"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 2004-03-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2004-gtk-rossii-gosudarstvennyy"
---
## Приказ ГТК РФ от 29.03.2004 N 383
# Приказ ГТК РФ от 29.03.2004 N 383
"Об утверждении Указаний о порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) объектов таможенной инфраструктуры"
(вместе с "Указаниями... ОРДС-01.1-2004")
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
###### ПРИКАЗ
**от 29 марта 2004 г. N 383**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ**
**О ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ**
**СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ, РАСШИРЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО**
ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 29 марта 2004 г. N 383
**ОТРАСЛЕВОЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ**
**УКАЗАНИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ**
**СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ, РАСШИРЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО**
**ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ**
**ОРДС-01.1-2004**
### Предисловие
1. Разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием - Центром научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве (ФГУП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект").
2. Внесены Главным управлением тылового обеспечения ГТК России.
3. Утверждены и введены в действие Приказом ГТК России от 29 марта 2004 г. N 383.
4. Разработаны впервые.
### Введение
Указания о порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) объектов таможенной инфраструктуры (далее - Указания) разработаны с целью упорядочения и уточнения на основе законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации этапов и процедур организационно-технологического процесса создания и воспроизводства объектов таможенной инфраструктуры.
Приведенные в Указаниях ссылки на законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и на официальный источник их опубликования позволят пользователям настоящего документа без существенных затрат времени обеспечивать поиск этих актов и руководствоваться их положениями.
### 1. Область применения
1.1. Настоящие Указания регулируют порядок планирования, разработки, согласования, утверждения, а также примерный состав и содержание предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение (далее - строительство) зданий и сооружений таможенной инфраструктуры.
Указания предназначены для применения структурными подразделениями ГТК России, таможенными органами, учреждениями, предприятиями и организациями, подведомственными ГТК России, выполняющими функции государственного заказчика и/или заказчика-застройщика объектов таможенной инфраструктуры, а также осуществляющими контрольные и надзорные функции за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию таможенных объектов.
1.2. В соответствии с требованиями п. 3 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Указания содержат положения рекомендательного характера, которые могут уточняться заказчиками при проектировании конкретных объектов строительства.
### 2. Нормативные ссылки
Для полноты изложения в Указаниях воспроизведены отдельные положения актов законодательства Российской Федерации, а также приведены ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования <*>.
---
<*> П. 6 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Приказом Минюста России от 14.07.99 N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", зарегистрированным в Минюсте России 16.07.99 (регистрационный N 1835).
### 3. Термины и определения
В настоящих Указаниях применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Государственный заказчик: государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом распоряжаться такими ресурсами <*>.
---
<*> Статья 764 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
3.2. Заказчики: уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов <**>.
---
<**> Статья 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
#### 3.3 Заказчики-застройщики: (см. Заказчики).
3.4. Инвесторы: физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы), осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации <**>.
---
<**> Статья 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.5. Инвестиционная деятельность: вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта <***>.
---
<***> Статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.6. Инвестиционный проект: обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) <***>.
---
<***> Статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.7. Исходно-разрешительная документация: совокупность документов, содержащих сведения градостроительного, землеустроительного, инвестиционно-экономического характера и иную информацию, необходимую для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления обоснованных решений о возможности строительства заявленного объекта. К исходно-разрешительной документации для проектирования относятся акт выбора земельного участка, план границ земельного участка, архитектурно-планировочное задание, иные виды и формы документов, устанавливаемых законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами <*>.
---
<*> [П. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-361-2002#p100013) Правил особого регулирования градостроительной деятельности на территории объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 N 361 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2169).
3.8. Капитальные вложения: инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты <**>.
---
<**> Статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.9. Обоснование инвестиций: предпроектная документация, состав и содержание которой регламентируется настоящими Указаниями и уточняется при заключении договора и (или) государственного контракта, обеспечивающая возможность принятия решения о целесообразности дальнейшего вложения инвестиций в проектирование и строительство и предназначенная для согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке.
3.10. Подрядчики: физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключенным с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом <***>.
---
<***> Статья 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.11. Пользователи объектов капитальных вложений: физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы <**>.
---
<**> Статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.12. Проектная документация: совокупность графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения объектов строительства, а также благоустройства их земельных участков <*>. Под проектной документацией понимается инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных производственных объектов <**>.
---
<*> Статья 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
<**> П. 1 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
3.13. Проект: проектная документация, состав и содержание которой регламентируется настоящими Указаниями и уточняется при заключении договора подряда и (или) государственного контракта на проектные работы, обеспечивающая обоснование принятых технических решений, определение объемов основных строительно-монтажных работ и стоимости строительства и предназначенная для согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке.
3.14. Рабочая документация: совокупность основных комплектов рабочих чертежей, текстовых документов, сметной и другой документации, разработанных на основании технических решений, принятых в утвержденной в установленном порядке проектной документации, в объеме и составе, определенными стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС) и уточненными при заключении договора подряда и (или) государственного контракта и предназначенными для выполнения строительно-монтажных работ и (или) изготовления строительных изделий.
3.15. Рабочий проект: документация, включающая проектную документацию, состав и содержание которой регламентируются настоящими Указаниями (утверждаемая часть рабочего проекта - см. "проект"), и рабочую документацию (см. "рабочая документация").
3.16. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности): инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключенным между ними <*>.
---
<*> Статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
3.17. Стройка: совокупность создаваемых зданий и сооружений (объектов), строительство, расширение и реконструкция которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации, на которую в установленном порядке утверждается отдельный титул стройки (или заменяющий его документ) <**>.
3.18. Очередь строительства: определенная проектом (рабочим проектом) часть предприятия, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг <**>.
3.19. Пусковой комплекс: совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства, обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом (рабочим проектом) для данного пускового комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для работающих согласно действующим нормам <**>.
3.20. Объект строительства: каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами) <**>.
---
<**> Глава 2 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (утв. Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123).
3.21. Автомобильный пункт пропуска (АПП): комплекс зданий и сооружений с соответствующим технологическим оборудованием, расположенных в пределах территории, где осуществляют служебную деятельность органы пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска. АПП устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на специально выделенных земельных участках, расположенных в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации, как правило, в пределах пограничной зоны <***>.
---
<***> П. 3 Положения о пунктах пропуска через государственную границу в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 60 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 485).
### 4. Общие положения
4.1. Разработка предпроектной и проектной документации на строительство объектов таможенной структуры осуществляется с учетом положений, содержащихся в федеральных и региональных программах развития таможенной службы, градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий, утвержденных в установленном порядке, а также в иных документах и материалах (отчеты инженерных изысканий для строительства, сведения градостроительного и земельного кадастров и других).
4.2. При разработке предпроектной и проектной документации необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в установленном порядке техническими регламентами и стандартами, а также рекомендациями, содержащимися в настоящих Указаниях.
4.3. Обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства объектов таможенной инфраструктуры (далее - обоснование инвестиций), является предпроектным документом, определяющим намечаемые показатели проектной мощности (грузооборота, вместимости, пропускной способности) объекта, обеспечения его энергетическими и другими ресурсами, рабочими кадрами, а также определяющим расчетную стоимость строительства (на полное развитие и по каждой из очередей) и основные технико-экономические показатели.
4.4. Обоснование инвестиций служит основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство таможенного объекта.
4.5. Материалы отдельных разделов обоснования инвестиций могут быть использованы для обоснования места размещения объекта и примерного размера земельного участка, получения исходно-разрешительной документации, принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
4.6. Обоснование инвестиций в реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, а также в строительство объектов жилищно-гражданского назначения разрабатывается применительно к составу и содержанию, приведенным в настоящих Указаниях, с учетом особенностей проектируемого объекта.
4.7. Разработка проектной документации на строительство объектов осуществляется, как правило, на основе утвержденного в установленном порядке обоснования инвестиций.
4.8. Проектной документацией детализируются и обосновываются принятые в обосновании инвестиций решения и уточняются основные технико-экономические показатели.
#### 4.9 Предпроектная и проектная подготовка строительства объектов таможенной инфраструктуры может осуществляться:
- в 3 стадии: обоснование инвестиций, проект, рабочая документация;
- в 2 стадии: обоснование инвестиций, рабочий проект (при разработке технически несложных объектов, а также при привязке типовых (базовых), повторно применяемых проектов);
- в 1 стадию: рабочий проект (при реконструкции и техническом перевооружении действующих таможенных объектов, а также в случае, если строительство технически несложных таможенных объектов предусмотрено утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией).
Стадийность предпроектной и проектной подготовки строительства устанавливается ГТК России.
4.10. Соответствие разработанной предпроектной и проектной документации на строительство объектов таможенной инфраструктуры действующим нормам, правилам и стандартам должно быть удостоверено соответствующей записью лица, ответственного за проект (главного инженера и/или главного архитектора проекта). В рабочей документации запись о том, что рабочие чертежи разработаны в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, приводится на первых листах каждого основного комплекта рабочих чертежей в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 4.2.9 ГОСТ 21.101-97 "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации".
4.11. В состав проектной и рабочей документации, передаваемой заказчику, не включаются расчеты строительных конструкций, оборудования, выбросов и сбросов вредных веществ от источников загрязнения, подсчеты объемов строительно-монтажных работ, потребностей в материалах, трудовых и энергетических ресурсах и т.д. в случае, если эти требования не установлены в государственном контракте. Эти материалы хранятся в проектной организации в соответствии с требованиями стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС) и могут быть представлены заказчику или экспертному органу во временное пользование по их запросу.
4.12. Для объектов таможенной инфраструктуры, строительство которых осуществляется по индивидуальным проектам с применением базовых (типовых) проектов, предназначенных для массового применения, в состав проектной документации (проекта, утверждаемой части рабочего проекта) включаются каталожные листы этих проектов.
### 5. Нормативно-правовые основы проектирования капитального строительства
5.1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" "проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом" отнесено к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.
Юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности и индивидуальные предприниматели могут осуществлять проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету" при наличии полученной в установленном порядке лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
5.2. В соответствии с действующим законодательством страхование проектной деятельности осуществляется на добровольной основе.
При заключении государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ подрядчик в определенных обстоятельствах может застраховать проектную продукцию от ее использования (целиком или части) третьими лицами, приобретшими эту продукцию не в установленном законодательством порядке.
5.3. В соответствии с законодательством о техническом регулировании (до выхода соответствующих технических регламентов) подтверждение соответствия проектной документации может осуществляться исключительно в форме добровольной сертификации на основе установления соответствия национальным стандартам, стандартам организации, системам добровольной сертификации, условиям договора и т.д.
5.4. При разработке проектной и рабочей документации в пояснительной записке и соответствующих разделах проектной документации, а также комплектах рабочей документации необходимо указать наличие сертификатов соответствия (декларации о соответствии) на примененные в них продукцию, технические процессы, материалы, оборудование, изделия, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательной сертификации.
5.5. Продукты проектной деятельности (графические и текстовые материалы, иллюстрированные материалы, архитектурные макеты) могут быть отнесены к объектам интеллектуальной собственности и обладать правом защиты при выполнении условий, установленных законодательством (использование товарных знаков, охрана технических решений, если они признаны изобретением, на основе получения патента на это изобретение).
5.6. При применении в проекте новых конструкций, технологий, методов ведения строительных и монтажных работ необходимо осуществить проверку принятых решений на патентную чистоту. По результатам проверки должен быть составлен патентный формуляр.
При наличии патентов на такие конструкции и технологии следует руководствоваться положениями пункта 1 статьи 13 Патентного закона Российской Федерации от 23.09.92 N 3517-1 в редакции Федерального закона от 07.02.2003 N 22-ФЗ, а именно: "любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать запатентованные изобретения, модель, промышленный образец лишь с разрешения патентообладателя (на основе лицензионного договора)".
В случаях, когда в проектных решениях используются изобретения, в соответствующих разделах проекта (рабочего проекта), а также в рабочих чертежах указывается номер авторских свидетельств и заявок на используемые изобретения, по которым принято решение о выдаче авторских свидетельств.
5.7. Использование информационных технологий, систем автоматизированного проектирования, баз данных и др. на этапах предпроектной и проектной подготовки строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
"Информационные системы, технологии и средства их обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при соблюдении исключительных прав их разработчиков.
Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения определяет условия использования этой продукции" <*>.
---
<*> Статья 17 Федерального закона от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изм. и доп. от 10.01.2003) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609).
"Использование программы для ЭВМ или базы данных третьими лицами (пользователями) осуществляется на основе договора с правообладателем.
Договор на использование программы для ЭВМ или базы данных заключается в письменной форме" <**>.
---
<**> Статья 14 Закона Российской Федерации от 23.09.92 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (с изм. от 24.12.2002) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 42, ст. 2325).
5.8. Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.1993 N 5351-1 (в редакции Федерального закона от 19.07.95 N 110-ФЗ) произведения архитектуры являются объектом авторского права. Статьей 9 этого Закона (п. 1) установлено: "авторское право на произведения науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей".
Защита авторских прав осуществляется на основании положений указанного Закона (раздел V), а также Федерального закона от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (раздел IV).
В соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах исключительные права на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проектов включают также практическую реализацию этих проектов. Автор принятого архитектурного проекта вправе требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации своего проекта при разработке документации для строительства и при строительстве зданий или сооружений, если иное не предусмотрено в договоре.
5.9. В целях внедрения новых конструктивных, технологических и других инженерных решений, а также предварительной проверки эффективности их использования в условиях строительного производства и эксплуатации зданий и сооружений в процессе проектирования могут проводиться научно-исследовательские и опытно-конструкторские (экспериментальные) работы для реализации предлагаемых решений.
5.9.1. Выполнение научно-исследовательских работ осуществляется на основе договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с положениями статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.9.2. Научно-исследовательские работы, осуществляемые совместно с проектированием объекта, предназначенные для решения локальных задач узко прикладного назначения, связанных с реализацией новых разработок, предлагаемых для применения в конкретном объекте строительства, выполняются исполнителем в соответствии с согласованной с заказчиком программой проведения научно-технических работ по предложенной тематике, подготовленной им на основе технического задания.
5.9.3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, финансируемые за счет средств федерального бюджета (или на долевой основе), а также предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета развития Российской Федерации, проходят экспертизу Минпромнауки России, согласно п. 70 Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 812.
5.9.4. Законодательные требования к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ приведены в главе 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.9.5. Отчет о научно-исследовательской работе составляется в соответствии с рекомендациями ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе".
