Приказ Минпромторга России от 15.10.2019 № 3828

«Об утверждении методики оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 „Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий“, Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2020 № 57489)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2020 г. № 57489

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 октября 2019 г. № 3828

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ИХ ДОЧЕРНИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ ТАКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ, УТВЕРЖДЕННЫМИ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ», МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ И ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2298), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова В.С.

Врио Министра С. А. Цыб

Утверждена приказом Минпромторга России от 15 октября 2019 г. № 3828

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ИХ ДОЧЕРНИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ ТАКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2015 Г. № 1029 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ», МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ И ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Настоящая методика определяет процедуру проведения оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566 (далее — инвестиционный проект, организация, объект).

2. Проведение оценки и отбора инвестиционного проекта производится Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (далее — комиссия).

3. Комиссия в соответствии с пунктом 21 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2298) (далее — Правила), оценивает инвестиционный проект по следующим критериям:

а) экологическая эффективность инвестиционного проекта;

б) социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта;

в) финансовая эффективность инвестиционного проекта.

4. Сумма баллов, присуждаемая инвестиционному проекту, не может превышать 30 баллов. Оценки по каждому из критериев, в случае если они имеют дробное значение, округляются до десятых значений. По каждому из критериев, указанных в пункте 3 настоящей методики, комиссией присваиваются следующие значения в баллах:

а) по критерию «экологическая эффективность инвестиционного проекта» — от 0 до 15 баллов;

б) по критерию «социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта» — от 0 до 10 баллов;

в) по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта» — от 0 до 5 баллов.

5. Оценка по критерию «экологическая эффективность инвестиционного проекта» производится в баллах исходя из значения результатов научно-технической оценки инвестиционного проекта по критерию «эффективность применяемых оборудования и технических устройств в соответствии с количественными характеристиками планируемого предотвращенного экологического ущерба, указанными в паспорте инвестиционного проекта», проводимой в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки инвестиционных проектов, предусмотренной подпунктом «б» пункта 10 Правил (далее — научно-техническая оценка). Присвоенные по результатам научно-технической оценки баллы от 1 до 100 переводятся в баллы по критерию «экологическая эффективность инвестиционных проектов» путем умножения на 0,15.

6. Оценка по критерию «социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта» производится как сумма баллов исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) в случае если бизнес-планом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 Правил (далее — бизнес-план), предусмотрено создание замещаемых рабочих мест организации, производительность труда которых равна или превышает среднеотраслевое значение, то инвестиционному проекту присваивается 2 балла, в случае если не предусмотрено — 0 баллов;

б) в случае если паспортом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Правил (далее — паспорт), и бизнес-планом предусмотрено использование оборудования и технических устройств, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, предполагаемых к внедрению, произведенных на территории Российской Федерации, эксплуатируемых в случае применения наилучших доступных технологий, при реализации инвестиционного проекта, то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не предусмотрено — 0 баллов;

в) в случае если инвестиционный проект реализуется на объекте, расположенном на территории городских поселений и городских округов, указанных в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4097), то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не реализуется — 0 баллов.

7. Оценка по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта» производится в баллах.

Для расчета баллов по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта» используется внутренняя норма доходности, указанная в бизнес-плане. Баллы по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта» определяются по формуле:

O_{\text{финансовая}} = 5* \frac{IRR_{i}}{0,15} ,

где:

Офинансовая — оценка по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта»;

IRRi — внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.

В случае если внутренняя норма доходности инвестиционного проекта превышает 0,15, то оценка по критерию «финансовая эффективность инвестиционного проекта» равняется 5 баллам.

8. В случае если инвестиционный проект получил 16 и более баллов по критериям, указанным в пункте 3 настоящей методики, он признается прошедшим отбор.

---