---
title: "Приказ Минтопэнерго РФ от 30.11.1998 N 383"
number: "383"
issuer: "Министерство топлива и энергетики Российской Федерации"
issued_on: 1998-11-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-383-1998-mintopenergo-rossii"
---

## Приказ Минтопэнерго РФ от 30.11.1998 N 383

# Приказ Минтопэнерго РФ от 30.11.1998 N 383

"О плане действий Минтопэнерго России по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 30 ноября 1998 г. N 383

<a id="p100003"></a>**О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ**
**НАУКИ НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДОВ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-453-1998#p100009) от 18 мая 1998 г. N 453 одобрило Концепцию реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов. Концепция определяет основные задачи федеральных и региональных органов исполнительной власти, научных организаций по активизации государственной научно - технической политики, укреплению взаимосвязи науки и общества, реструктуризации сети научных организаций, кадровому обеспечению и социальной политике в научной сфере, улучшению финансовой ситуации и рационализации использования ресурсов, укреплению научно - технического потенциала регионов, совершенствованию нормативной базы науки, повышению инновационной активности, развитию инновационного обеспечения и международного научно - технического сотрудничества.
<a id="p100005"></a>Правительство Российской Федерации [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-573-r-1998#p100009) от 20 мая 1998 г. N 573-р утвердило план действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов.
<a id="p100006"></a>В целях совершенствования научно - технической деятельности топливно - энергетического комплекса, во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-453-1998) Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 г. N 453 "О Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов" и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-573-r-1998) Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 573-р приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Руководителям структурных подразделений министерства и отраслевых структур управления топливно - энергетического комплекса принять к руководству и исполнению [Концепцию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-453-1998#p100009) реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов.
2. <a id="p100008"></a>Утвердить [план](#p100013) действий Минтопэнерго России по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов согласно Приложению.
3. <a id="p100009"></a>Возложить на Управление научно - технического прогресса координацию работ и представление в Миннауки России ежегодного доклада о ходе выполнения [плана](#p100013) действий Минтопэнерго России по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998 - 2000 годов.
4. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Б. Яновского.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Министр<br>
**С.В.ГЕНЕРАЛОВ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение<br>
к Приказу Минтопэнерго России<br>
от 30 ноября 1998 г. N 383

</div>


<div align="center">

<a id="p100013"></a>**ПЛАН**<br>
**ДЕЙСТВИЙ МИНТОПЭНЕРГО РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ**<br>
**НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДОВ**