Исполнитель представляет заказчику Отчет, утвержденный в установленном порядке, с протоколом его рассмотрения на научно-техническом или научном совете в сроки, определенные договором.
5.9.6. Заказчик передает результаты научно-исследовательских работ проектировщику для включения полученных данных в состав соответствующих разделов проекта, включая разделы "Сметная документация" и "Эффективность инвестиций".
5.10. В соответствии с действующим законодательством государственные заказчики, а также заказчики-застройщики, проектные и изыскательские организации, осуществляющие проектирование капитального строительства, обеспечивают хранение и учет управленческих документов, а также документации, образующейся в результате научно-технической, проектной, изыскательской и другой деятельности. Указанные документы и документация подлежат хранению в архивах.
"Юридическим и физическим лицам Российской Федерации гарантируется право на создание архивов" <*>.
---
<*> Статья 7 "Основ законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах" от 07.07.93 N 5341-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1311).
"Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе как на основании судебного решения" <**>.
---
<**> Статья 9 "Основ законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах" от 07.07.93 N 5341-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1311).
Переданные в архив документы подлежат хранению в соответствии с установленными для каждого вида документов сроками хранения. Документами, устанавливающими сроки хранения, являются:
- Перечень типовых управленческих документов, образующихся в результате деятельности организации, с указанием сроков хранения (утвержден Росархивом 06.10.2000);
- Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (утвержден Главным архивным управлением 15.08.88, с изменениями от 27.06.96 и 06.10.2000).
#### 5.11 Контроль за ходом проектных работ осуществляется заказчиком.
"Заказчик вправе во всякое время проверить ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков" <***>.
---
<***> Статья 715 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
5.12. За нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов субъекты инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений несут административную, а в ряде случаев, установленных законодательством, уголовную ответственность.
##### 5.12.1 Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
- исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации <*>.
---
<*> Статья 7 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 N 39-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
5.12.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:
- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- размещения на конкурсной основе бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов;
- защиты (в том числе путем оценки эффективности инвестиционных проектов) российских организаций от поставки морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
- разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением <**>.
---
<**> Статья 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 N 39-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
5.12.3. В соответствии с Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 196-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, часть I, ст. 1) нарушение требований нормативных документов в области строительства (статья 9.4), нарушение установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию (статья 9.5), уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (статья 9.13), а также другие нарушения при проектировании объектов строительства влекут административную ответственность.
### 6. Порядок предпроектной и проектной подготовки строительства
#### 6.1 Планирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений
6.1.1. Планирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений для проведения проектно-изыскательских работ, связанных с обеспечением строительства объектов таможенной инфраструктуры будущих лет, осуществляется Главным управлением тылового обеспечения ГТК России (далее - ГУТО ГТК России) в соответствии с порядком, установленным Положением о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 (далее - Положение о формировании строек).
6.1.2. Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд (далее именуется Перечень) формируется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации ежегодно для каждого государственного заказчика раздельно по ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета <*>.
---
<*> П. 2 Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097).
6.1.3. Подготовка предложений к Перечню осуществляется ГУТО ГТК России на основе заявок заказчиков-застройщиков и с учетом установленных им приоритетов и критериев.
##### 6.1.4 Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных в Перечень, являются:
а) бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекции строящихся объектов (таможенные управления, таможни, таможенные посты, Российская таможенная академия и ее филиалы);
б) организации, находящиеся в ведении государственных заказчиков (ФГУП "РОСТЭК", его дочерние организации и филиалы);
в) организации, уполномоченные ГТК России на договорной основе на выполнение функций заказчика-застройщика, в соответствии с положениями статьи 749 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.1.5. ГТК России на основе предварительных объемов капитальных вложений, доведенных до него Минэкономразвития России, представляет в это министерство, в установленные им сроки и порядке, предложения о включении в Перечень строек и объектов с указанием объемов и сроков капитальных вложений по этим стройкам и объектам.
Одновременно с указанными предложениями представляются данные в соответствии с формами и показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий год с указанием воспроизводственной <1> и технологической <2> структуры капитальных вложений, включая проектно-изыскательские работы, проектные и предпроектные работы.
---
<1> Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает отнесение строительства в соответствии с его характером к одному из видов общеметодологически установленных понятий: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация объекта <*>.
<2> Технологическая структура капитальных вложений в основные фонды слагается из стоимости следующих видов работ и затрат:
- строительных работ;
- работ по монтажу оборудования;
- оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в сметах на строительство;
- инструмента и инвентаря, включаемого в сметы на строительство;
- машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство;
- прочих капитальных работ и затрат <**>.
---
<*> П. 3.1 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123.
<**> П. 4.1 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123.
6.1.6. Основанием для подачи заявок для включения объекта в План проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет являются:
- межгосударственные соглашения или иные документы о таможенном обустройстве границы;
- Федеральная целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации (на соответствующий период);
- указы и поручения Президента Российской Федерации;
- постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации;
- региональные программы развития таможенной службы (утвержденные в установленном порядке);
- приказы ГТК России и решения коллегии ГТК России;
- разработанное заказчиком-застройщиком обоснование производственной необходимости, экономической и бюджетной эффективности, политической целесообразности и т.д. строительства таможенного объекта.
##### 6.1.7 К заявке нового строительства прилагаются:
а) пояснительная записка, содержащая:
- сведения о численности таможенного органа и условиях размещения таможенных служб на собственных (находящихся в оперативном управлении) и арендованных площадях;
- данные о потребности таможенного органа в новых складских площадях исходя из трехгодичной тенденции увеличения грузооборота (подтвержденное документально Главным оперативным управлением ГТК России);
- информацию о проделанной работе по реализации положения п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.93 N 486 в части возможности закрепления по заявке таможенного органа и в первоочередном порядке безвозмездно общественные, промышленные здания и сооружения, а также аналогичные объекты, находящиеся в незавершенном строительстве, для использования их в качестве служебных помещений и в таможенных целях.
В случае невозможности реализации положений указанного Постановления должен быть представлен соответствующий документ территориального органа управления государственным имуществом;
б) копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в случае, если размещение объекта осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и предварительное согласование места размещения объекта не требуется (п. 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2000 N 136-ФЗ), или копия решения о согласии на осуществление заявленной хозяйственной деятельности на подведомственной исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления территории, если предоставление земельных участков осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта;
в) копия приказа ГТК России о приобретении, в том числе на безвозмездной основе, здания или незавершенного строительством объекта в оперативное управление таможенного органа для перепрофилирования под таможенные нужды (реконструкция, расширение, техническое перевооружение);
г) утвержденное в установленном порядке задание на проектирование.
##### 6.1.8 К заявке по переходящим проектно-изыскательским работам прилагается:
а) копия государственного контракта (договора подряда) на выполнение проектных и изыскательских работ;
б) справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;
в) документ, подтверждающий размещение государственного заказа на выполнение проектных и изыскательских работ на конкурсной основе.
##### 6.1.9 К заявке по корректировке рабочей (а при необходимости и проектной) документации прилагается:
а) пояснительная записка, содержащая изложение причин необходимости корректировки ранее разработанной проектно-сметной документации (изменение мощности, производительности, вместимости, пропускной способности, грузооборота запроектированного объекта, учет положений новых законодательных и нормативных правовых актов, технических условий, замена устаревшего технологического и инженерного оборудования и др.).
Основанием для корректировки могут являться положения п. 2 статьи 3 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений": "запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствует законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам)";
б) переутвержденное в установленном порядке задание на проектирование, согласованное со структурными подразделениями ГТК России.
6.1.10. Утвержденный Правительством Российской Федерации перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и соответствующий приказ ГТК России, утверждающий План проектно-изыскательских работ на соответствующий год, являются основанием для организации и проведения ГТК России и заказчиками-застройщиками конкурсов на выполнение проектных и изыскательских работ и оказание услуг в строительстве в установленном порядке <*>, <**>.
---
<*> Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд, утвержденные Госстроем России 06.05.97, N БЕ-18-9.
<**> Положение о порядке размещения заказов, организации и проведения конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденное Приказом ГТК России от 10.05.2000 N 375.
#### 6.2 Заключение государственного контракта и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
6.2.1. Государственный заказчик размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации <***>.
---
<***> Преамбула Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 2302).
Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным <****>.
---
<****> Статья 527 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
6.2.2. Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.
В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса <*****>.
---
<*****> Статья 528 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
6.2.3. Государственный контракт должен содержать условия об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленными на конкурс предложениями подрядчика, признанного победителем конкурса <*>.
---
<*> Статья 766 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
6.2.4. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты <**>.
---
<**> Статья 758 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами <***>.
---
<***> Статья 421 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).
6.2.5. Разработка архитектурного проекта осуществляется на основании авторского договора заказа, заключаемого заказчиком с победителем конкурса на архитектурный проект.
По авторскому договору заказа автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику. В соответствии с действующим законодательством авторский договор должен быть заключен в письменной форме.
#### 6.3 Порядок разработки, согласования и утверждения обоснования инвестиций
6.3.1. При наличии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, определяющей место размещения таможенного объекта, решение о необходимости разработки обоснования инвестиций принимается заказчиком-застройщиком этого объекта по согласованию с ГУТО ГТК России и местными органами архитектуры и градостроительства.
При отсутствии соответствующей градостроительной документации обоснование инвестиций в строительство таможенного объекта разрабатывается в обязательном порядке.
6.3.2. Разработка обоснования инвестиций осуществляется подрядчиком в соответствии с заданием на разработку и иными исходными данными, переданными ему заказчиком.
Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента утверждения его заказчиком <****>.
---
<****> Статья 759 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку обоснования инвестиций, приведен в [Приложении 1](#p100710).
6.3.3. Выбор земельного участка для строительства и принятие решения соответствующими органами о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляется в соответствии с положениями действующего земельного законодательства <*>.
---
<*> Статьи 29 - 31 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147).
Выбор земельного участка (трассы) для строительства производится на основе изучения топографических, гидрогеологических, экологических, социальных и иных условий строительства, существующих и прогнозируемых схем развития сетей и коммуникаций и с учетом вариантных проработок для всех возможных и (или) рекомендованных участков (трасс).
6.3.4. При разработке обоснования инвестиций на строительство объектов таможенной инфраструктуры при продолжительности их строительства более двух лет предусматривают выделение очередей строительства и пусковых комплексов, позволяющих вводить в эксплуатацию отдельные здания и сооружения и ставить их на баланс по мере строительной готовности и, как следствие, снижать объем незавершенного строительства.
Выделение очередей строительства и пусковых комплексов не производится, если это не допустимо по технологии производства или по другим специфическим обстоятельствам (не обеспечиваются требования по охране окружающей среды, социально-бытовому обслуживанию работников и т.д.).
[Порядок](#p100729) определения состава очередей строительства и пусковых комплексов приведен в Приложении 2.
6.3.5. Разработчик обоснования инвестиций - подрядчик обязан согласовать техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления <**>.
---
<**> Статья 760 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
Замечания и предложения согласовывающих органов и организаций должны быть учтены в обосновании инвестиций до его представления в органы государственной экспертизы.
6.3.6. Решения и технические условия, согласованные при выборе земельного участка для строительства, остаются неизменными на весь установленный в них срок действия. В случае превышения указанного срока технические условия могут быть пересмотрены с целью учета изменения требований соответствующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов или режимов работы проектируемых систем, на основании которых технические условия были выданы.
6.3.7. Материалы обоснования инвестиций комплектуют в тома, как правило, по отдельным разделам, предусмотренным настоящими Указаниями. Текстовые и графические материалы оформляются в соответствии с требованиями государственных стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС).
6.3.8. Предпроектная документация (обоснование инвестиций) на объекты таможенной инфраструктуры, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, подлежит государственной экспертизе до утверждения этой документации.
6.3.9. По результатам проведения экспертизы составляется сводное заключение.
Положительное сводное заключение составляется при наличии положительных заключений специализированной экспертизы и включает выводы о соответствии предпроектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее утверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономических показателей <*>.
---
<*> Пункт 22 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
Примерный [перечень](#p100742) основных технико-экономических и финансовых показателей, включаемых в распорядительный документ об утверждении обоснования инвестиций в строительство новых, расширение и реконструкцию действующих объектов таможенной инфраструктуры, приведен в Приложении 3.
6.3.10. Предпроектная документация (обоснование инвестиций) утверждается заказчиком (инвестором) (ГТК России) <**>.
---
<**> Пункт 25 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
Без положительного сводного заключения утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации, финансирование и строительство объектов независимо от источников финансирования и формы собственности не допускается <*>.
---
<*> Статья 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
#### 6.4 Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации
6.4.1. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации <*>.
---
<*> Статья 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
Проектная документация на строительство объектов таможенной инфраструктуры разрабатывается на основе технических решений, принятых в обосновании инвестиций, утвержденном в установленном порядке.
6.4.2. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и в праве отступить от них только с согласия заказчика <**>.
---
<**> Статья 759 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование автомобильных пунктов пропуска (АПП) и исходные данные, необходимые для проектирования, приведены в [Приложении 4](#p100754), на проектирование складов временного хранения - в [Приложении 5](#p100842), на проектирование сетей и линий связи - в [Приложении 6](#p100902), на проектирование служебно-производственных зданий (СПЗ) - в [Приложении 7](#p100946), на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения - в [Приложении 8](#p100996).
Вместе с заданием на проектирование заказчик передает подрядчику необходимую исходно-разрешительную документацию. Примерный состав исходно-разрешительной документации в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня включает:
- правоустанавливающие документы по оформлению земельных отношений;
- решения, поручения, иные документы законодательных и исполнительных органов государственной власти, определяющие необходимость строительства объекта;
- разрешение на проведение проектно-изыскательских работ;
- архитектурно-планировочное задание;
- историко-архитектурный опорный план (при необходимости);
- технические условия (ТУ) и необходимые разрешения (действующие совместно с ТУ или на основании которых выданы ТУ) на подключение объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования;
- лимиты на пользование энергетическими ресурсами и водопользование, лицензии, разрешения, копии сертификатов соответствия на оборудование, материалы и изделия, лесорубочные билеты и т.д.;
- заключения природоохранных органов, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных служб государственного контроля (надзора).
В состав исходно-разрешительной документации могут быть включены иные документы, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации.
6.4.3. В процессе разработки проектной документации отступление от требований нормативных документов допускается только при наличии соответствующих обоснований и разрешений федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право издавать нормативные правовые акты в пределах их компетенции.
6.4.4. По договору подряда на выполнение работ подрядчик обязан согласовать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления <*>.
