---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 N 380"
number: "380"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-380-2022-minekonomrazvitiya-rossii"
---
## Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 N 380
# Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 N 380
"Об утверждении порядка разработки управляющей компанией перспективных планов развития территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Российской Федерации, за исключением территорий Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2022 N 69862)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.09.2022.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 августа 2022 г. N 69862
---
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 21 июля 2022 г. N 380
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ**
**РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО**
**РАЗВИТИЯ, СОЗДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ОКРУГА И АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с [пунктом 7.2 части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p77) Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26; 2022, N 1, ст. 46), [подпунктом "б" пункта 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-477-fz-2021/statya-1#p100038) Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 46) и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p625) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2022, N 16, ст. 2706), приказываю:
Утвердить прилагаемый [порядок](#p100009) разработки управляющей компанией перспективных планов развития территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Российской Федерации, за исключением территорий Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.
Министр
**М.Г.РЕШЕТНИКОВ**
Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от 21.07.2022 N 380
**ПОРЯДОК**
**РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ**
**РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО**
**РАЗВИТИЯ, СОЗДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ОКРУГА И АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. Решение по разработке перспективного плана развития территории опережающего социально-экономического развития (далее соответственно - план, ТОСЭР), а также по внесению изменений в план принимается самостоятельно управляющей компанией либо по рекомендации органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо наблюдательного совета ТОСЭР.
2. При разработке плана управляющая компания согласовывает проект плана с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Проект плана и проект изменений в план рассматриваются и утверждаются наблюдательным советом ТОСЭР.
4. План должен включать следующую обязательную информацию:
#### 4.1 Основные характеристики ТОСЭР:
##### 4.1.1 Цель создания ТОСЭР.
4.1.2. Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающие статус ТОСЭР.
##### 4.1.3 Период функционирования ТОСЭР.
4.1.4. Границы ТОСЭР, отображенные в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
##### 4.1.5 Описание местоположения границ ТОСЭР.
4.1.6. Перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых не предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренный Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1) от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
#### 4.2 Текущий уровень развития ТОСЭР:
4.2.1. Наличие проектной документации и документации по планировке территории.
4.2.2. Информация о реализуемых проектах по реконструкции объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование ТОСЭР.
4.2.3. Сведения о резидентах ТОСЭР и реализуемых ими инвестиционных проектах.
4.2.4. Сводная информация о результатах функционирования ТОСЭР с момента ее создания.
4.2.5. Существующие меры поддержки, доступные резидентам ТОСЭР, включая предоставление услуг, субсидий, льготное кредитование, а также консультационная, методологическая, информационная поддержка.
#### 4.3 Система управления ТОСЭР:
##### 4.3.1 Наблюдательный совет ТОСЭР.
##### 4.3.2 Управляющая компания ТОСЭР.
#### 4.4 Обоснование специализации ТОСЭР:
##### 4.4.1 Анализ приоритетов экономического развития субъекта Российской Федерации:
а) приоритеты экономического развития субъекта Российской Федерации;
б) перспективная экономическая специализация субъекта Российской Федерации в стратегии пространственного развития Российской Федерации;
в) анализ структуры отраслей в экономике субъекта Российской Федерации;
г) обзор основных отраслей и межотраслевых производственных взаимосвязей в экономике субъекта Российской Федерации и Российской Федерации в целом, перспективы развития этих отраслей, а также значимость для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
д) формирование перечня приоритетных отраслей экономического развития субъекта Российской Федерации;
е) анализ политики субъекта Российской Федерации по привлечению потенциальных резидентов;
ж) перечень крупнейших компаний по основным отраслям в рамках производственной специализации ТОСЭР, расположенных как в субъекте Российской Федерации, в котором расположена ТОСЭР, так и в прочих субъектах Российской Федерации.