</div>


<a id="p100014"></a><a id="p100019"></a><a id="p100277"></a>

<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="22%"><col width="22%"><col width="18%"><col width="12%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Мероприятия плана действий по реализации <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-453-1998#p100009">Концепции</a></td><td>Мероприятия Минтопэнерго России</td><td>Наименования документов</td><td>Срок исполнения</td><td>Ответственные исполнители</td></tr>
<tr><td colspan="6">1. Активизация государственной научно - технической политики</td></tr>
<tr><td>1.1</td><td>Организовать систему комплексного прогнозирования научно - технического развития России</td><td>Составить прогноз научно - технического развития отраслей топливно - энергетического комплекса на 2000 - 2005 годы и до 2010 года и представить в Миннауки России</td><td>Прогноз научно - технического развития</td><td>IV кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Мастепанов А.М. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
<tr><td>1.2</td><td>Перейти на новые принципы формирования заказа на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы гражданского назначения, выполняемые в рамках федеральных целевых программ</td><td>1. Внедрить новые принципы формирования заказа на НИОКР, выполняемого в рамках федеральных целевых программ после выхода постановления Правительства Российской Федерации о внесении уточнений в систему формирования и реализации федеральных целевых программ</td><td>Приказ Минтопэнерго России о внесении уточнений в систему формирования и реализации федеральных целевых программ</td><td>В месячный срок после выхода постановления Правительства Российской Федерации</td><td>Курашев В.Д.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>2. Внедрить автоматизированный учет выполнения и использования результатов НИОКР</td><td>База данных по выполненным НИОКР и их использованию в ТЭК, инструкция пользователя, регламент</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>3. Обеспечить закрепление за Минтопэнерго России прав собственности на результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ</td><td>Проект положения о постановке на баланс министерства материальных и нематериальных активов, полученных по результатам выполнения межотраслевых научно - технических программ</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Кукушкин В.К. Курашев В.Д. Григорьева О.А.</td></tr>
<tr><td>1.3</td><td>Ввести контрактную систему в сфере исследований и разработок</td><td>Разработать нормативные документы и форму контрактов (договоров) на выполнение НИОКР в 1999 году по заказу Минтопэнерго России</td><td>Регламент организации договорной работы по созданию научно - технической продукции в Минтопэнерго России</td><td>Выполнено</td><td>Курашев В.Д. Соцкова Т.Н. Григорьева О.А.</td></tr>
<tr><td colspan="6">2. Реструктуризация сети научных организаций</td></tr>
<tr><td>2.1</td><td>Осуществить в установленном порядке государственную аккредитацию научных организаций</td><td>Подготовить и представить в Миннауки России обосновывающие материалы на государственную аккредитацию научных организаций ТЭК</td><td>Отчет о государственной аккредитации научных организаций для Миннауки России</td><td>IV кв. 1998 г.</td><td>Курашев В.Д.</td></tr>
<tr><td>2.2</td><td>Пересмотреть структуру управления и сеть научных организаций академической, вузовской и отраслевой науки</td><td>Провести анализ эффективности структуры управления и деятельности отраслевых научных организаций, подведомственных министерству</td><td>Доклад о состоянии структуры управления и деятельности отраслевых научных организаций и вузов с рекомендациями по совершенствованию сети научных организаций</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
<tr><td>2.3</td><td>Осуществить неотложные закупки приборов и оборудования за счет инвестиционного кредита Германии в сумме 300 млн. немецких марок, в том числе в 1998 году - 100 млн. немецких марок</td><td>Подготовить предложения по закупкам приборов и оборудования для институтов ТЭК в счет инвестиционного кредита Германии</td><td>Письмо в Миннауки России и Минэкономики России о потребности в закупке оборудования и приборов</td><td>Выполнено</td><td>Курашев В.Д. отраслевые департаменты министерства</td></tr>
<tr><td>2.4</td><td>Создать интеграционные научно - образовательные центры для выполнения работ по приоритетным направлениям науки, техники и технологиям</td><td>Подготовить предложения по созданию и правовому обеспечению интеграционных научных центров в отраслях ТЭК</td><td>Положение об интеграционных научных центрах</td><td>II кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Кузьмин Б.И. отраслевые департаменты министерства</td></tr>
