Приказ ФАС России от 23.04.2021 № 380/21

«Об утверждении Положения о порядке подготовки и использования доверенностей для представления интересов ФАС России»

В целях регламентирования процедуры подготовки и использования доверенностей для представления интересов ФАС России приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и использования доверенностей для представления интересов ФАС России.

2. Структурным подразделениям ФАС России соблюдать требования, предусмотренные Положением о порядке подготовки и использования доверенностей для представления интересов ФАС России.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящее Положение разработано в целях регламентирования процедуры подготовки и использования доверенностей, выдаваемых для представления интересов ФАС России.

2. Подготовка доверенностей входит в полномочия Правового управления.

3. Доверенность сохраняет силу до 31 декабря года, на который она выдана, о чем делается указание в доверенности.

4. Заместителю руководителя, курирующему Правовое управление, заместителям руководителя, курирующим управления, в полномочия которых входит самостоятельное представление интересов ФАС России в судах, начальнику Правового управления, начальникам управлений, в полномочия которых входит самостоятельное представление интересов ФАС России в судах, выдается доверенность для представления интересов в судах без указания номера дела (общая доверенность), по которой они уполномочены совершать все процессуальные действия, в том числе такие, как подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, административного искового заявления и возражения на административное исковое заявление, а также подача их в суд, заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, встречного административного искового заявления, заявления об обеспечении иска, полный или частичный отказ от исковых требований, административного иска, полное или частичное признание иска, административного иска, изменение основания или предмета иска, административного иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта суда общей юрисдикции, арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации, обжалование судебного постановления, подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и надзорной жалобы, требование принудительного исполнения судебного акта, предъявление исполнительного документа к взысканию.

5. Заместителю начальника Правового управления, курирующему отделы, обеспечивающие представление интересов ФАС России в судах, а также соответствующим заместителям начальников управлений или заместителям начальников управлений — начальникам отделов управлений, в полномочия которых входит самостоятельное представление интересов ФАС России в судах, выдается общая доверенность, по которой они уполномочены совершать все процессуальные действия, в том числе такие, как подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, административного искового заявления и возражения на административное исковое заявление, а также подача их в суд, заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, встречного административного искового заявления, заявления об обеспечении иска, полный или частичный отказ от исковых требований, административного иска, полное или частичное признание иска, административного иска, изменение основания или предмета иска, административного иска, подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта суда общей юрисдикции, арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации, обжалование судебного постановления, подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и надзорной жалобы, требование принудительного исполнения судебного акта, предъявление исполнительного документа к взысканию.

6. Сотрудникам Правового управления, в чьи должностные обязанности входит представление интересов ФАС России в судах, выдается общая доверенность без права подписи документов, указанных в пунктах 4 - 5 настоящего положения.

7. Остальные структурные управления до 20 ноября года, предшествующего году, на который выдается доверенность для представления интересов в судах, направляют служебные записки с указанием сотрудников, которые будут принимать участие в судебных заседаниях, в Правовое управление, которое на основании представленных служебных записок до 20 декабря года, предшествующего году, на который выдается доверенность, готовит проекты общих доверенностей указанным в служебных записках сотрудникам.

При назначении сотрудников, в должностные обязанности которых входит представление интересов ФАС России в судах, на должность в течение года служебная записка о необходимости подготовки общей доверенности направляется в течение трех рабочих дней с даты назначения сотрудника в Правовое управление, которое в течение трех рабочих дней обязано подготовить проект общей доверенности такому сотруднику.

8. При возникновении в течение года необходимости участия в судебных заседаниях сотрудников структурных управлений ФАС России, в должностные обязанности которых не входит представление интересов ФАС России в судах, таким сотрудникам выдается доверенность без права подписи документов для представления интересов ФАС России по делу, в судебных заседаниях по которому будут принимать участие эти сотрудники.

9. При необходимости обеспечения представления интересов ФАС России в судебных заседаниях сотрудниками территориальных органов таким сотрудникам выдается доверенность для представления интересов ФАС России по делу, в судебных заседаниях по которому будут принимать участие эти сотрудники.