---
<*> Статья 760 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
6.4.5. Проектная документация на строительство технически несложных объектов (одноквартирные жилые дома, стоянки для автотранспорта и т.д.) подлежит согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, а также с органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами пожарного надзора и природоохранными органами. Согласование с иными органами и организациями осуществляется в случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации.
6.4.6. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, дополнительному согласованию с органами и организациями, их выдавшими, не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации <*>.
---
<*> Пункт 4 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
6.4.7. Проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и форм собственности предприятий, зданий и сооружений (далее - объекты), за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения которых не требуются разрешения <**>.
---
<**> Пункт 2 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
6.4.8. По результатам проведения экспертизы составляется сводное заключение. Сводное заключение утверждается в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, и направляется заказчику (инвестору) <***>.
---
<***> Пункт 21 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
6.4.9. Положительное сводное заключение составляется при наличии положительных заключений органов специализированной экспертизы и включает выводы о соответствии проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее утверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономических показателей.
Без положительного сводного заключения утверждение проектной документации, финансирование и строительство объектов независимо от источников финансирования и форм собственности не допускаются <****>.
---
<****> Пункт 22 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
6.4.10. "Проектная документация утверждается:
а) по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, - Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или в порядке, установленном этим Комитетом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти" <*>.
---
<*> Пункт 26 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
В соответствии с Положением о регулировании функций между Министерством строительства Российской Федерации (Минстроем России) и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК России) по государственной экспертизе и утверждению проектов строительства объектов таможенной инфраструктуры, утвержденным Минстроем России и ГТК России в сентябре 1996 года, проектная документация на строительство объектов таможенной инфраструктуры утверждается ГТК России.
Примерный перечень основных технико-экономических показателей, включаемых в распорядительный документ об утверждении проектной документации на строительство объектов автомобильных пунктов пропуска, приведен в [Приложении 9](#p101045), на строительство складов временного хранения - в [Приложении 10](#p101073), на строительство сетей и линий связи - в [Приложении 11](#p101101), на строительство служебно-производственных зданий - в [Приложении 12](#p101138), на строительство объектов жилищно-гражданского назначения - в [Приложении 13](#p101163).
6.4.11. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство <**>.
---
<**> Статья 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
6.4.12. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления <***>.
---
<***> Статья 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069).
#### 6.5 Порядок разработки рабочей документации
6.5.1. В соответствии с п. 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации "договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию".
Исходя из указанного положения рабочая документация на строительство объекта может разрабатываться генеральным проектировщиком по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (статьи 758 - 762 Гражданского кодекса Российской Федерации) или силами генподрядчика по договору строительного подряда.
6.5.2. Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений утвержденной проектной документации в соответствии с положениями стандартов СПДС.
Международные и национальные стандарты, стандарты организаций, а также чертежи типовых строительных конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, в состав рабочей документации не входят и могут передаваться подрядчиком (проектировщиком) заказчику, если это оговорено в договоре подряда и (или) государственном контракте.
6.5.3. Заказчик обязан своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с изданием новых законодательных и нормативных правовых актов, а также новых стандартов, норм и правил.
Указанные изменения производятся организацией, разработавшей рабочую документацию на основании поручения заказчика и за его счет с учетом фактического состояния строительства.
Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствует законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам) <*>.
---
<*> Статья 3 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 N 39-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143).
6.5.4. Изменения принципиальных технических решений осуществляются проектной организацией на договорной основе на основании дополнения к заданию на проектирование (или нового задания). Указанные изменения вносятся в проектную документацию, которая подлежит повторному согласованию с инстанциями, согласовавшими ранее утвержденную проектную документацию, а также экспертизе и утверждению в установленном порядке.
6.5.5. При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости разрешения (специальные разрешения) на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве и настоящими Правилами <*>.
---
<*> Пункт 15 Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 12, ст. 1297).
6.5.6. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику-застройщику в соответствии с Примерным положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденным Приказом Минстроя России от 03.06.92 N 131.
6.5.7. Разрешение выдается органами Госархстройнадзора России по заявлению заказчика на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту (за исключением монтажа оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России) или на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов и т.д.) в соответствии с готовностью заказчика предоставить полный комплект чертежей на отдельные виды работ.
К заявлению прилагаются:
- лицензии на право выполнения строительно-монтажных работ на объекты установленного уровня ответственности, а также на осуществление функций заказчика;
- полный комплект рабочей документации или основные комплекты рабочих чертежей по маркам, на определенные виды работ;
- положительные заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы, а также распорядительный документ об утверждении проектной документации;
- копии правоустанавливающих документов на землю;
- приказы заказчика, подрядчика, проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;
- общий журнал работ и журнал авторского надзора за строительством.
Не требуется представление рабочей документации в случае получения разрешения на выполнение подготовительных работ.
Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей строительных объектов в натуру.
### 7. Состав и содержание предпроектной и проектной документации
#### 7.1 Состав и содержание обоснования инвестиций
7.1.1. Обоснование инвестиций в строительство объектов таможенной инфраструктуры включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Исходные данные и условия;
Мощность объекта (пропускная способность, грузооборот, вместимость и др.);
Основные технологические решения;
Обеспечение объекта ресурсами;
Численность работающих, условия и охрана труда рабочих и служащих;
Место размещения таможенного объекта;
Основные строительные решения и организация строительства;
Материалы оценки воздействия на окружающую среду;
Промышленная безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
Расчетная стоимость строительства;
Выводы и предложения по осуществлению инвестиционного проекта.
##### 7.1.2 Рекомендуемый состав и содержание разделов обоснования инвестиций:
1) Исходные данные и условия.
Цели разработки инвестиционного проекта;
оценка состояния условий работы и размещения сотрудников таможенного органа в настоящее время;
классификация автомобильного пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирские, грузовые, грузопассажирские) и по режиму работы (постоянные, временные, сезонные);
ссылки на организационно-распорядительные документы (постановления, распоряжения, приказы, решения), межправительственные соглашения, федеральные и региональные целевые программы и другие документы, послужившие основанием для разработки обоснования инвестиций;
данные об источниках и условиях инвестирования;
сведения о принадлежности земельного участка;
исходные данные и технические условия, полученные при выборе земельного участка;
задание на разработку обоснования инвестиций.
2) Мощность объекта.
Обоснование мощностных параметров проектируемого таможенного объекта (количество транспортных средств, пересекающих государственную границу в сутки, месяц, год, тенденция за три года; грузооборот - тенденция за три года, характеристика основных видов товаров; количество действующих складов временного хранения в регионе, специализация действующих СВХ и проектируемого склада для хранения товаров отдельных категорий и транспортных средств; обоснование объемно-планировочных характеристик служебно-производственного здания).
3) Основные технологические решения.
Обоснование принятой технологической схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
грузооборот, сроки хранения и перечень товаров представителей, подлежащих хранению на складе временного хранения, в том числе в закрытых помещениях, под навесом, на открытых площадках (громоздкие, негабаритные, наливные, насыпные, пакетируемые, а также автомобили, железнодорожные, морские, авиа- и автоконтейнеры), складская емкость, основная погрузо-разгрузочная техника;
обоснование производственно-технологической структуры и состава объекта;
структура управления объектом и применяемые АСУ.
4) Обеспечение объекта ресурсами.
Потребность объекта в топливе, воде, электроэнергии и т.д.;
требования к качеству электроэнергии;
расчет ежегодных расходов на обеспечение объекта ресурсами, предполагаемые источники их получения.
5) Численность работающих; условия и охрана труда рабочих и служащих.
Расчет общей численности работающих на объекте, требования к их профессионально-квалификационному составу, возможность удовлетворения потребности в трудовых ресурсах в районе размещения объекта, решение социально-бытовых вопросов;
меры, обеспечивающие требуемые условия и охрану труда рабочих и служащих.
6) Место размещения таможенного объекта.
Обоснование выбранного места размещения объекта (трассы линии связи) и размеров земельного участка (полосы отвода) на основе вариантных проработок на предложенных площадках строительства (трассах);
характеристика выбранного участка, трассы (наличие транспортных коммуникаций, инженерных сетей, источников энергоснабжения и других объектов, включая социальную инфраструктуру).
7) Основные строительные решения и организация строительства.
Перечень намечаемых к строительству зданий и сооружений, основные параметры объектов, принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения наиболее крупных и сложных зданий и сооружений, ориентировочные производственные площади объектов строительства;
предложения по организации строительства, целесообразность выделения очередей и пусковых комплексов;
оценка развитости сети организаций и предприятий строительной индустрии в регионе;
решения по инженерному обеспечению объекта (электроэнергией, водой, теплом, газом, связью и др.);
условия подключения к существующим сетям и источникам инженерного обеспечения.
8) Материалы оценки воздействия на окружающую среду.
Раздел выполняется в соответствии с нормативными документами Минприроды России, Госстроя России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
9) Промышленная безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Обоснование размещения стоянок автотранспортных средств, обеспечивающих перевозку опасных грузов в соответствии с требованиями нормативных актов, разработанных во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом";
обоснование мест хранения на складах временного хранения ядовитых, взрывчатых и других опасных веществ делящихся и радиоактивных материалов, установление санитарно-защитных зон, зон защитных мероприятий, запретных зон и других зон ограничения.
Раздел выполняется в соответствии с нормативными документами МЧС России, Госгортехнадзора России и других ведомств, ответственных за промышленную безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
10) Расчетная стоимость строительства.
Расчетная стоимость строительства определяется в порядке и по методикам, утвержденным Госстроем России, по формам, разработанным для определения сметной стоимости строительства, на основе укрупненных показателей стоимости строительства, укрупненных сметных нормативов, сметных показателей реализованных проектов-аналогов и экспертных оценок.
11) Эффективность инвестиций.
Раздел может выполняться в соответствии с действующими нормативно-методическими документами по оценке эффективности инвестиционных проектов для складов временного хранения.
Результаты расчетов рекомендуется оформлять в виде комплекта таблиц, приведенных в [Приложении 14](#p101180). Текстовая часть раздела должна содержать пояснения по исходным и результирующим показателям расчетно-аналитических таблиц.
В рамках раздела выполняется анализ чувствительности (устойчивости) результирующих показателей к факторам риска. В предпроектной документации, разрабатываемой для целей реконструкции, расширения и (или) технического перевооружения, раздел дополняется формой бухгалтерского баланса предприятия (организации).
При проведении расчетов и анализа эффективности используются данные, основанные на результатах разработки других разделов обоснований инвестиций.
Прочие исходные данные для расчета операционных затрат принимаются на основе фактических данных действующего предприятия или по фактическим данным аналогичного предприятия, а также условий фактического налогового и кредитного обложения, сложившегося на момент расчета.
В случае использования соответствующих программных пакетов для расчета эффективности допускается изменение форм таблиц при условии, что по составу и содержанию они соответствуют рекомендуемым расчетным таблицам.
12) Выводы и предложения по осуществлению инвестиционного проекта.
Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство, с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности;
основные технико-экономические показатели объекта приведены в [Приложении 3](#p100742);
рекомендации по порядку дальнейшего проектирования и строительства объекта (по очередям, пусковым комплексам), организации эксплуатации;
программа проектирования, проведения необходимых исследований и изысканий, предложения по реализации инвестиционного проекта.
##### 7.1.3 К обоснованию инвестиций прилагаются графические материалы:
схема ситуационного плана с указанием источников инженерного обеспечения, нанесением зон ограничения строительства;
схема генерального плана с зонированием территории;
габаритные схемы наиболее крупных и сложных зданий;
принципиальные схемы технологического процесса и инженерного обеспечения предприятия;
сертификаты, каталоги на основное технологическое оборудование.
#### 7.2 Состав и содержание проектной документации
7.2.1. Проект на строительство автомобильного пункта пропуска (АПП) и склада временного хранения (СВХ) включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Управление таможенным объектом и охрана труда;
Архитектурно-строительные решения;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Решения по охране окружающей среды;
Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
Сметная документация;
Эффективность инвестиций (при необходимости).
7.2.2. Рекомендуемые состав и содержание разделов проекта на строительство автомобильного пункта пропуска и склада временного хранения:
1) Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта, исходные данные для проектирования. Краткая характеристика площадки строительства таможенного объекта, а также зданий и сооружений, входящих в его состав. Данные о проектной пропускной способности, вместимости, грузообороте (интенсивность движения по видам транспортных средств; неравномерность движения в течение дня, месяца, квартала, года; тенденция изменения транспортного потока в течение последних трех лет, характер перевозимых грузов, номенклатура, объем, в т.ч. экспорт, импорт). Количество действующих складов временного хранения в регионе. Специализация действующих складов и проектируемого склада для хранения товаров отдельных категорий и транспортных средств. Описание факторов, затрудняющих производство работ (необходимость сноса строений и переноса инженерных коммуникаций, описание инженерно-геологических явлений и иных опасных природных процессов, наличие пиковых периодов движения транспортных потоков, требующих специальных мероприятий (включая объезды) в период строительных работ). Сведения о принадлежности изымаемых земель во временное (на период строительства) и постоянное пользование (спецификация земель с указанием землепользователей и категорий изымаемых земель). Размер платы за изымаемый земельный участок, включая возмещение убытков собственникам земли, переводом лесных земель в нелесные и т.д.
Потребности объекта в топливе, воде, тепловой и электрической энергии.
Обоснование размеров изымаемого земельного участка. Основные показатели по генплану, инженерным сетям и коммуникациям.
Сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства, развитость сети инженерной инфраструктуры, наличие баз строительной индустрии.
Сведения об использованных в проекте изобретениях.
Технико-экономические показатели, полученные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного обоснования инвестиций (если оно разрабатывалось) и с установленным заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.
Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в установленном порядке согласования отступлений от действующих нормативных документов.
Исходно-разрешительная документация формируется в виде отдельного тома и прилагается к общей пояснительной записке.
2) Генеральный план и транспорт.
Текстовые материалы:
Краткая характеристика района и площадки строительства. Решения и показатели по генеральному плану (зонирование АПП, функциональное назначение зон, обоснование принципиальной схемы размещения зон). Обоснование размещения зданий и сооружений основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения. Выделение очередей строительства и пусковых комплексов, резервирование площади земельного участка для развития на перспективу.
Описание принципиальных схем движения и досмотра по видам транспортных средств (ТС), грузов и пассажиров. Обоснование размеров площадок ожидания ТС перед контрольными полосами, стоянок на период оформления документов, площадок для задержанных и конфискованных транспортных средств, площадок для транспортных средств с опасным грузом, обоснование решения по разделению потоков по видам транспортных средств.
Для складов временного хранения (СВХ) указывается удаленность от таможенного органа (или его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющих таможенный контроль над ними. Наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта).