<tr><td colspan="6">3. Улучшение финансовой ситуации в науке</td></tr>
<tr><td>3.1</td><td>Использовать систему возвратного финансирования прикладных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников</td><td>Разработать порядок и правовое обеспечение возвратного финансирования научных исследований и разработок в отраслях ТЭК</td><td>Положение о возвратном финансировании НИОКР</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Григорьева О.А. НТГА</td></tr>
<tr><td>3.2</td><td>Разработать меры по направлению в научно - техническую сферу внебюджетных источников, включая создание венчурных фондов</td><td>Предложения по привлечению в научную сферу внебюджетных источников, включая венчурные фонды</td><td>Предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д.</td></tr>
<tr><td colspan="6">4. Международное научно - техническое сотрудничество</td></tr>
<tr><td>4.1</td><td>Разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект концепции государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества</td><td>1. Провести анализ международного научно - технического сотрудничества министерства в рамках межправительственных комиссий, программы ТАСИС, зарубежных займов</td><td>Приказ Минтопэнерго России о совершенствовании международного научно - технического сотрудничества</td><td>I кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Пупков А.В. Пугач С.В.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>2. Подготовить предложения по концепции государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества и направить в Миннауки России</td><td>Доклад в Миннауки России</td><td>III кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Пупков А.В. Пугач С.В.</td></tr>
<tr><td>4.2</td><td>Представить в Правительство Российской Федерации предложения о сотрудничестве в области науки и технологий между Российской Федерацией и Европейским союзом, государствами - участниками СНГ</td><td>Разработать программу расширения сотрудничества в области науки и технологий по проблематике ТЭК с зарубежными странами</td><td>Программа расширения сотрудничества с зарубежными странами по научно - техническому прогрессу в отраслях ТЭК</td><td>III кв. 1999 г.</td><td>Курашев В.Д. Пугач С.В. Пупков А.В. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
<tr><td>4.3</td><td>Организовать ежегодное проведение инновационных выставок - ярмарок</td><td>Оказать содействие в проведении ежегодных международных выставок по проблематике ТЭК в соответствии с годовыми планами Минтопэнерго России</td><td>Годовой план проведения выставок</td><td>1998 - 2000 гг.</td><td>Курашев В.Д. Дегтярев А.М. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
<tr><td>4.4</td><td>Подготовить предложения по повышению эффективности взаимовыгодного сотрудничества с США, Францией, Германией, Японией в рамках деятельности российско - американской и российско - французской комиссий на уровне глав правительств, российско - германской и российско - японской комиссий по научно - техническому сотрудничеству</td><td>Подготовить предложения по повышению эффективности взаимовыгодного сотрудничества с США, Францией, Германией, Японией для двусторонних комиссий</td><td>Предложения в Миннауки России</td><td>1998 - 2000 гг.</td><td>Курашев В.Д. Пупков А.В. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Мастепанов А.М. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
<tr><td>4.5</td><td>Осуществить меры по привлечению международных правительственных и неправительственных организаций, программ и фондов (ЕС, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ТАСИС и др.) к оказанию содействия в реформировании российской науки, включая реализацию Программы Россия - ЮНЕСКО по подготовке и повышению квалификации кадров</td><td>Продолжить работу по привлечению международных правительственных и неправительственных организаций, программ и фондов (ТАСИС, ЮНИДО, ЕС, ЮНЕСКО и др.) к оказанию содействия в реформировании российской науки, включая реализацию Программы Россия - ЮНЕСКО по подготовке и повышению квалификации кадров</td><td>1. Рекомендации для Миннауки России по привлечению международных организаций к содействию в реформировании российской науки. 2. Предложения международным организациям по сотрудничеству в области использования зарубежного опыта в отраслях ТЭК, содействие в организации мероприятий</td><td>1998 - 2000 гг.</td><td>Курашев В.Д. Пупков а.В. Соцкова Т.Н. Мастепанов А.М. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Кузьмин Б.И. отраслевые структуры управления ТЭК</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100278"></a>Начальник Управления<br>
научно - технического<br>
прогресса<br>
**В.Д.КУРАШЕВ**

