---
title: "Приказ Минздрава России от 01.10.2012 N 381"
number: "381"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2012-10-01
redaction: 2019-02-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-381-2012-minzdrav-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минздрава России от 01.10.2012 N 381

# Приказ Минздрава России от 01.10.2012 N 381

(ред. от 25.02.2019)

"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92n-2024-minzdrav-rossii-ministerstvo) Минздрава России от 29.02.2024 N 92н, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-92n-2024-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100009).
> Начало действия редакции - 25.02.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 1 октября 2012 г. N 381**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ**<br>
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52 (ч. I), ст. 6992), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100008) об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Министр<br>
В.И.СКВОРЦОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к приказу Министерства здравоохранения<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 1 октября 2012 г. N 381**

<a id="p100008"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ<br>
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100009"></a>I. Общие положения

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство).
2. <a id="p100011"></a>Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100097"></a>*3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите гражданских служащих Министерства, работников подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - подведомственные Министерству организации) и материальных ценностей Министерства и организаций подведомственных Министерству от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.*

> *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100009) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

4. <a id="p100013"></a>В структурных подразделениях Министерства подготовка к ведению и ведение гражданской обороны осуществляются в соответствии с настоящим Положением.
5. <a id="p100014"></a>Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр здравоохранения Российской Федерации (далее - Министр).
6. <a id="p100098"></a>Обязанности органа управления гражданской обороны Министерства возлагаются на организационный отдел Департамента управления делами и кадров.
<a id="p100099"></a>Координацию подготовки и ведения гражданской обороны в подведомственных Министерству организациях осуществляет Отдел по мобилизационной подготовке и мобилизации Министерства.
<a id="p100100"></a>*Органами управления гражданской обороной в подведомственных Министерству организациях являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.*

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100011) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

7. <a id="p100101"></a>Ведение гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны.
<a id="p100102"></a>Разработку планов гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
<a id="p100103"></a>План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100104"></a>*При разработке плана гражданской обороны Министерства выполняется уточнение перечней подведомственных Министерству организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по гражданской обороне.*

> *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100015) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

8. <a id="p100105"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100020) Минздрава России от 25.02.2019 N 92.
<a id="p100106"></a>*9. Силы гражданской обороны Министерства представлены нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.*

> *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100021) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

10. <a id="p100031"></a>Для планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
<a id="p100032"></a>Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства возглавляются одним из заместителей Министра.
<a id="p100033"></a>В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссий Министерства назначаются лица из числа руководящего состава структурных подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

## <a id="p100034"></a>II. Основные задачи и функции Министерства в области

гражданской обороны

11. <a id="p100035"></a>Основными задачами Министерства в области гражданской обороны являются:
<a id="p100036"></a>организация обучения гражданских служащих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100037"></a>оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100038"></a>эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей Министерства в безопасные районы;
<a id="p100039"></a>проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100040"></a>первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
<a id="p100041"></a>обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
<a id="p100042"></a>санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
<a id="p100043"></a>обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;
<a id="p100107"></a>*проведение мероприятий по укрытию гражданских служащих Министерства в защитных сооружениях, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100023) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100108"></a>*организация проведения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100025) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100109"></a>*осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны.*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100026) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

12. <a id="p100044"></a>Функции Министерства в области гражданской обороны.
<a id="p100045"></a>Министерство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
<a id="p100110"></a>*разрабатывает и реализует план гражданской обороны Министерства, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100028) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100047"></a>осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания гражданских служащих в военное время;
<a id="p100048"></a>создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100049"></a>создает и поддерживает в готовности технические системы управления, связи и оповещения гражданской обороны;
<a id="p100050"></a>создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100051"></a>разрабатывает предложения по мероприятиям гражданской обороны, требующим для своего осуществления капитальных вложений и материально-технических средств;
<a id="p100052"></a>организует разработку бюджетной заявки на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по гражданской обороне;
<a id="p100111"></a>*принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных Министерству организаций и контролирует их выполнение;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100029) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100112"></a>*организует подготовку гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций в области гражданской обороны;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100031) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100113"></a>*планирует и организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100032) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*