Указание инженерных сетей и коммуникаций, в том числе: действующие, подлежащие реконструкции, проектируемые; основные планировочные решения.
Наличие ограждения, гарантирующего от несанкционированного проникновения на территорию таможенного объекта.
Графические материалы:
ситуационный план размещения таможенного объекта с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций инженерных сетей и селитебных территорий;
генеральный план с указанием существующих и проектируемых (реконструируемых) и подлежащих сносу зданий и сооружений. Выделение зон и стоянок транспортных средств различного назначения;
решения по благоустройству, озеленению и освещению территории;
принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций; планировочные отметки территории с картограммой земельных масс. Выделение объектов, сетей, транспортных коммуникаций, входящих в очереди и пусковые комплексы;
принципиальные схемы движения транспортных средств (по видам транспортных средств: грузовые ТС, легковые ТС, автобусы).
3) Технологические решения.
Данные о проектной пропускной способности автомобильного пункта пропуска по видам транспортных средств и процедурам досмотра при их прохождении через государственную границу. Последовательность осуществления всех видов контроля <*>. Обоснование и расчет количества постов таможенного контроля, контрольных полос движения, каналов контроля ручной клади и багажа пассажиров автобусов, а также пассажиров легковых транспортных средств. Технологическая последовательность контроля грузовых транспортных средств, в том числе: контроль и оформление документов на перевозку грузов, досмотр технического состояния грузов, вторичный контроль грузов, углубленный досмотр грузов и транспортных средств.
---
<*> В соответствии с положениями Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильном пункте пропуска, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 25.09.1999.
Решения по временному хранению конфискованных товаров и грузов, задержанных транспортных средств.
Решения, обеспечивающие временное хранение задержанных грузов на отдельной территории, смежной с территорией АПП, в том числе: складов временного хранения, складов хранения конфискованных взрывчатых и опасных грузов, складов хранения радиоактивных веществ. Расчетные размеры стоянок задержанных транспортных средств.
Вместимость складов временного хранения исходя из установленного грузооборота, номенклатуры перерабатываемых на СВХ товаров, времени и запасов хранения. Обоснование принятых высоты складирования и способов хранения. Обоснование принятого подъемно-транспортного оборудования, средств малой механизации, весоизмерительного оборудования, в том числе - импортного. Число рабочих мест, их оснащенность.
Данные о возможных количествах и составе вредных выбросов в атмосферу, сбросов в водные источники, технические решения по их предотвращению.
Вид, состав и объем отходов, образующихся в результате досмотра и переупаковки грузов, подлежащих утилизации и захоронению.
Способы и места радиационного контроля грузов, санитарно-карантинного контроля. Санитарно-эпидемиологические мероприятия по обработке грузов и транспортных средств.
Графические материалы:
принципиальные схемы технологии досмотра пассажиров, грузов и транспортных средств;
схема расстановки контрольно-измерительного, досмотрового, весоизмерительного, подъемно-транспортного и др. оборудования; схемы грузопотоков.
4) Управление таможенным объектом, охрана труда.
Организационная структура управления объектом и отдельными службами. Обоснование численности служб, обеспечивающих пограничный, таможенный, санитарный, ветеринарный <*>, фитосанитарный <*>, транспортный, миграционный <*> контроль, а также контроль за вывозом предметов искусства и иных культурных ценностей <*>.
---
<*> Отмеченные службы размещаются при необходимости и соответствующем обосновании.
Численность и группы производственных процессов, к которым относятся сотрудники и работники, работающие на контрольных полосах движения, в боксах углубленного досмотра, на складах и т.д.
Данные результатов расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих, число рабочих мест и их оснащенность; количество смен, число работников в максимальную смену; режим работы объекта (круглосуточно, две смены, световой день, пять дней в неделю и т.д.).
Локальная вычислительная сеть с выделением каналов связи для приема/передачи данных о доставке товаров, транспортных средств и таможенном оформлении (с необходимой скоростью передачи информации).
Автоматизированная система учета товаров и транспортных средств, совместимая с программными продуктами, разрешенными для использования в системе ГТК России.
Санитарно-гигиенические условия труда работающих; мероприятия по охране труда и технике безопасности, решения по снижению шумов и вибраций, загазованности помещений, повышению комфортности условий труда и т.д.
5) Архитектурно-строительные решения.
Текстовые материалы:
Архитектурные решения:
Краткое описание архитектурно-художественных и объемно-планировочных решений производственных, вспомогательных и иных зданий и сооружений. Обоснование размещения и площадей помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения; размещение и обустройство комнат хранения оружия, секретных делопроизводств, бухгалтерии, архива; бытовое и санитарное обслуживание работающих; выполнение требований, установленных архитектурно-планировочным заданием. Краткая характеристика конструкций полов, кровли, подвесных потолков, освещения и отделки помещений.
Строительные решения:
Сведения о климатических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и иных условиях площадки строительства.
Краткая характеристика и обоснование строительных решений по зданиям и сооружениям (конструктивная схема зданий и сооружений и их отдельных элементов: фундаментов, каркаса, ограждающих конструкций, перекрытий, покрытия); принципиальные решения по выполнению требований теплозащитных свойств ограждающих конструкций.
Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; защите строительных конструкций, сетей, сооружений от коррозии.
Технические решения по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (при наличии указанных технологических решений они выделяются в отдельную книгу с грифом "секретно").
Графические материалы:
планы, разрезы и фасады зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций; сложные и ответственные узлы строительных конструкций.
В состав раздела могут быть включены другие графические и экспозиционные материалы, в том числе развертки, макеты, фотографии, слайды, видеофильмы и т.д.
6) Инженерное оборудование, сети и системы.
Текстовые материалы:
решения по системам водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, отопления, воздухоснабжения, связи и охраны объекта;
инженерное оборудование зданий и сооружений, в том числе: вентиляция и кондиционирование воздуха, электрооборудование, электроосвещение, связь, радиофикация и телевидение, молниезащита, оснащение инженерных систем приборами контроля, учета и регулирования подачи электроэнергии, газа, воды и тепла;
охранная и противопожарная сигнализация, противопожарные устройства и средства пожаротушения; система охранного теленаблюдения;
оснащение объекта автономным стабилизированным источником питания.
Графические материалы:
принципиальные схемы инженерного обеспечения;
планы и профили наружных инженерных сетей;
поэтажные планы и схемы систем инженерного оборудования зданий и сооружений (отопительно-вентиляционных устройств, электроснабжения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, охраны и теленаблюдения, автоматизации управления инженерными системами и др.).
7) Организация строительства.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, регулирующими строительное производство, утвержденными в установленном порядке.
8) Решения по охране окружающей среды.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными в установленном порядке, нормативными документами специально уполномоченных органов федеральной исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, регулирующими природоохранную деятельность.
9) Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с заданиями, установленными территориальными органами МЧС России, и нормативными документами МЧС России по разработке самого раздела.
10) Сметная документация.
Порядок определения стоимости строительства, состав сметной документации, формы сметных документов, основные понятия, используемые в системе ценообразования и сметного нормирования, принимаются в соответствии с нормативно-методическими документами Госстроя России.
11) Эффективность инвестиций.
Раздел может разрабатываться для оценки эффективности инвестиций в строительство складов временного хранения и таможенных терминалов.
Раздел выполняется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами по оценке эффективности инвестиционных проектов.
В основе разработки раздела лежит выполнение экономических расчетов с целью определения сальдо денежных потоков и интегральных показателей эффективности проекта.
Результаты расчетов рекомендуется оформлять в виде комплекта таблиц, приведенных в [Приложении 15](#p101196). Текстовая часть раздела должна содержать пояснения по исходным и результирующим показателям расчетно-аналитических таблиц.
В рамках раздела выполняется анализ чувствительности (устойчивости) проекта к факторам риска. В проектах на реконструкцию, расширение и (или) техническое перевооружение раздел дополняется формой бухгалтерского баланса предприятия (организации).
При проведении расчетов и анализа эффективности используются данные, основанные на результатах разработки прочих разделов проекта.
Прочие исходные данные для расчета операционных затрат принимаются на основе фактических данных действующего предприятия или по фактическим данным аналогичного предприятия.
В случае использования соответствующих программных пакетов для расчета эффективности допускается изменение форм таблиц при условии, что по составу и содержанию они соответствуют рекомендуемым расчетным таблицам.
Примечание.
В соответствующих разделах приводятся:
- спецификации оборудования, составляемые применительно к форме, установленной государственными стандартами;
- исходные требования к разработке конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления.
7.2.3. Проект на строительство сети и линий связи включает текстовые и графические материалы и состоит из разделов, предусмотренных для проектов на строительство автомобильных пунктов пропуска и складов временного хранения ([п. 7.2.1](#p100415) настоящих Указаний). При этом в соответствующих разделах проекта рекомендуется дополнительно приводить следующие данные и сведения:
1) в Общей пояснительной записке:
состояние сетей связи различной принадлежности в регионе (в том числе ведомственных и сетей общего пользования); определение возможности комплексного использования ресурсов сетей связи; характеристика существующих сетей связи, которые можно использовать для нужд таможенного объекта (протяженность линий передачи: кабельные (в том числе волоконно-оптические), радиорелейные, воздушные; общая протяженность междугородних телефонных каналов (тыс. кан. км), уровень цифровизации (%)).
2) в Генеральном плане и транспорте:
обоснование выбранной трассы линии связи, в том числе воздушных и подземных участков;
определение охранных зон с особыми условиями использования для каждого участка линии связи (подземная кабельная связь, воздушная линия связи, морские кабельные линии связи, кабели связи при переходе через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы (арыки), наземные и подземные необслуживаемые усилительные и регенерационные пункты), а также прохождение линий связи в лесных массивах и зеленых насаждениях;
определение земельных участков (их расположение и границы), на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев в целях предупреждения экранирующего действия распространения радиоволн на радиорелейных трассах;
ведомость искусственных сооружений;
ведомость пересечений и примыканий;
основные показатели по ведомственной сети связи: общая протяженность линии передачи (км), в том числе: кабельная (из них волоконно-оптическая), радиорелейная, воздушная; количество телефонных каналов.
Графические материалы:
ситуационный план трассы с указанием кабельных и воздушных участков линии связи, наименования и границы административных делений территории, пересечений с водными объектами, инженерными сетями и транспортными коммуникациями, ЛЭП напряжением 35 кВ и выше, длина участков трассы, а также типы кабеля;
план трассы кабельной линии передачи с указанием трассы прокладки кабеля связи и троса (для защиты кабеля от удара молнии), наименование границ землепользователей и землевладельцев, необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов (НРП, НУП);
профили переходов через искусственные и естественные преграды (второстепенные автомобильные дороги, овраги, каналы, ручьи, трубопроводы с указанием глубины заложения кабеля);
план трассы воздушной линии передачи с указанием опор, пикетов, марки подвешиваемых проводов;
план и продольный профиль кабельной канализации, с указанием наземных и подземных линейно-кабельных сооружений, пересечений с иными подземными коммуникациями, глубины заложения и др.
3) в Технологических решениях:
Текстовые материалы:
технические решения, определяющие средства связи, линейные и стационарные сооружения, обеспечивающие присоединение сети общего пользования;
обоснование строительства новых или использования существующих сооружений связи для пропуска трафика присоединения сети;
технические параметры в точках соединения сетей (уровень сигналов, спектры сигналов, скорости передачи и т.д.); используемые системы сигнализации, привязка к системе тактовой синхронизации;
обоснование применяемого коммутационного оборудования, позволяющего производить учет исходящего трафика на всех уровнях присоединения, наличие сертификатов соответствия, выданных Минсвязи России; аппаратура и оборудование, выполняющее специальные функции (закрытие передаваемой информации и др.), наличие сертификатов соответствия на это оборудование, выданных специально уполномоченными органами.
Графические материалы:
Схема расстановки оборудования связи на объекте;
Схема тактовой сетевой синхронизации, увязанная со схемой тактовой сетевой синхронизации сети общего пользования (для сетей связи, присоединяемых к сети связи общего пользования и использующих цифровую технику коммутации и передачи информации).
4) в Архитектурно-строительных решениях:
Текстовые материалы:
гидрометеорологические условия, возможность оледенения проводов;
типы и основные размеры стоек (промежуточные, угловые, переходные, оконечные);
конструкции опор мачтовых переходов через водные преграды;
описание конструкции фундаментов опор, молниезащиты, защиты конструкций от коррозии.
Графические материалы:
схемы устройства кабельных переходов через железные, шоссейные, грунтовые дороги;
схемы крепления опор, мачт оттяжками;
узлы перехода с подземной на воздушную линию;
узлы крепления воздушных линий на крыше зданий.
5) в Организации строительства:
Текстовые материалы:
описание возможной транспортной схемы поставки основных строительных материалов;
указание участков, на которых осуществляется отрывка траншеи механизированным и ручным способами.
Графические материалы:
схемы монтажа опор линии связи и подъема опор мачтовых переходов.
6) в Решениях по охране окружающей среды:
меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время полета (птицезащитные устройства, замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную в местах массовой миграции птиц) <*>.
---
<*> Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, линий связи и электропередачи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290).
7.2.4. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Технологические решения;
Архитектурно-строительные решения;
Решения по инженерному обеспечению;
Решения по охране окружающей среды;
Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
Организация строительства;
Сметная документация.
##### 7.2.5 Рекомендуемые состав и содержание проекта на строительство зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения:
1) Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта; исходные данные для проектирования; сведения о документах (документации), на основании которых определено место размещения объекта; краткая характеристика объекта: данные о проектной мощности объекта (вместимость, пропускная способность); результаты расчета численности и профессионально-квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий); данные о потребности в топливе, газе, воде и электрической энергии; сведения об очередности строительства и пусковых комплексах; основные технико-экономические показатели проекта; сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение о соответствии разработанной документации государственным нормам, правилам и стандартам; мероприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемым для серии жилых зданий массового применения); основные решения по обеспечению охраны здоровья работающих и условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
2) Технологические решения.
Текстовые материалы:
функциональное назначение объекта; краткая характеристика и обоснование решений по технологии, механизации, автоматизации технологических процессов и соответствия их заданному заказчиком уровню и нормативам по безопасности, комфорту труда; мероприятия по энергосбережению.
Графические материалы:
технологические компоновки или поэтажные планы, планы расстановки оборудования.
3) Архитектурно-строительные решения.
Текстовые материалы:
Архитектурная часть:
краткое описание архитектурно-художественных и объемно-планировочных решений здания, комплекса зданий; сведения о благоустройстве территорий и малых архитектурных формах; основные показатели по генеральному плану участка; обоснование принятых решений с учетом функционального назначения объекта, градостроительных требований и ограничений, установленных утвержденной градостроительной документацией и архитектурно-планировочным заданием.
