--- title: "Приказ Роструда от 28.10.2014 N 382" number: "382" issuer: "Федеральная служба по труду и занятости" issued_on: 2014-10-28 redaction: 2019-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-382-2014-rostrud-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Роструда от 28.10.2014 N 382 # Приказ Роструда от 28.10.2014 N 382 (ред. от 12.10.2018) "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2014 N 34932) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2019. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100007) Роструда от 12.10.2018 N 578, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 21.12.2018). Зарегистрировано в Минюсте России 26 ноября 2014 г. N 34932 ---
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИКАЗ от 28 октября 2014 г. N 382 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ *В соответствии с [пунктом 3 части 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz/statya-1#p100022) Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 43, ст. 5449), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010#p100013) Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; 2013, N 48, ст. 6278) приказываю:* 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100014) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости. 2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости обеспечивать выполнение требований [Порядка](#p100014) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости. *3. Юридическому Управлению (Р.А. Страхов) проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100011) Роструда от 12.10.2018 N 578)* 4. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-51-2010) Федеральной службы по труду и занятости от 17 февраля 2010 г. N 51 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2010 г. N 16861). *5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.*
**Руководитель**
**В.Л.ВУКОЛОВ**
*Утвержден*
*приказом Федеральной службы*
*по труду и занятости*
*от 28 октября 2014 г. N 382*
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной службы по труду и занятости (далее - антикоррупционная экспертиза, Роструд) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Роструда и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями Роструда (далее - разработчик), в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 3. Антикоррупционная экспертиза проводится Юридическим Управлением в соответствии с [Методикой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010#p100027) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100013) Роструда от 12.10.2018 N 578)* ## II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - Мониторинг). *Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с [Методикой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010#p100027).* > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100014) Роструда от 12.10.2018 N 578)* 5. Мониторинг проводится структурными подразделениями Федеральной службы по труду и занятости (далее - структурные подразделения) в соответствии с их компетенцией. Мониторинг осуществляется не позднее одного года со дня принятия нормативного правового акта. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100016) Роструда от 12.10.2018 N 578)* *6. Структурное подразделение в случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов в течение десяти рабочих дней с момента их выявления готовит проект нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы, и со справкой, содержащей краткое изложение сути нормативного правового акта и обоснование его необходимости, направляет указанный проект в Юридическое Управление на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с [главой IV](#p18) настоящего Порядка.* *Структурные подразделения письменно информируют Юридическое Управление о результатах деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, посредством представления реестра нормативных правовых актов, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 1](#p36) к настоящему Порядку) и реестра сведений о проведении антикоррупционной экспертизы (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 2](#p43) к настоящему Порядку).* > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100018) Роструда от 12.10.2018 N 578)* III. Организация независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов > *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100022) Роструда от 12.10.2018 N 578)* 7. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роструда, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, Роструд размещает информацию об адресе электронной почты, предназначенном для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в форме электронного документа, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в течение 7 дней информирует об этом Министерство юстиции Российской Федерации. *В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа, информация о новом адресе электронной почты на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается не позднее следующего дня после его изменения.* *Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-363-2011-minyust-rossii-ministerstvo-2#p4), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 363 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2011 г., регистрационный N 22247), с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 января 2013 г. N 4 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2013 г., регистрационный N 27070).* *Юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, направляют на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа:* а) заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов - в Роструд; б) копии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов - в Министерство юстиции Российской Федерации. 8. Поступившие в Роструд заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы регистрируются в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-477-2009#p100015) делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641), и изданной на основании них инструкцией по делопроизводству Роструда. *Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня их получения.* *По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.* *9. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-363-2011-minyust-rossii-ministerstvo-2#p4), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 363 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2011 г., регистрационный N 22247), с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 января 2013 г. N 4 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2013 г., регистрационный N 27070), Роструд возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.* ## IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов [10](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Антикоррупционная экспертиза проводится Юридическим Управлением при правовой экспертизе проектов нормативных правовых актов. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* *[11](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Проект нормативного правового акта, завизированный руководителями всех заинтересованных структурных подразделений, направляется разработчиком в Юридическое Управление с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен, и со справкой, содержащей краткое изложение сути нормативного правового акта и обоснование его необходимости, и размещается на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов и не размещенных на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не проводится, а проекты возвращаются исполнителю. [12](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Юридическое Управление. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). По результатам проведенной в отношении проекта нормативного правового акта антикоррупционной экспертизы подготавливается заключение, подписываемое начальником Юридического Управления, либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием всех выявленных коррупциогенных факторов и способов их устранения, либо их отсутствия, которое в обязательном порядке направляется разработчику. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* [14](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Проект акта дорабатывается разработчиком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заключения, и представляется в Юридическое Управление на повторное рассмотрение. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* *[V](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100034). Организация независимой антикоррупционной экспертизы* *проектов нормативных правовых актов* [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера), разработчик в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов актов на рассмотрение в Юридическое Управление, размещает их на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* При размещении проекта акта на сайте regulation.gov.ru должны быть указаны сведения о разработчике, почтовый адрес и адрес электронной почты, на которые следует направлять экспертные заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, служебные телефоны должностных лиц разработчика, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. *[16](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Срок размещения проектов нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность составляет не менее 7 дней.* *[17](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Заключения, поступившие по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, регистрируются в Роструде и подлежат обязательному рассмотрению разработчиком в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их поступления в Роструд.* *[18](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). По результатам рассмотрения поступивших заключений разработчик направляет:* в Юридическое Управление мотивированную позицию; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* экспертам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. *[19](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Положения проекта акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком.* *[20](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключениях правовой экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы, разработчик повторно представляет проект акта на рассмотрение в Юридическое Управление с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* [21](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Повторное рассмотрение проекта нормативного правового акта в Юридическом Управлении включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оценку полноты учета содержащихся в них рекомендаций. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100021) Роструда от 12.10.2018 N 578)* [22](https://bukva.ai/docs/prikaz-578-2018-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100035). Сведения о поступлении экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта и результатах их рассмотрения учитываются при решении вопроса о подготовке заключения по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы, а также отражаются в справке к подписанному (утвержденному) акту, направляемому на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов,
проектов нормативных правовых актов
Федеральной службы по труду
и занятости, утвержденному
приказом Федеральной службы
по труду и занятости
от 28 октября 2014 г. N 382
Рекомендуемый образец
Реестр
нормативных правовых актов, содержащих (содержавших)
коррупциогенные факторы
| N | Реквизиты и наименование нормативного правового акта | Нормы, содержащие (содержавшие) коррупциогенный фактор | Коррупциогенный фактор | | --- | --- | --- | --- | | | | | | Приложение N 2 к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов
Федеральной службы по труду
и занятости, утвержденному
приказом Федеральной службы
по труду и занятости
от 28 октября 2014 г. N 382 Рекомендуемый образец Реестр сведений о проведении антикоррупционной экспертизы
| N | Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего антикоррупционную экспертизу | Наименование нормативного правового акта,
проекта нормативного правового акта, в отношении
которых проводилась антикоррупционная экспертиза | Коррупциогенные факторы, которые были выявлены в ходе антикоррупционной экспертизы | | --- | --- | --- | --- | | | | | | ---