При необходимости подготовки доверенности сотрудникам территориальных органов по делам, основным исполнителем по которым не является Правовое управление, структурное управление, ответственное за ведение данного дела в суде, направляет служебную записку о необходимости подготовки такой доверенности с указанием сотрудников территориального органа, номера дела, предмета дела и его сторон в Правовое управление, которое в течение трех рабочих дней обязано подготовить проект общей доверенности таким сотрудникам.

10. По решению руководителя заместителям руководителя и начальникам Управления делами, Административного управления — секретариата руководителя, Управления государственной службы и Контрольно-финансового управления выдаются доверенности на совершение финансовых, хозяйственных и кадровых действий.

11. Сотрудникам Управления делами, Административного управления — секретариата руководителя, Управления государственной службы и Контрольно-финансового управления могут быть выданы доверенности на совершение определенных в доверенности конкретных финансовых, хозяйственных и кадровых действий.

При необходимости подготовки такой доверенности в Правовое управление направляется служебная записка с указанием сотрудника, которому должна быть выдана доверенность, и действия, на совершение которого он будет уполномочен по данной доверенности. На основании данной служебной записки Правовое управление обязано в течение трех рабочих дней с даты ее получения подготовить проект такой доверенности.

12. Доверенности выдаются без права передоверия.

13. Правовое управление обеспечивает хранение и порядок использования доверенностей, за исключением доверенностей, указанных в пунктах 9, 10 и 11 настоящего положения, доверенностей, выданных сотрудникам иных управлений, в должностные обязанности которых входит представление интересов ФАС России в судах, и доверенностей, выданных на основании служебных записок Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа.

Оригиналы доверенностей, выданные сотрудникам территориальных органов, направляются в территориальные органы.

Оригиналы доверенностей, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего положения, и доверенностей сотрудников, обеспечивающих представление интересов ФАС России в судах в соответствии с должностным регламентом, находятся на хранении у сотрудников, которым выдана доверенность, и подлежат обязательному возврату по истечении срока действия доверенности или при увольнении сотрудника.

Оригиналы доверенностей, выданные на основании служебных записок Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа, находятся на хранении Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа, которое обязано выполнять требования пунктов 14 - 19 настоящего положения в части требований по порядку хранения, использования и отмены доверенностей.

14. В целях обеспечения хранения доверенностей Правовое управление обязано вести реестр доверенностей с указанием должности, фамилии и инициалов сотрудников ФАС России, которым выданы доверенности, и реквизитов доверенности.

15. Доверенности находятся на хранении у начальника отдела судебной работы Правового управления и выдаются на время участия в судебном заседании сотрудника, которому выдана доверенность, сотруднику управления, обеспечивающему представление интересов ФАС России в судах в соответствии с должностным регламентом.

16. В целях обеспечения порядка использования доверенностей Правовое управление обязано вести журнал использования доверенностей, в который вносятся данные о сотруднике ФАС России, которому выдана доверенность, даты получения и возврата доверенности, подпись сотрудника ФАС России, получившего и вернувшего доверенность, данные об отмене доверенности.

17. По истечении срока доверенности она передается делопроизводителю Правового управления для ее списания и последующего уничтожения в порядке, предусмотренном пунктом 9.2.1 Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы, утвержденной приказом ФАС России от 20.02.2018 № 207/18.

18. В отношении доверенностей сотрудников, уволенных с государственной гражданской службы, Правовым управлением принимается решение об их отмене в установленном законе порядке.

О возникновении предусмотренного данным пунктом основания для отмены доверенности структурное управление, сотруднику которого она была выдана, обязано проинформировать служебной запиской Правовое управление не позднее трех рабочих дней с даты расторжения служебного контракта, к которой прилагается оригинал доверенности в случае, если доверенность хранилась у сотрудника в соответствии с абзацем третьим пункта 13 настоящего положения.

19. В отношении доверенности, выданной для участия в судебном заседании, но не возвращенной после судебного заседания, для участия в котором она выдана, Правовым управлением принимается решение об ее отмене в установленном законом порядке.

20. В случае истечения в 2021 году срока ранее выданных доверенностей сотрудникам, обеспечивающим представление интересов ФАС России в судах в соответствии с должностным регламентом, управлений, в полномочия которых входит самостоятельное представление интересов ФАС России в судах, доверенность таким сотрудникам готовится Правовым управлением на основании служебных записок таких управлений в течение трех рабочих дней с даты поступления служебной записки.

---