Строительные решения:
сведения об инженерно-геологических и гидрогеологических условиях площадки строительства; краткое описание и обоснование строительных решений объектов (конструктивные схемы, фундаменты, несущие и ограждающие конструкции и т.д.); инженерная защита территории; обоснование решений по теплозащитным свойствам ограждающих конструкций, снижению производственных шумов и вибраций, электро-, взрыво- и пожарной безопасности, защите строительных конструкций и сетей от коррозии; данные об обеспечении в помещениях требуемого комфорта; мероприятия по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
Графические материалы:
ситуационный план;
схема генерального плана или генеральный план участка на топографической основе;
планы фундаментов и этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций, сложные узлы конструкций;
каталожные листы привязываемых базовых (типовых) проектов массового применения;
интерьеры основных помещений (разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование);
изображение индивидуальных конструктивных решений.
При необходимости по согласованию с заказчиком в состав раздела могут быть включены другие графические и экспозиционные материалы: развертки, макеты, цветовое решение фасадов, фотографии, слайды, видеофильмы и др.
4) Решения по инженерному обеспечению.
Текстовые материалы:
обоснование решений по инженерному обеспечению: отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; решения по диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами; оснащение инженерных систем приборами контроля, учета и регулирования подачи газа, воды и тепла;
решения по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации; мероприятия по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; решения по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телевидению; оборудование для создания благоприятных условий труда; проектные решения по противопожарным мероприятиям и охране объекта.
Графические материалы:
принципиальные схемы систем инженерного обеспечения;
планы внешних и внутриплощадочных инженерных коммуникаций и сооружений на них;
поэтажные планы систем инженерного оборудования (водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, электроснабжения, связи и радиофикации, сигнализации и охраны и др.);
принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного обеспечения;
схема внешней охраны и контроля территории; схема мусороудаления.
5) Решения по охране окружающей среды.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии с [подпунктом 8 пункта 7.2.2](#p100496) настоящих Указаний.
6) Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии с [подпунктом 9 пункта 7.2.2](#p100498) настоящих Указаний.
7) Организация строительства.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии с [подпунктом 7 пункта 7.2.2](#p100494) настоящих Указаний.
8) Сметная документация.
Составляется применительно к положениям [подпункта 10 пункта 7.2.2](#p100500) настоящих Указаний.
##### 7.2.6 Рабочий проект.
Рабочий проект разрабатывается в объеме и составе, определяемыми в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию проекта.
Рекомендуемые состав и содержание утверждаемой части рабочего проекта на строительство автомобильных пунктов пропуска и складов временного хранения приведены в [Приложении 16](#p101211), а для объектов жилищно-гражданского назначения - в [Приложении 17](#p101230).
7.2.7. Проект на строительство служебно-производственных зданий включает текстовые и графические материалы и состоит из разделов, предусмотренных для проектов на строительство объектов жилищно-гражданского назначения (см. [п. 7.2.4](#p100561) настоящих Указаний). При этом в соответствующих разделах проекта (см. [п. 7.2.5](#p100570) настоящих Указаний) рекомендуется дополнительно приводить следующие данные и сведения:
1) в Общей пояснительной записке.
Сведения об условиях размещения структурных подразделений таможенного органа в настоящее время, численности таможенных работников;
краткая характеристика площадки строительства служебно-производственного здания, а также иных зданий и сооружений, входящих в его состав (КПП, трансформаторная подстанция, складские здания, здания и сооружения для содержания и ремонта автотранспорта и др.);
сведения о принадлежности изымаемых земель во временное пользование (на период строительства) и постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка. Размер платы за изымаемый земельный участок, включая возмещение убытков собственникам земли;
сведения о необходимости сноса строений и переноса инженерных сетей и коммуникаций;
сведения о социально-экономических и экологических условиях в районе строительства, развитость инженерной сети и транспортной инфраструктуры;
технико-экономические показатели, полученные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного обоснования инвестиций (если оно разрабатывалось);
сведения о проведенных согласованиях проектных решений. Оформленные в установленном порядке согласования отступлений от действующих нормативных документов.
Исходно-разрешительная документация формируется в виде отдельной книги и прилагается к Общей пояснительной записке.
2) в Технологических решениях.
Обоснование размещения отдельных групп помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения, с компактным размещением служб, обеспечивающих оперативное обслуживание юридических и физических лиц по вопросам таможенного оформления грузов, и установлением минимального количества постов от несанкционированного доступа посторонних лиц к иным службам таможенного органа;
обоснование численности таможенного органа (основного и обслуживающего персонала);
режим работы объекта, численность работников в наибольшую смену;
обоснование количества рабочих мест, оснащенных ПЭВМ; локальная вычислительная сеть с выделением каналов связи для приема/передачи данных о доставке товаров, транспортных средств, таможенном оформлении грузов (с необходимой скоростью передачи информации);
автоматизированная система учета таможенных данных и сведений, совместимая с программными средствами, разрешенными для использования в ГТК России;
санитарно-гигиенические условия труда работающих.
3) в Архитектурно-строительных решениях.
Текстовые материалы:
Архитектурная часть:
Обоснование установленных размеров участка для размещения таможенного объекта, решения, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа на территорию объекта, благоустройство территории. Перечень таможенных объектов, входящих в комплекс служебно-производственных зданий и сооружений, обоснование их размещения на территории; показатели по генплану;
краткое описание принятых архитектурно-художественных и объемно-планировочных решений. Обоснование номенклатуры, площади и мест размещения помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения.
4) в Решениях по инженерному обеспечению.
Текстовые материалы:
Охранная и противопожарная сигнализация, противопожарные устройства и средства пожаротушения; система охранного теленаблюдения;
оснащение объекта автоматическим стабилизированным источником питания.
### 8. Проектный мониторинг и технический надзор за строительством
8.1. В ходе строительства, как правило, а в установленных законодательством случаях - в обязательном порядке, осуществляется проектный мониторинг за ходом строительства объектов, приемкой их в эксплуатацию, а также доведением до проектной мощности.
#### 8.2 Проектный мониторинг включает:
8.2.1. Авторский надзор за строящимися объектами и вводом их в эксплуатацию, который осуществляется проектной или иной организацией - разработчиком рабочей документации на основе договора с заказчиком, с целью осуществления контроля за соответствием выполняемых строительно-монтажных и иных работ решениям, предусмотренным в утвержденной проектной документации и разработанной на ее основе рабочей документации.
Авторский надзор осуществляется в соответствии с положениями СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений".
В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор <*>.
---
<*> Статья 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (с изменениями от 07.08.2000, 10.01.2003) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588).
Генеральная проектная организация, а также субподрядные организации не вправе уклониться от заключения договора, так как обязанность его заключения предусмотрена законодательно.
По объектам, не оговоренным законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и/или субъектов Российской Федерации, решение о необходимости осуществления авторского надзора принимается заказчиком.
Авторский надзор за строительством предприятий, зданий и сооружений, осуществляемым по типовым (базовым) и повторно применяемым индивидуальным проектам, осуществляется проектной организацией, применившей эти проекты.
8.2.2. Внесение изменений в рабочую документацию в процессе строительства объекта, связанных: с введением новых законодательных и нормативных правовых актов, а также нормативно-технических документов (технических регламентов), содержащих нормативные требования, обязательные для исполнения; с изменением исходных данных и технических условий, выданных органами местной администрации и государственного контроля (надзора); с выявлением в процессе строительства работ, не учтенных технической документацией, и др.
"Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ" <**>.
---
<**> Статья 744 Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410).
В случае, если внесенные изменения повлекли за собой изменение общей стоимости строительства более чем на десять процентов, то проектная организация по поручению заказчика-застройщика готовит комплект документов и материалов, представляемых государственному заказчику, утвердившему проектную документацию, для принятия решения о ее переутверждении в установленном порядке.
8.2.3. Разработка рабочей, а при необходимости проектной документации и сметы на консервацию объекта.
Порядок принятия решения о консервации объектов строительства и подготовки организационно-распорядительных документов приведен в [разделе 9](#p100659) настоящих Указаний.
Проектная документация на консервацию объектов, финансирование, проектирование и строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств, проходит экспертизу и утверждение в установленном порядке.
8.3. Технический надзор за строительством осуществляется в соответствии с положениями Методического пособия по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика (МДС 11-15.2001).
### 9. Проектная деятельность при консервации объектов строительства
9.1. Консервация объекта в процессе строительства (в т.ч. законченных строительством).
Причинами, вызывающими целесообразность консервации объекта, могут быть:
1) выявленное в процессе строительства несоответствие технико-экономических показателей прогрессивному уровню и невозможность или нецелесообразность оперативного исправления этого положения;
2) изменение экономической ситуации: внешней - в регионе, стране, мире или внутренней - отсутствие (недостаток) средств у инвестора;
3) установление (существенное изменение) экологических требований к объекту;
4) отсутствие трудовых ресурсов для работы на вводимых мощностях;
5) недостаток мощности подрядной организации;
6) несопряженность с поставкой оборудования;
7) стихийное бедствие, невозможность дальнейшего строительства по проекту;
8) несоответствие фактических геологических, гидрогеологических и других условий строительства проектным, выявленное в процессе строительства.
9.1.1. Порядок принятия решения о консервации объекта и организационно-распорядительные документы, обеспечивающие выполнение работ.
9.1.1.1. Решение о консервации объекта принимает инстанция, принявшая решение о строительстве объекта по согласованию с заинтересованными органами местной администрации. Государственные заказчики обеспечивают согласование с Минэкономразвития России.
9.1.1.2. На основании принятого решения заказчиком (государственным заказчиком) издается приказ о консервации строительства, в котором определяются сроки разработки документации для проведения работ по консервации приостановленных строительством объектов и обеспечению сохранности оборудования, конструкций и материалов, а также определяется организация, ответственная за сохранность этих объектов, оборудования и материалов.
9.1.2. Документы и материалы, подготавливаемые для консервации объекта.
###### 9.1.2.1 На основании приказа о консервации строительства составляются:
- [акт](#p101246) о приостановлении строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных работ на объектах, с приложением [ведомостей](#p101256) на оборудование, конструкции или материалы, подлежащие консервации или передаче на строительство других объектов (Приложение 18);
- инвентаризационная опись объектов незавершенного строительства (составляется для объектов, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств всех уровней). Инвентаризационная опись составляется лицами организации-балансодержателя, подписывается руководителем и главным бухгалтером и скрепляется печатью организации по форме, установленной [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-iz-282814) Госстроя России от 29.05.2001 N ИЗ-2828/14;
- дополнительное соглашение с проектной организацией на проведение комплекса работ по консервации объекта;
- план-график по консервации объекта (при необходимости).
###### 9.1.2.2 Проектная организация на основании дополнительного соглашения осуществляет:
- проверку (вместе с заказчиком) полноты и достаточности исполнительной документации по незавершенному строительством объекту;
- проведение технического обследования объекта и составление [Перечня](#p101268) работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных объектов, отдельных конструктивных элементов, несмонтированного оборудования, конструкций и неиспользованных материалов (Приложение 19);
- разработку рабочей документации (а при необходимости и проектной документации) на проведение работ по консервации объекта и соответствующей сметной документации;
- составление сметы затрат на реализацию мероприятий по обеспечению сохранности незавершенного строительством объекта, несмонтированного оборудования, конструкций, материалов (текущее обслуживание законсервированного объекта: ремонт ограждения, охрана, дежурное освещение и т.д.).
9.1.2.3. Сметная документация на консервацию объекта, смета затрат на реализацию мероприятий по сохранению законсервированного объекта, а также план-график на консервацию объекта утверждается заказчиком (государственным заказчиком).
#### 9.2 Консервация объектов в процессе эксплуатации.
##### 9.2.1 Причинами консервации могут быть:
1) нерентабельность эксплуатации объекта в связи с изменением конъюнктуры спроса, стоимости трудовых, энергетических и других ресурсов, сокращением рынка сбыта, неэффективность (физическое и моральное старение) технологического оборудования, другие изменения экономической ситуации;
2) предписание органов государственного контроля и надзора о прекращении работы предприятия (по экологическим причинам, низкий уровень охраны труда и техники безопасности, износ коммуникаций и оборудования не позволяет их дальнейшую эксплуатацию и т.д.);
3) стихийное бедствие или иные чрезвычайные ситуации, не позволяющие эксплуатацию объекта.
9.2.2. Порядок принятия решения о консервации объекта. Организационно-распорядительные документы.
9.2.2.1. Решение о консервации объекта принимается собственником объекта или эксплуатирующей организацией по согласованию с заинтересованными органами местной администрации. Решение о консервации опасных промышленных объектов подлежит согласованию с Госгортехнадзором России или его территориальными органами.
9.2.2.2. На основании принятого решения издается приказ по организации, в котором определяется срок, на который предусматривается остановка эксплуатации объекта, документы (положения, инструкции, мероприятия и т.д.), которые необходимо подготовить, сроки их подготовки и лица, ответственные за их подготовку.
9.2.3. Документы и материалы, подготавливаемые для консервации объекта.
9.2.3.1. На основании приказа структурные подразделения организации подготавливают организационно-технические документы и комплекс мероприятий с ссылками на нормативно-правовую документацию, в том числе:
- положение о порядке остановки на длительный период, консервации и расконсервации объектов организации;
- инструкцию по консервации (расконсервации) основных видов оборудования, для которых отсутствуют указания заводов-изготовителей;
- инструкцию для сменных мастеров, бригадиров, оперативных дежурных, работников охраны и т.д. на время консервации объекта, детализирующую требования к конкретному производству, оборудованию;
- расчет средств, материалов, оснащения, реагентов, энергоресурсов и людских ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий;
- расчет затрат на остановку, текущее обслуживание и последующий ввод объекта в эксплуатацию;
- [план-график](#p101274) на консервацию объекта (Приложение 20);
- проектная документация (при необходимости).
###### 9.2.3.2 Примерный состав проектной документации на консервацию объекта:
общая пояснительная записка;
технологические решения по консервации оборудования;
технические решения по консервации строительных конструкций инженерных систем и оборудования;
порядок организации работ по консервации строительных конструкций, технологического и инженерного оборудования;
мероприятия по охране окружающей среды;
сметная документация.