## <a id="p100053"></a>III. Основные мероприятия Министерства в области

гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

13. <a id="p100054"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
<a id="p100055"></a>планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;
<a id="p100056"></a>создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в области гражданской обороны;
<a id="p100057"></a>пропаганда знаний в области гражданской обороны;
<a id="p100114"></a>*организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100033) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100115"></a>*проведение учений и тренировок по гражданской обороне.*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100035) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

14. <a id="p100058"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
<a id="p100059"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения гражданских служащих, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
<a id="p100060"></a>комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
<a id="p100061"></a>сбор информации и обмен ею.
15. <a id="p100062"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских служащих и неработающих членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:
<a id="p100063"></a>создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии, для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;
<a id="p100116"></a>*организация планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время;*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100037) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100117"></a>*подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100038) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

16. <a id="p100065"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и неработающим членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
<a id="p100066"></a>организация обеспечения защиты гражданских служащих и членов их семей от средств поражения в период военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100067"></a>организация и решение вопросов по выделению в период военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и неработающих членов их семей;
<a id="p100068"></a>подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
<a id="p100069"></a>накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских средств индивидуальной защиты, средств дозиметрического контроля, приборов радиационной и химической разведки;
<a id="p100070"></a>обеспечение выдачи гражданским служащим средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;
<a id="p100118"></a>*поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100040) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

<a id="p100119"></a>*приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей.*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100042) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

17. <a id="p100071"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:
<a id="p100072"></a>определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
<a id="p100073"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.
18. <a id="p100074"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в местах расположения служащих аппарата Министерства в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
<a id="p100075"></a>создание, оснащение и подготовка исходя из местных условий необходимых нештатных аварийно-спасательных формирований, а также разработка планов их действий;
<a id="p100076"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.
19. <a id="p100077"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, являются:
<a id="p100078"></a>планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих;
<a id="p100079"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100080"></a>организация нормированного снабжения гражданских служащих продовольственными и непродовольственными товарами;
<a id="p100081"></a>проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100082"></a>осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
<a id="p100083"></a>предоставление гражданским служащим информационно-психологической поддержки.
20. <a id="p100084"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
<a id="p100085"></a>создание необходимых противопожарных постов, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
21. <a id="p100086"></a>Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и ведением наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой, являются:
<a id="p100087"></a>создание постов радиационного и химического наблюдения;
<a id="p100088"></a>изучение личным составом постов приборов радиационной и химической разведки;
<a id="p100089"></a>обучение личного состава постов действиям по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.

#### <a id="p100120"></a>21.1 Основные мероприятия по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях:

<a id="p100121"></a>ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны;
<a id="p100122"></a>разработка, уточнение и корректировка планов гражданской обороны и документов по их реализации;
<a id="p100123"></a>сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;
<a id="p100124"></a>*организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых для обеспечения работы Министерства и подведомственных Министерству организаций коммунальных служб в военное время.*

> *(п. 21.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100043) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*


## <a id="p100090"></a>IV. Заключительные положения


22. <a id="p100091"></a>Финансирование мероприятий гражданской обороны в Министерстве осуществляется за счет средств федерального бюджета.
23. <a id="p100125"></a>Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны Министерства организует Департамент управления делами и кадров.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-92-2019#p100049) Минздрава России от 25.02.2019 N 92)*

24. <a id="p100093"></a>Государственный надзор за состоянием готовности гражданской обороны Министерства, деятельностью должностных лиц органов гражданской обороны Министерства осуществляет МЧС России.
25. <a id="p100094"></a>Министерство ежегодно представляет в установленном порядке в МЧС России доклад о состоянии гражданской обороны.
26. <a id="p100095"></a>Руководители структурных подразделений, а также гражданские служащие Министерства, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.



<a id="p100096"></a>

---