</div>


<a id="p100279"></a>

---
N п/п	Мероприятия плана действий по реализации Концепции	Мероприятия Минтопэнерго России	Наименования документов	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1. Активизация государственной научно - технической политики
1.1	Организовать систему комплексного прогнозирования научно - технического развития России	Составить прогноз научно - технического развития отраслей топливно - энергетического комплекса на 2000 - 2005 годы и до 2010 года и представить в Миннауки России	Прогноз научно - технического развития	IV кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Мастепанов А.М. отраслевые структуры управления ТЭК
1.2	Перейти на новые принципы формирования заказа на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы гражданского назначения, выполняемые в рамках федеральных целевых программ	1. Внедрить новые принципы формирования заказа на НИОКР, выполняемого в рамках федеральных целевых программ после выхода постановления Правительства Российской Федерации о внесении уточнений в систему формирования и реализации федеральных целевых программ	Приказ Минтопэнерго России о внесении уточнений в систему формирования и реализации федеральных целевых программ	В месячный срок после выхода постановления Правительства Российской Федерации	Курашев В.Д.
		2. Внедрить автоматизированный учет выполнения и использования результатов НИОКР	База данных по выполненным НИОКР и их использованию в ТЭК, инструкция пользователя, регламент	I кв. 1999 г.	Курашев В.Д.
		3. Обеспечить закрепление за Минтопэнерго России прав собственности на результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ	Проект положения о постановке на баланс министерства материальных и нематериальных активов, полученных по результатам выполнения межотраслевых научно - технических программ	I кв. 1999 г.	Кукушкин В.К. Курашев В.Д. Григорьева О.А.
1.3	Ввести контрактную систему в сфере исследований и разработок	Разработать нормативные документы и форму контрактов (договоров) на выполнение НИОКР в 1999 году по заказу Минтопэнерго России	Регламент организации договорной работы по созданию научно - технической продукции в Минтопэнерго России	Выполнено	Курашев В.Д. Соцкова Т.Н. Григорьева О.А.
2. Реструктуризация сети научных организаций
2.1	Осуществить в установленном порядке государственную аккредитацию научных организаций	Подготовить и представить в Миннауки России обосновывающие материалы на государственную аккредитацию научных организаций ТЭК	Отчет о государственной аккредитации научных организаций для Миннауки России	IV кв. 1998 г.	Курашев В.Д.
2.2	Пересмотреть структуру управления и сеть научных организаций академической, вузовской и отраслевой науки	Провести анализ эффективности структуры управления и деятельности отраслевых научных организаций, подведомственных министерству	Доклад о состоянии структуры управления и деятельности отраслевых научных организаций и вузов с рекомендациями по совершенствованию сети научных организаций	I кв. 1999 г.	Курашев В.Д. отраслевые структуры управления ТЭК
2.3	Осуществить неотложные закупки приборов и оборудования за счет инвестиционного кредита Германии в сумме 300 млн. немецких марок, в том числе в 1998 году - 100 млн. немецких марок	Подготовить предложения по закупкам приборов и оборудования для институтов ТЭК в счет инвестиционного кредита Германии	Письмо в Миннауки России и Минэкономики России о потребности в закупке оборудования и приборов	Выполнено	Курашев В.Д. отраслевые департаменты министерства
2.4	Создать интеграционные научно - образовательные центры для выполнения работ по приоритетным направлениям науки, техники и технологиям	Подготовить предложения по созданию и правовому обеспечению интеграционных научных центров в отраслях ТЭК	Положение об интеграционных научных центрах	II кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Кузьмин Б.И. отраслевые департаменты министерства
3. Улучшение финансовой ситуации в науке
3.1	Использовать систему возвратного финансирования прикладных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников	Разработать порядок и правовое обеспечение возвратного финансирования научных исследований и разработок в отраслях ТЭК	Положение о возвратном финансировании НИОКР	I кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Григорьева О.А. НТГА
3.2	Разработать меры по направлению в научно - техническую сферу внебюджетных источников, включая создание венчурных фондов	Предложения по привлечению в научную сферу внебюджетных источников, включая венчурные фонды	Предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации	I кв. 1999 г.	Курашев В.Д.
4. Международное научно - техническое сотрудничество
4.1	Разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект концепции государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества	1. Провести анализ международного научно - технического сотрудничества министерства в рамках межправительственных комиссий, программы ТАСИС, зарубежных займов	Приказ Минтопэнерго России о совершенствовании международного научно - технического сотрудничества	I кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Пупков А.В. Пугач С.В.
		2. Подготовить предложения по концепции государственной политики в области международного научно - технического сотрудничества и направить в Миннауки России	Доклад в Миннауки России	III кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Пупков А.В. Пугач С.В.
4.2	Представить в Правительство Российской Федерации предложения о сотрудничестве в области науки и технологий между Российской Федерацией и Европейским союзом, государствами - участниками СНГ	Разработать программу расширения сотрудничества в области науки и технологий по проблематике ТЭК с зарубежными странами	Программа расширения сотрудничества с зарубежными странами по научно - техническому прогрессу в отраслях ТЭК	III кв. 1999 г.	Курашев В.Д. Пугач С.В. Пупков А.В. отраслевые структуры управления ТЭК
4.3	Организовать ежегодное проведение инновационных выставок - ярмарок	Оказать содействие в проведении ежегодных международных выставок по проблематике ТЭК в соответствии с годовыми планами Минтопэнерго России	Годовой план проведения выставок	1998 - 2000 гг.	Курашев В.Д. Дегтярев А.М. отраслевые структуры управления ТЭК
4.4	Подготовить предложения по повышению эффективности взаимовыгодного сотрудничества с США, Францией, Германией, Японией в рамках деятельности российско - американской и российско - французской комиссий на уровне глав правительств, российско - германской и российско - японской комиссий по научно - техническому сотрудничеству	Подготовить предложения по повышению эффективности взаимовыгодного сотрудничества с США, Францией, Германией, Японией для двусторонних комиссий	Предложения в Миннауки России	1998 - 2000 гг.	Курашев В.Д. Пупков А.В. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Мастепанов А.М. отраслевые структуры управления ТЭК
4.5	Осуществить меры по привлечению международных правительственных и неправительственных организаций, программ и фондов (ЕС, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ТАСИС и др.) к оказанию содействия в реформировании российской науки, включая реализацию Программы Россия - ЮНЕСКО по подготовке и повышению квалификации кадров	Продолжить работу по привлечению международных правительственных и неправительственных организаций, программ и фондов (ТАСИС, ЮНИДО, ЕС, ЮНЕСКО и др.) к оказанию содействия в реформировании российской науки, включая реализацию Программы Россия - ЮНЕСКО по подготовке и повышению квалификации кадров	1. Рекомендации для Миннауки России по привлечению международных организаций к содействию в реформировании российской науки. 2. Предложения международным организациям по сотрудничеству в области использования зарубежного опыта в отраслях ТЭК, содействие в организации мероприятий	1998 - 2000 гг.	Курашев В.Д. Пупков а.В. Соцкова Т.Н. Мастепанов А.М. Соломин В.П. Кассихин Г.А. Новожилов И.А. Хитров А.М. Хлыстов В.П. Кузьмин Б.И. отраслевые структуры управления ТЭК