Приложение 1
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
_________________________________________
(наименование объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Основание для разработки обоснования инвестиций | |
| 2. Вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение объекта) | |
| 3. Требования о необходимости выделения очередей строительства и пусковых комплексов | |
| 4. Месторасположение объекта, необходимость вариантных проработок площадок (трасс) строительства | |
| 5. Цель и источники инвестирования | |
| 6. Прогнозируемая мощность (грузооборот, пропускная способность, вместимость) | |
| 7. Требования к технологии, режиму работы объекта и основному оборудованию | |
| 8. Требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям | |
| 9. Требования к охране окружающей среды | |
| 10. Особые условия строительства | |
| 11. Основные технико-экономические характеристики | |
К заданию прилагаются:
а) материалы, полученные от органов местного самоуправления, в том числе решение по результатам рассмотрения Ходатайства о намерениях; предварительные условия на возможное присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям; картографические (топографические) материалы, ситуационный план с указанием возможных мест размещения объекта; выписка из государственного земельного кадастра в виде копий документов, хранящихся в кадастровом деле, с приложением кадастрового земельного участка или определенной территории (при необходимости); требования к санитарно-эпидемиологическим и экологическим условиям;
б) требования по созданию (применению, использованию) технологических (типовых) схем организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
в) требования, предъявляемые к генплану, планировочным и инженерным решениям автомобильных пунктов пропуска, складов временного хранения, служебно-производственным зданиям;
г) другие материалы.
**ПОРЯДОК**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТАВА ОЧЕРЕДЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА**
**И ПУСКОВЫХ КОМПЛЕКСОВ**
1. Для предотвращения роста объемов незавершенного строительства, при строительстве объектов для государственных нужд и сокращения сроков строительства, в условиях дефицита бюджетных средств, при разработке предпроектной и проектной документации следует предусматривать выделение очередей строительства и пусковых комплексов, позволяющих вводить в эксплуатацию отдельные здания и сооружения (или их части) и ставить их на баланс по мере их строительной готовности.
2. Проекты (рабочие проекты) на строительство объектов при его продолжительности свыше двух лет, как правило, разрабатываются не на объект в целом, а на его первую очередь.
Целесообразность выделения очередей строительства и пусковых комплексов устанавливается при разработке Обоснования инвестиций.
Оптимальный состав и продолжительность очередей строительства определяется при разработке проекта (рабочего проекта).
Схема генерального плана и расчет стоимости на полное развитие объекта включается в состав проекта (рабочего проекта) на строительство первой очереди. Проекты (рабочие проекты) на строительство последующих очередей разрабатываются на основе схемы генерального плана на полное развитие и утверждаются в установленном порядке.
Проектирование последующих очередей осуществляется параллельно со строительством предыдущей очереди.
3. В проектах (рабочих проектах) на строительство объекта при его продолжительности свыше одного года, как правило, следует предусматривать выделение пусковых комплексов. При этом в разделах "Общая пояснительная записка", "Технологические решения", "Архитектурно-строительные решения" выполняются проектные проработки с необходимыми расчетами и определяется состав пусковых комплексов, а в разделе "Сметная документация" составляется "Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс".
На ситуационном плане, схеме генерального плана и стройгенплана выделяются объекты, коммуникации и инженерные сети, входящие в состав пусковых комплексов.
В Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, включаются итоговые данные объектных и локальных сметных расчетов (смет), если объекты в полном объеме входят в состав данного пускового комплекса. Если в пусковой комплекс объект включается не на полный объем строительства, то его стоимость определяется расчетно.
При определении стоимости строительства объектов, входящих в состав пускового комплекса, учитываются также соответствующие средства, предусмотренные в главах 1, 8 - 12, и резерв средств на непредвиденные работы и затраты сводного сметного расчета стоимости строительства, как правило, пропорциональны доле стоимости объектов пускового комплекса к ее величине по стройке в целом.
4. Требования о выделении очередей строительства и в их составе пусковых комплексов устанавливаются заказчиком в Задании на проектирование.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Мощность предприятия (пропускная способность, в соот. ед.
грузооборот, вместимость) в натуральном выражении
2. Общая численность работающих, в т.ч. рабочих чел.
3. Количество (прирост) рабочих мест место
4. Общая стоимость строительства, млн. руб.
в том числе:
5. объектов производственного назначения "
6. объектов жилищно-гражданского назначения "
7. прочих объектов "
8. Стоимость основных производственных фондов "
9. Продолжительность строительства лет
10. Удельные капитальные вложения руб./ед. мощности
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ЗАДАНИЯ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА (АПП)
____________________________________________
(наименование и местонахождение объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Общие данные | |
| 1.1. Основание для проектирования | |
| 1.2. Вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) | |
| 1.3. Стадийность проектирования | |
| 1.4. Указание о выделении очередей строительства и пусковых комплексов, их состав. Указание о необходимости резервирования территории для перспективного расширения АПП | |
| 1.5. Особые условия строительства. Сведения о земельном участке и планировочных ограничениях (сервитутах). Особые геологические и гидрогеологические условия (сейсмичность, группа просадочных грунтов, вечная мерзлота, карст, оползневые процессы и т.д.) | |
| 1.6. Уровень ответственности зданий и сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751-88) | |
| 1.7. Источники финансирования | |
| 2. Основные требования к проектным решениям | |
| 2.1. Мощность АПП (пропускная способность транспортных средств в сутки) | |
| Всего: | |
| в том числе: | |
| - грузовые ТС | |
| - легковые ТС | |
| - автобусы | |
| - иные ТС | |
| 2.2. Требования по созданию (применению, использованию) технологических (типовых) схем организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на АПП | |
| 2.3. Требования к технологии режима работы предприятия (количество смен, продолжительность работы АПП в сутки (в часах)) | |
| 2.4. Требования к технологическим решениям, инженерным системам и оборудованию зданий и сооружений (при применении импортного оборудования и материалов - обоснование целесообразности и экономической эффективности их применения) | |
| 2.5. Требования к разработке (оснащению) АСУП и АСУ ТП, к обустройству объекта локальной вычислительной сетью (ЛВС) (по отдельному техническому заданию) | |
| 2.6. Требования к структурной схеме управления АПП, к обоснованию штатной численности служб, размещаемых на АПП (всего, в том числе в смену) | |
| 2.7. Требования к организации условий охраны и гигиены труда рабочих и служащих | |
| 2.8. Требования к генеральному плану, благоустройству и озеленению территории. Номенклатура объектов; условия блокировки объектов | |
| 2.9. Требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям, в том числе с учетом доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения. Основные принципы размещения помещений, номенклатура помещений. Внутренняя и наружная отделка. Материалы несущих и ограждающих конструкций | |
| 2.10. Требования к внутриплощадочным и внешним инженерным сетям и коммуникациям (источники электро-, водо-, теплоснабжения, условия и порядок отвода стоков (канализационных, ливневых), дренажных вод); требования к оснащению объекта средствами связи | |
| 2.11. Требования к обеспечению охраны объекта, к разработке пожарной и охранной сигнализации (охранная сигнализация зданий и периметра; применение телевидения, системы управления доступом; металлообнаружители, радиационный контроль) | |
| 2.12. Требования по оборудованию спецпомещений средствами защиты информации (при необходимости) | |
| 2.13. Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий и технических решений по рекультивации земель. Требования по утилизации (захоронению) бытовых и других отходов, а также строительных отходов (при сносе и реконструкции зданий и сооружений) | |
| 2.14. Требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций | |
| 2.15. Требования по энергоэффективности (при необходимости) | |
| 3. Дополнительные требования | |
| 3.1. Необходимость оснащения АПП вертолетной площадкой и площадкой для содержания машин с опасными грузами | |
| 3.2. Разработка отдельных проектных решений в нескольких вариантах или на конкурсной основе | |
| 3.3. Выполнение проектных решений по декоративному оформлению зданий, сооружений, интерьеров | |
| 3.4. Выполнение демонстрационных материалов, их состав | |
| 3.5. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства | |
| 3.6. Обследование существующих зданий и сооружений (при необходимости) | |
| 3.7. Подготовка теплоэнергетического паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.8. Подготовка строительного паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.9. Подготовка паспорта природопользователя (при заборе воды из скважины) | |
| 3.10. Разработка документации для проведения подрядных торгов | |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные данные и материалы <*>:
---
<*> Номенклатура, порядок и сроки предоставления исходных данных и материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
- обоснование инвестиций в строительство данного объекта;
- копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка;
- архитектурно-планировочное задание;
- технические условия на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта (при необходимости);
- исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЛИЧЕСТВА ПОЛОС ДВИЖЕНИЯ
И ПОСТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
СТРУКТУРА ГРУЗОВЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ТС)
И НОРМАТИВЫ ВРЕМЕНИ КОНТРОЛЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕХНОЛОГИИ
(РЕЖИМА) ДОСМОТРА
| Процедура следования ТС | % <*> | Количество <*> (шт.) | Характеристика оборудования транспортного средства | % <*> | Количество <*> (шт.) | Режим досмотра | % <*> | Количество <*> (шт.) | Нормативное <*> время досмотра (мин.) |
| МДП (Международные дорожные перевозки - TIR) | 55 | ... | ТС, оборудованные по требованиям МДП | 50 | ... | На контрольных полосах движения Кроме того: а) у рампы б) в боксе углубленного досмотра | 55 - 5 | ... - ... | 3 - 90 |
| ТС, не оборудованные по требованиям МДП | 5 | ... |
| ВТТ (Внутренний таможенный транзит) | 40 | ... | Открытые транспортные средства | 30 | ... | На контрольных полосах движения Кроме того: а) у рампы б) в боксе углубленного досмотра | 40 29 | ... ... | 3 40 |
| ТС, обустроенные типа "термос" | 10 | ... | 1 | ... | 90 |
| Транзитные транспортные средства | 4 | ... | | 4 | ... | На контрольных полосах движения Кроме того: а) у рампы б) в боксе углубленного досмотра | 4 3 1 | ... ... ... | 3 30 90 |
| Другие транспортные средства (трактора с прицепами, автобусы, перевозящие с/х продукцию и т.д.) | 1 | ... | | 1 | ... | На контрольных полосах движения Кроме того: а) у рампы б) в боксе углубленного досмотра | 1 0,5 0,5 | ... ... ... | 3 30 40 |
| Итого | 100 | ... | | 100 | ... | | | | |
---
<*> Указанные в таблице величины (% и нормативное время досмотра) показаны условно (как пример оформления исходных данных).
Таблица 2
СТРУКТУРА ЛЕГКОВЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ТС) И АВТОБУСОВ,
А ТАКЖЕ НОРМАТИВЫ ВРЕМЕНИ КОНТРОЛЯ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ТЕХНОЛОГИИ (РЕЖИМА) ДОСМОТРА
| Легковые транспортные средства | Автобусы |
| Процедура следования ТС | % <*> | Количество <*> (шт.) | Режим досмотра | % <*> | Количество <*> (шт.) | Нормативное <*> время досмотра (мин.) | Режим досмотра | % <*> | Количество <*> (шт.) | Нормативное <*> время досмотра (мин.) |
| Транзитный легковой транспорт Легковой автотранспорт, зарегистрированный в странах СНГ и третьих странах Легковой транспорт, принадлежащий гражданам России | 10 70 20 | ... ... ... | На контрольных полосах движения Кроме того: а) выборочный контроль на специальных площадках (между контрольными полосами движения) б) углубленный контроль в боксах углубленного досмотра | 100 10 1 | ... ... ... | 2 10 30 | На контрольных полосах движения В досмотровом зале с выгрузкой пассажиров в том числе: первичный контроль вторичный контроль | 70 30 100 10 | ... ... 35 чел. 4 чел. | 8 мин./тс 0,7 мин./ чел. 5 мин./ чел. |
| Итого | 100 | ... | | | | |
---
<*> Указанные в таблице величины (% и нормативное время досмотра) показаны условно (как пример оформления исходных данных).
Примечание к [таблицам 1](#p100808) и [2](#p100826):
1. Коэффициент неравномерности движения - К =
нер
2. Количество задержанного автотранспорта (в % от общего количества).
3. Количество легковых автомобилей с прицепами - % =
Приложение 5
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (СВХ)
__________________________________________
(наименование и местонахождение объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Общие данные | |
| 1.1. Основание для проектирования | |
| 1.2. Вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) | |
| 1.3. Стадийность проектирования | |
| 1.4. Указание о выделении очередей строительства и пусковых комплексов, их состав. Указание о необходимости резервирования территории для перспективного расширения СВХ | |
| 1.5. Особые условия строительства. Сведения о земельном участке и планировочных ограничениях (сервитутах). Особые геологические и гидрогеологические условия (сейсмичность, группа просадочных грунтов, вечная мерзлота, карст, оползневые процессы и т.д.) | |
| 1.6. Уровень ответственности зданий и сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751-88) | |
| 1.7. Источники финансирования | |
| 2. Основные требования к проектным решениям | |
| 2.1. Вместимость (емкость) склада (тонн) | |
| 2.2. Складской грузооборот (количество грузов, отправляемых со склада за год) | |
| 2.3. Назначение и состав склада временного хранения (склад закрытого хранения, склад открытого хранения, полузакрытый склад, навес; сочетание указанных складов). Номенклатура товаров-представителей (прилагается) | |
| 2.4. Требования к технологии режима работы предприятия (количество смен, продолжительность рабочего дня СВХ в сутки (в часах), количество рабочих дней в неделю) | |
| 2.5. Требования к технологическим решениям СВХ (указания к механизации и автоматизации производственных процессов по переработке товаров и их учету; основные требования к складскому и подъемно-транспортному оборудованию. При применении импортного оборудования дается указание привести в материалах проекта обоснование целесообразности и экономической эффективности его применения) | |
| 2.6. Требования к разработке АСУП, к обустройству объекта локальной вычислительной сетью (ЛВС) (по отдельному техническому заданию) | |
| 2.7. Требования к структурной схеме управления СВХ, к обоснованию штатной численности служб, размещаемых на СВХ (всего, в том числе в смену) | |
| 2.8. Требования к организации условий охраны и гигиены труда рабочих и служащих | |
| 2.9. Требования к генеральному плану, благоустройству и озеленению территории. Номенклатура объектов, условия их блокировки | |
| 2.10. Требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям. Основные принципы планировки помещений для размещения таможенных служб, номенклатура основных помещений для их размещения (прилагается к зданию). Внутренняя и наружная отделка. Материалы несущих и ограждающих конструкций | |
| 2.11. Требования к внутриплощадочным и внешним инженерным сетям и коммуникациям (источники электро-, водо-, теплоснабжения, условия и порядок отвода стоков (канализационных, ливневых), дренажных вод); требования к оснащению объекта средствами связи | |
| 2.12. Требования к обеспечению охраны объекта, к разработке пожарной и охранной сигнализации (охранная сигнализация здания СВХ, периметра, применение телевидения, системы управления доступом; металлообнаружители, радиационный контроль) (при необходимости) | |
| 2.13. Требования по оборудованию помещений специального назначения средствами защиты информации (при необходимости) | |
| 2.14. Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий и технических решений. Требования по утилизации (захоронению) производственных, бытовых и других отходов, а также строительных отходов (при сносе и реконструкции зданий и сооружений) | |
| 2.15. Требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций (по заданию штаба ГО) | |
| 2.16. Требования по энергоэффективности (при необходимости) | |
| 3. Дополнительные требования | |
| 3.1. Разработка отдельных проектных решений в нескольких вариантах или на конкурсной основе | |
| 3.2. Выполнение проектных решений по декоративному оформлению зданий, сооружений, интерьеров | |
| 3.3. Выполнение демонстрационных материалов, их состав | |
| 3.4. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства (например, исследование структуры и объема товарооборота в данном регионе; разработка новых средств таможенного досмотра, исследование несущей способности существующих несущих конструкций, оснований и фундаментов) | |
| 3.5. Обследование существующих зданий и сооружений (при необходимости) | |
| 3.6. Подготовка теплоэнергетического паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.7. Подготовка строительного объекта (при необходимости) | |
| 3.8. Разработка документации для проведения подрядных торгов | |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные данные и материалы <*>:
---
<*> Номенклатура, порядок и сроки предоставления исходных данных и материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
- обоснование инвестиций в строительство данного объекта;
- копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка;
- архитектурно-планировочное задание;
- технические условия на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
- исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
- исходные данные для расчета складских площадей (площади складирования, рабочей площади склада и т.д.), в том числе:
а) данные (в % от общего объема) по поступлению-отправлению грузов:
- железнодорожным транспортом, в т.ч. в контейнерах г/п до 5 т и более 5 т;
- автотранспортом, в т.ч. в контейнерах г/п до 5 т и более 5 т;
б) рекомендуемый порядок работы с контейнерами г/п 20 - 40 т, необходимость досмотра и обустройство мест досмотра;
в) укрупненная номенклатура грузов-представителей, подлежащих хранению на СВХ:
| Наименование грузов | Запас хранения | Примечание |
| дней | тонн |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
- материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
- материалы, полученные от органов местной администрации и органов государственного надзора, в том числе: характеристика социально-экономической обстановки и природных условий; состояние окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов; санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства объекта;
- имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
- другие материалы (проект рекультивации земель в случае его разработки на предпроектной стадии).