##### 4.4.2 Анализ приоритетов экономического развития муниципального образования:
а) приоритеты стратегического развития муниципального образования, на территории которого создана ТОСЭР, в соответствии с документами стратегического планирования;
б) анализ структуры отраслей в экономике муниципального образования, перечень основных предприятий города и планов по их развитию;
в) формирование перечня приоритетных отраслей экономического развития муниципального образования с учетом приоритетных отраслей экономического развития субъекта Российской Федерации и города.
##### 4.4.3 Оценка конкурентоспособности ТОСЭР в выбранных приоритетных отраслях специализации:
а) конкурентоспособность субъекта Российской Федерации;
б) географическое положение, близость к основным центрам экономического развития, транспортным магистралям;
в) инвестиционный климат субъекта Российской Федерации, место в рейтинге субъекта Российской Федерации по инвестиционному климату;
г) информация об основных инфраструктурных проектах субъекта Российской Федерации, их потенциальное влияние на ТОСЭР;
д) наличие в субъекте Российской Федерации программ поддержки инвестиционной деятельности и оценка их эффективности;
е) основные субъекты Российской Федерации - конкуренты, сравнение субъекта Российской Федерации с субъектами Российской Федерации - конкурентами по перечню параметров, характеризующих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в выбранных отраслях специализации;
ж) анализ, представляющий выявление сильных и слабых сторон субъекта Российской Федерации, а также возможностей и угроз для развития субъекта Российской Федерации как территории локализации бизнеса в выбранных отраслях специализации.
##### 4.4.4 Конкурентоспособность муниципального образования, на территории которого создана ТОСЭР:
а) географическое положение, близость к основным ресурсам для деятельности ТОСЭР (обеспеченность инфраструктурой, крупные рынки сбыта, маршруты крупных грузопотоков);
б) экономический потенциал;
в) качество человеческого капитала территории закрытого административно-территориального образования (далее - ЗАТО), возможность привлечения персонала из-за границ ЗАТО;
г) транспортная доступность;
д) инфраструктурная обеспеченность;
е) качество социально-культурной и экологической среды города;
ж) стратегический анализ муниципального образования как места для локализации бизнеса в выбранных отраслях специализации.
##### 4.4.5 Конкурентоспособность ТОСЭР для локализации бизнеса:
а) специализация территории опережающего социально-экономического развития;
б) отрасли специализации ТОСЭР с учетом уровня развития и приоритетов экономического развития сторон субъекта Российской Федерации, муниципалитета.
#### 4.5 Земля и инфраструктурная обеспеченность:
##### 4.5.1 Информация о земельных участках.
##### 4.5.2 Информация об имеющейся инфраструктуре ТОСЭР:
а) транспортная инфраструктура;
б) инженерная инфраструктура;
в) обеспеченность помещениями.
##### 4.5.3 Предложения по формированию инвестиционной площадки ТОСЭР.
#### 4.6 Перспективное развитие ТОСЭР:
##### 4.6.1 Прогноз развития ТОСЭР на долгосрочную перспективу.
##### 4.6.2 Оценка дефицита инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры:
а) текущее состояние городской инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры;
б) оценка потребностей резидентов в инженерной и коммунальной инфраструктуре.
##### 4.6.3 Предложения по развитию инфраструктуры.
##### 4.6.4 Предложения по расширению мер поддержки резидентов.
#### 4.7 Маркетинговая стратегия:
а) портрет потенциального резидента;
б) целевые аудитории;
в) тезисы для целевых аудиторий.
#### 4.8 Финансирование и оценка эффективности ТОСЭР:
##### 4.8.1 Финансирование ТОСЭР.
##### 4.8.2 Оценка эффективности ТОСЭР:
а) оценка экономической эффективности ТОСЭР, прогнозно-плановые показатели эффективности функционирования ТОСЭР на десятилетний период;
б) прогноз объема налоговых отчислений резидентов ТОСЭР в бюджет Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет на ближайшие 10 лет.
##### 4.8.3 Система управления рисками создания и развития ТОСЭР.
#### 4.9 План мероприятий по развитию ТОСЭР.
---