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ЗАДАНИЯ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ СЕТЕЙ И ЛИНИИ СВЯЗИ
____________________________________________
(наименование и месторасположение объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Общие данные | |
| 1.1. Основание для проектирования | |
| 1.2. Вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) | |
| 1.3. Стадийность проектирования | |
| 1.4. Указания о выделении очередей строительства и пусковых комплексов, их состав. Указания о необходимости резервирования территории для перспективного расширения линейного сооружения | |
| 1.5. Особые условия строительства. Сведения о земельном участке и планировочных ограничениях (сервитутах). Особые геологические и гидрогеологические условия (сейсмичность, группа просадочных грунтов, вечная мерзлота, карст, оползневые процессы и т.д.) | |
| 1.6. Уровень ответственности зданий и сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751-88) | |
| 1.7. Источники финансирования | |
| 2. Основные требования к проектным решениям | |
| 2.1. Абонентская емкость (сети связи) | |
| 2.2. Требования по созданию (применению, использованию) принципиальных технологических схем работы линейного сооружения с обоснованием решений по выделению технологических узлов, включая линейную часть, пересечения и примыкания, технологическое и инженерное оборудование, площадки, здания, сооружения и устройства, непосредственно входящие в состав линейного сооружения | |
| 2.3. Требования к режиму работы линейного сооружения | |
| 2.4. Требования к технологическим решениям, инженерным системам, основному и вспомогательному оборудованию, его компоновке, оснащению необходимыми устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета (при применении импортного оборудования и материалов - обоснование целесообразности и экономической эффективности их применения) | |
| 2.5. Требования к разработке (оснащению) АСУП, АСУ ТП, АСУ ТП РГ, к обустройству объекта локальной вычислительной сетью (ЛВС) (по отдельному техническому заданию) | |
| 2.6. Требования к структурной схеме управления линейным сооружением, к обоснованию штатной численности служб, мест их размещения для обслуживания линейного сооружения (всего, в том числе в смену, в сутки) | |
| 2.7. Требования к организации условий охраны и гигиены труда рабочих и служащих | |
| 2.8. Требования к генеральному плану, плану трассы, благоустройству территории | |
| 2.9. Требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий, сооружений и т.д., входящим в состав линий связи. Требования к антикоррозионной защите (для подземных участков линейных сооружений). Требования к материалам несущих и ограждающих конструкций | |
| 2.10. Требования к внутритрассовым (внутриплощадочным) и внешним инженерным сетям и коммуникациям (необходимость выхода на общегосударственную телефонную сеть и технические условия на подключение) | |
| 2.11. Требования к обеспечению охраны объекта (охранная сигнализация линейного объекта вдоль всей трассы его расположения) | |
| 2.12. Требования по оборудованию спецпомещений средствами защиты информации (при необходимости) | |
| 2.13. Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий и технических решений по рекультивации земель. Требования по утилизации (захоронению) бытовых и других отходов, а также строительных отходов (при сносе и реконструкции зданий и сооружений) | |
| 2.14. Требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций | |
| 2.15. Требования к сроку службы в годах (при необходимости) | |
| 3. Дополнительные требования | |
| 3.1. Разработка отдельных проектных решений в нескольких вариантах или на конкурсной основе | |
| 3.2. Обследование существующих линейных сооружений (при необходимости) | |
| 3.3. Подготовка технического паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.4. Подготовка строительного паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.5. Разработка документации для проведения подрядных торгов | |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы:
обоснование инвестиций строительства данного объекта;
копию решения о предварительном согласовании трассы линейного сооружения с приложением проекта границ полосы отвода;
архитектурно-планировочное задание;
технические условия на присоединение проектируемого объекта к общегосударственной телефонной сети;
исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за здания и сооружения;
материалы, полученные от органов местной администрации и органов государственного надзора, в том числе: характеристика природных условий и состояния окружающей природной среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов;
имеющиеся материалы инженерных изысканий, обмерочные чертежи существующих на трассе строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
другие материалы, в том числе:
исходные данные для расчета количества каналов связи.
Приложение 7
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ СЛУЖЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ (СПЗ)
________________________________________________
(наименование и местонахождение объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Общие данные | |
| 1.1. Основание для проектирования | |
| 1.2. Вид строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) | |
| 1.3. Стадийность проектирования | |
| 1.4. Указание о выделении очередей строительства и пусковых комплексов, их состав. Указание о необходимости резервирования территории для перспективного расширения СПЗ | |
| 1.5. Особые условия строительства. Сведения о земельном участке и планировочных ограничениях (сервитутах). Особые геологические и гидрогеологические условия (сейсмичность, группа просадочных грунтов, вечная мерзлота, карст, оползневые процессы и т.д.) | |
| 1.6. Уровень ответственности зданий и сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751-88) | |
| 1.7. Источники финансирования | |
| 2. Основные требования к проектным решениям | |
| 2.1. Вместимость СПЗ (количество рабочих мест) | |
| 2.2. Требования к режиму работы СПЗ (количество смен, продолжительность рабочего дня СПЗ в сутки, количество рабочих дней в неделю) | |
| 2.3. Требования к технологическим решениям, инженерным системам и оборудованию СПЗ (при применении импортного оборудования и материалов - обоснование целесообразности и экономической эффективности их применения) | |
| 2.4. Требования к разработке АСУП, к обустройству объекта локальной вычислительной сетью (ЛВС) по отдельному техническому заданию | |
| 2.5. Требования к структурной схеме управления СПЗ, к обоснованию штатной численности служб, размещаемых в СПЗ, в том числе основного, вспомогательного и обслуживающего персонала (всего, в том числе по сменам) | |
| 2.6. Требования к организации условий охраны и гигиены труда рабочих и служащих | |
| 2.7. Требования к генеральному плану, благоустройству подъездов, стоянок автомашин, благоустройству и озеленению территории. Номенклатура объектов. Указание об ограждении территории | |
| 2.8. Требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям, в том числе с учетом доступности объекта для инвалидов и маломобильных групп населения. Основные принципы размещения помещений. Номенклатура помещений основного назначения, а также вспомогательного и обслуживающего назначения в увязке со штатным расписанием (перечень помещений прилагается к зданию). Для помещений складского назначения указывается номенклатура товаров-представителей, сроки хранения, количество (т). Внутренняя и наружная отделка. Материалы несущих и ограждающих конструкций | |
| 2.9. Требования к внутриплощадочным и внешним инженерным сетям и коммуникациям (источники электро-, водо-, теплоснабжения, условия и порядок отвода стоков (канализационных, ливневых), дренажных вод); требования к оснащению объекта средствами связи | |
| 2.10. Требования к обеспечению охраны объекта, к разработке пожарной и охранной сигнализации (охранная сигнализация здания и периметра, применение телевидения, системы управления доступом; металлообнаружители, радиационный контроль) (при необходимости) | |
| 2.11. Требования по оборудованию спецпомещений средствами защиты информации | |
| 2.12. Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий и технических решений по рекультивации земель. Требования по утилизации (захоронению) бытовых и других отходов, а также строительных отходов (при сносе и реконструкции зданий и сооружений) | |
| 2.13. Требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций | |
| 2.14. Требования по энергоэффективности (при необходимости) | |
| 3. Дополнительные требования | |
| 3.1. Разработка отдельных проектных решений в нескольких вариантах или на конкурсной основе | |
| 3.2. Выполнение проектных решений по декоративному оформлению зданий, сооружений, интерьеров | |
| 3.3. Выполнение демонстрационных материалов, их состав | |
| 3.4. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства | |
| 3.5. Обследование существующих зданий и сооружений (при необходимости) | |
| 3.6. Подготовка теплоэнергетического паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.7. Подготовка строительного паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.8. Разработка документации для проведения подрядных торгов | |
| 3.9. Архитектурное освещение (при необходимости) | |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные данные и материалы <*>:
---
<*> Номенклатура, порядок и сроки предоставления исходных данных и материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
обоснование инвестиций в строительство данного объекта (в случае его разработки);
копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка;
архитектурно-планировочное задание;
технические условия на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
материалы, полученные от органов местной администрации и органов государственного надзора, в том числе: характеристика социально-экономической обстановки и природных условий; состояние окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов; санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства объекта;
имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
архитектурный проект и землеустроительный проект, если они разрабатывались на предпроектной стадии проектирования;
другие материалы.
Приложение 8
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ЗАДАНИЯ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
________________________________________________
(наименование и месторасположение объекта)
| Перечень основных данных и требований | Основные данные и требования |
| --- | --- |
| 1. Общие данные | |
| 1.1. Основание для проектирования | |
| 1.2. Вид строительства (новое строительство, реконструкция) | |
| 1.3. Стадийность проектирования | |
| 1.4. Указания о выделении очередей строительства и пусковых комплексов, их состав | |
| 1.5. Особые условия строительства. Сведения о земельном участке и планировочных ограничениях (сервитутах). Особые геологические и гидрогеологические условия (сейсмичность, группа просадочных грунтов, вечная мерзлота, карст, оползневые процессы и т.д.) | |
| 1.6. Уровень ответственности зданий и сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751-88) | |
| 1.7. Источники финансирования | |
| 2. Основные требования к проектным решениям | |
| 2.1. Основные технические характеристики объекта, в том числе жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность) | |
| 2.2. Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем | |
| 2.3. Рекомендуемые типы квартир и их соотношение | |
| 2.4. Требования к технологическим решениям, инженерным системам и оборудованию зданий и сооружений (при применении импортного оборудования и материалов - обоснование целесообразности и экономической эффективности их применения) | |
| 2.5. Требования к градостроительным решениям, генеральному плану, благоустройству и озеленению территории | |
| 2.6. Требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям, в том числе с учетом доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения. Основные принципы размещения помещений, номенклатура помещений, условия блокировки. Внутренняя и наружная отделка; конструктивные решения. Материалы несущих и ограждающих конструкций. Наименования повторно применяемых, индивидуальных или типовых проектов. Сведения об использовании подземного пространства | |
| 2.7. Требования к внутриплощадочным и внешнеплощадочным инженерным сетям и коммуникациям (источники электро-, водо-, теплоснабжения, условия и порядок отвода стоков (канализационных, ливневых), дренажных вод); требования к оснащению объекта средствами связи | |
| 2.8. Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий, а также по рекультивации земель | |
| 2.9. Требования по утилизации (захоронению) строительных отходов (при сносе и реконструкции зданий и сооружений) | |
| 2.10. Требования по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций (при необходимости) | |
| 2.11. Требования по энергоэффективности (при необходимости) | |
| 3. Дополнительные требования | |
| 3.1. Разработка отдельных проектных решений в нескольких вариантах или на конкурсной основе | |
| 3.2. Выполнение проектных решений по декоративному оформлению зданий и сооружений, интерьеров | |
| 3.3. Выполнение демонстрационных материалов, их состав | |
| 3.4. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства | |
| 3.5. Обследование существующих зданий и сооружений (при необходимости) | |
| 3.6. Подготовка теплоэнергетического паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.7. Подготовка строительного паспорта объекта (при необходимости) | |
| 3.8. Разработка документации для проведения подрядных торгов | |
| 3.9. Архитектурное освещение | |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы <*>:
---
<*> Номенклатура, порядок и сроки предоставления материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
обоснование инвестиций в строительство данного объекта (в случае его разработки);
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта (при отсутствии утвержденной в установленном порядке градостроительной документации);
архитектурно-планировочное задание;
проект границ земельного участка (при отсутствии градостроительной документации) или выкопировка из градостроительной документации, определяющая место размещения объекта;
имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленным насаждениям;
сведения о надземных, наземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о возможности использования или о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
данные по виду выделяемого топлива;
технические условия на присоединения к внешним инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, комфортности проживания населения, о наличии техногенных объектов вблизи строительства объектов жилищно-гражданского назначения и зонах их воздействия при возможных аварийных ситуациях;
другие материалы (архитектурный проект, если он разрабатывается).
Состав задания на проектирование устанавливается с учетом функционального назначения встраиваемых в жилое здание предприятий по общественному обслуживанию населения.
Приложение 9
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПУНКТОВ ПРОПУСКА
| Наименование показателя | Единица измерения | Количество |
| --- | --- | --- |
| 1. Мощность (пропускная способность), | ед./сутки | |
| в том числе: | | |
| - легковые автомобили | ед./сутки | |
| - автобусы | " | |
| - грузовые автомобили | " | |
| 2. Общая площадь участка | га | |
| 3. Площадь застройки | кв. м | |
| 4. Общая площадь зданий и сооружений | кв. м | |
| 5. Строительный объем | куб. м | |
| 6. Потребность в ресурсах: | | |
| - тепло (годовая) | МВт | |
| - электроэнергия (годовая) | кВт.час | |
| - вода (сутки) | куб. м | |
| 7. Общая численность работающих, | чел. | |
| в том числе: | | |
| - таможенники | " | |
| - прочие службы | " | |
| - эксплуатационный персонал | " | |
| 8. Общая сметная стоимость строительства (в ценах 2000 года), | млн. руб. | |
| в том числе: | | |
| - строительно-монтажные работы | " | |
| - оборудование | " | |
| 9. Стоимость 1 кв. м общей площади | тыс. руб. | |
| 10. Стоимость 1 куб. м здания | тыс. руб. | |
| 11. Продолжительность строительства | мес. | |
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
| Наименование показателя | Единица измерения | Количество |
| --- | --- | --- |
| 1. Мощность (в том числе: вместимость закрытого хранения, открытого хранения и т.д.) | т (количество контейнеров, автомобилей и т.д.) | |
| 2. Грузооборот | тыс. т/год | |
| 3. Общая площадь участка | га | |
| 4. Площадь застройки | кв. м | |
| 5. Общая площадь зданий и сооружений | кв. м | |
| 6. Общая складская площадь | кв. м | |
| 7. Строительный объем | куб. м | |
| 8. Потребность в ресурсах: | | |
| - тепло (годовая) | МВт | |
| - электроэнергия (годовая) | кВт.час | |
| - вода (сутки) | куб. м | |
| 9. Общая численность работающих, | чел. | |
| в том числе: | | |
| - таможенники | " | |
| - прочие службы | " | |
| - эксплуатационный персонал | " | |
| 10. Уровень механизации | % | |
| 11. Себестоимость грузопереработки продукции | тыс. руб./т | |
| 12. Общая сметная стоимость строительства (в ценах 2000 года), | млн. руб. | |
| в том числе: | | |
| - строительно-монтажные работы | " | |
| - оборудование | " | |
| 13. Стоимость 1 кв. м общей площади | тыс. руб. | |
| 14. Стоимость 1 куб. м здания | тыс. руб. | |
| 15. Продолжительность строительства | мес. | |
Приложение 11
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО СЕТЕЙ И ЛИНИЙ СВЯЗИ
| Наименование показателя | Единица измерения | Количество | Примечание |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. Общая протяженность воздушных линий связи | км | | |
| 2. Общая протяженность кабельных линий связи, | км | | |
| в том числе: | | | |
| - симметричного кабеля | " | | |
| - коаксиального кабеля | " | | |
| - волоконно-оптического кабеля | " | | |
| 3. Общая протяженность радиорелейных линий связи, в том числе по типам оборудования | км | | |
| 4. Общая протяженность спутниковых линий связи и информатики | км | | |
| 5. Общая протяженность линий радиосвязи | км | | |
| 6. Протяженность линий электропередачи, по которым организуются высокочастотные каналы (тракты) | км | | |
| 7. Общая протяженность каналов ТЧ, | т. кан. | | |
| в том числе: | км | | |
| - по воздушным линиям связи | " | | |
| - по кабельным линиям связи | " | | |
| - по радиорелейным линиям связи | " | | |
| - по спутниковым линиям связи и информатики | " | | |
| - по линиям радиосвязи | " | | |
| - по линиям электропередачи | " | | |
| 8. Общая протяженность телеграфных каналов | | | |
| 9. Аренда каналов у Минсвязи России (других организаций) | кан. | | |
| - телефонных | " | | |
| - телеграфных | " | | |
| 10. Общая емкость автоматических телефонных станций (АТС) с указанием (в знаменателе) % номеров, имеющих выход на автоматическую общегосударственную телефонную сеть | номер ----- % | | |
| 11. Общая емкость автоматических телефонных станций, предоставляемая для платных услуг населению | номер | | |
| 12. Общая емкость автоматических междугородных телефонных станций (АМТС) | номер | | |
| 13. Автоматизированные каналы междугородной телефонной связи | кан. | | |
| 14. Соединительные линии от ведомственных узлов связи к узлам (станциям) государственной первичной сети: | | | |
| - количество соединительных линий | шт. | | |
| - общая протяженность | км | | |
| 15. Число обслуживающего персонала | чел. | | |
| 16. Общая стоимость строительства (в базисных ценах 2000 года), в том числе: | | | |
| - строительно-монтажные работы | млн. руб. | | |
| - оборудование | млн. руб. | | |
| 17. Стоимость 1 км линий связи, в том числе по видам связи | млн. руб. | | |
Приложение 12
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
СЛУЖЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ
| Наименование показателя | Единица измерения | Количество |
| --- | --- | --- |
| 1. Вместимость (рабочих мест) | | |
| 2. Объем оформления ГТД | ед. в мес. | |
| 3. Общая площадь участка | га | |
| 4. Площадь застройки | кв. м | |
| 5. Общая площадь здания | кв. м | |
| 6. Строительный объем | куб. м | |
| 7. Потребность в ресурсах: | | |
| - тепло (годовая) | МВт | |
| - электроэнергия (годовая) | кВт.час | |
| - вода (сутки) | куб. м | |
| 8. Общая численность работающих, | чел. | |
| в том числе: | | |
| - таможенники | " | |
| - прочие службы | " | |
| - эксплуатационный персонал | " | |
| 9. Общая сметная стоимость строительства (в ценах 2000 года), | млн. руб. | |
| в том числе: | | |
| - строительно-монтажные работы | " | |
| - оборудование | " | |
| 10. Стоимость 1 кв. м общей площади | тыс. руб. | |
| 11. Стоимость 1 куб. м здания | тыс. руб. | |
| 12. Продолжительность строительства | мес. | |
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
| Наименование показателя | Единица измерения | Количество |
| --- | --- | --- |
| 1. Число квартир | ед. | |
| 2. Строительный объем | куб. м | |
| 3. Общая площадь | кв. м | |
| 4. Жилая площадь | кв. м | |
| 5. Коэффициент отношения жилой площади к общей | | |
| 6. Общая сметная стоимость строительства (в ценах 2000 года), | млн. руб. | |
| в том числе: | | |
| - строительно-монтажные работы | " | |
| - оборудование | " | |
| 7. Стоимость 1 кв. м общей площади | тыс. руб. | |
| 8. Стоимость 1 кв. м жилой площади | тыс. руб. | |
| 9. Стоимость 1 куб. м здания | тыс. руб. | |
| 10. Средняя стоимость 1 квартиры | тыс. руб. | |
| 11. Продолжительность строительства | мес. | |
Приложение 14
**РАСЧЕТНЫЕ ФОРМЫ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ,**
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ ОТРАЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТОВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБОСНОВАНИИ ИНВЕСТИЦИЙ
Перечень расчетных форм и аналитических таблиц
1. Потребность в инвестициях Табл. 1
2. Источники финансирования Табл. 2
3. Программа производства и реализации продукции Табл. 3
4. Численность работающих и расходы на содержание персонала Табл. 4
5. Затраты на производство и реализацию продукции Табл. 5
6. Потребность в оборотных средствах Табл. 6
7. Амортизационные отчисления Табл. 7
8. Налоги и платежи Табл. 8
9. Финансовые результаты производственной и сбытовой
деятельности Табл. 9
10. План денежных поступлений и выплат Табл. 10
11. Бюджетный эффект от реализации проекта Табл. 11
12. Обобщенные данные об эффективности инвестиций в создание
(развитие) предприятия Табл. 12
Примечание: таблицы выполняются по годам принятого в проекте расчетного периода. В соответствии с особенностями проекта шаги расчета 2-х лет могут быть приняты не годовые, а квартальные. Расчетный период определяется исходя из жизненного цикла реализации проекта. Он определяется исходя из срока службы основного технологического оборудования.
**Приложение 15**
**РАСЧЕТНЫЕ ФОРМЫ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ,**
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ ОТРАЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТОВ
**ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ**
Перечень расчетных форм и аналитических таблиц
1. Потребность в инвестициях Табл. 1
2. Источники финансирования Табл. 2
3. Программа производства и реализации продукции Табл. 3
4. Численность работающих и расходы на содержание персонала Табл. 4
5. Затраты на производство и реализацию продукции Табл. 5
6. Потребность в оборотных средствах Табл. 6
7. Амортизационные отчисления Табл. 7
8. Налоги и платежи Табл. 8
9. Финансовые результаты производственной и сбытовой
деятельности Табл. 9
10. План денежных поступлений и выплат Табл. 10
11. Бюджетный эффект от реализации проекта Табл. 11
12. Обобщенные данные об эффективности инвестиций в создание
(развитие) предприятия Табл. 12
Приложение 16
**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ УТВЕРЖДАЕМОЙ ЧАСТИ**
**РАБОЧЕГО ПРОЕКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ**
**ПРОПУСКА И СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ**
Утверждаемая часть рабочего проекта на строительство автомобильных пунктов пропуска и складов временного хранения включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка
Раздел содержит краткое изложение разделов проекта, предусмотренных [подпунктами 1](#p100428) - 6 и [9 пункта 7.2.2](#p100498) настоящих Указаний с учетом вида строительства и функционального назначения объекта.
Организация строительства
Выполняется в соответствии с [подпунктом 7 пункта 7.2.2](#p100494) настоящих Указаний.
Решение по охране окружающей среды
Выполняется в соответствии с [подпунктом 8 пункта 7.2.2](#p100496) настоящих Указаний.
Сметная документация
Выполняется в соответствии с [подпунктом 10 пункта 7.2.2](#p100500) настоящих Указаний.
Эффективность инвестиций
Выполняется в соответствии с [подпунктом 11 пункта 7.2.2](#p100502) настоящих Указаний.
Графические материалы:
ситуационный и генеральный планы в соответствии с [подпунктом 2 пункта 7.2.2](#p100437) настоящих Указаний;
планы, фасады, разрезы основных зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций; по объектам, строящимся по базовым (типовым) проектам, прикладываются их каталожные листы;
чертежи расположения основного оборудования и трубопроводов;
чертежи (планы, схемы) систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, связи, водоснабжения и канализации и др.;
схемы трасс внешних инженерных сетей.
**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ**
**УТВЕРЖДАЕМОЙ ЧАСТИ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО**
**ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ**
Утверждаемая часть рабочего проекта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка
Раздел содержит краткое изложение разделов проекта, предусмотренных [подпунктами 1](#p100571) - 4, [6 пункта 7.2.5](#p100604) настоящих Указаний.
Решение по охране окружающей среды
Выполняется в соответствии с [пунктом 5 пункта 7.2.5](#p100602) настоящих Указаний.
Организация строительства
Выполняется в соответствии с [подпунктом 7 пункта 7.2.5](#p100606) настоящих Указаний.
Сметная документация
Выполняется в соответствии с [подпунктом 8 пункта 7.2.5](#p100608) настоящих Указаний.
Графические материалы:
ситуационный и генеральный планы в соответствии с [подпунктом 3 пункта 7.2.5](#p100578) настоящих Указаний;
планы, фасады, разрезы основных зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций; по объектам, строящимся по базовым (типовым) проектам, прикладываются их каталожные листы;
схемы трасс внешних инженерных сетей;
чертежи (схемы) систем инженерного обеспечения.
Приложение 18
о приостановлении строительства объекта
от "__" ___________ 200_ г.
Организация ______________________________________ Код по ОКПО ____________
(заказчик, Государственный заказчик)
Генеральный подрядчик ____________________________ Код по ОКПО ____________
| Код |
| строительной организации | участка | объекта |
Наименование объекта и вида строительства _________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в тыс. руб.)
| N п/п | Наименование объектов, конструктивных элементов, видов работ и затрат | Дата начала строительства | Дата приостановления работ по строительству | Утвержденная общая сметная стоимость в базовых ценах (1991, хххх) | Сметная стоимость выполненных работ на дату приостановления строительства в базовых ценах (1991, хххх) | Фактические затраты на дату приостановления стр-ва по балансу заказчика |
| Всего | в т.ч. | Всего | в т.ч. |
| СМР | СМР |
| оборудов. | оборудов. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | |
Заказчик _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Генеральный подрядчик _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
к Акту о приостановлении
строительства
Ведомость несмонтированного оборудования, конструкций
и материалов
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование оборудования, материалов, конструкций | Единица измерения | Количество | Стоимость единицы в сметных (базовых) ценах | Общая стоимость в базовых ценах | Предложения по дальнейшему использованию
а) подлежит консервации
б) подлежит передаче на строительство других объектов |
| фактическая стоимость <*> | в фактических ценах |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | |
Заказчик _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Генеральный подрядчик _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
---
<*> Фактическая стоимость оборудования, конструкций, материалов отражает фактические затраты на дату приобретения с добавлением заготовительно-складских и транспортных расходов, включая стоимость тары, упаковки, комплектации, налогов и пошлин.
Приложение 19
Организация _____________________________________ Код по ОКПО _____________
(заказчик, Государственный заказчик)
Генеральный подрядчик ___________________________ Код по ОКПО _____________
Генеральная проектная организация _________________________________________
_________________________________________________ Код по ОКПО _____________
Наименование объекта и вида строительства _________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень
работ и затрат, необходимых для обеспечения
сохранности законсервированных зданий (сооружений),
их конструктивных элементов, оборудования
| N п/п | Наименование объектов, конструктивных элементов, видов работ и затрат | Единица измерения | Объем работ, подлежащих выполнению |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
Руководитель
организации заказчика _______________ Ф.И.О.
(подпись)
Руководитель Генеральной
подрядной организации _______________ Ф.И.О.
(подпись)
Руководитель Генеральной
проектной организации _______________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 20
Утверждаю
Начальник таможенного органа
"__" _______ 20__ г.
на консервацию объекта (цеха, производства, установки)
| N п/п | Наименование мероприятия, работ | Исполнитель | Срок выполнения | Примечание |
| Начало | Окончание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
Начальник структурного подразделения
ответственного органа (ответственный
за подготовку план-графика) _______________ Ф.И.О.
(подпись)
Согласовано:
Начальник ОКС
Главный механик
Главный энергетик
и т.д.
---