Приказ Минздрава России от 17.06.2013 № 380

(ред. от 05.11.2014)

«Об утверждении Положения о Департаменте управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 июня 2013 г. № 380

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КАДРОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 октября 2012 г. № 405 «Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Российской Федерации от 17 июня 2013 г. № 380

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КАДРОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно — Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства, осуществляющим функции по кадровому, документационному, хозяйственному, организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности Министерства, а также по координации и контролю гражданской обороны в Министерстве.

2. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляют Министр здравоохранения Российской Федерации (далее — Министр) и статс-секретарь — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между руководством Министерства.

(п. 2 в ред. Приказа Минздрава России от 05.11.2014 № 701)

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством (далее соответственно — федеральная служба и федеральное агентство), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее — государственный внебюджетный фонд), деятельность которого координирует Министерство, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

5. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения — отделы. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке.

II. Задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1 Организация документационного обеспечения деятельности Министерства;

6.2. Обеспечение контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других документов, по которым имеются поручения Министра и его заместителей;

6.3 Обеспечение составления номенклатур дел, сохранности, учета документов архивного фонда Министерства;

6.4. Формирование высококвалифицированного кадрового резерва для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) в Министерстве, руководителей и заместителей руководителей федеральной службы, федерального агентства;

6.5. Обеспечение правового регулирования трудовых отношений с руководителями подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федерального агентства, а также государственного внебюджетного фонда;

6.6. Обеспечение реализации в Министерстве федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов Министерства по вопросам прохождения гражданской службы, кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений;

6.7. Обеспечение высокого уровня профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее — гражданские служащие);

6.8 Организация наградной работы в системе здравоохранения;

6.9. Подготовка совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложений по совершенствованию структуры и штатного расписания Министерства, условий оплаты и стимулирования труда гражданских служащих Министерства;

6.10. Организация работы по гражданской обороне и пожаробезопасности, мероприятий совместно с Отделом по мобилизационной подготовке и мобилизации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по координации работы в части структуры и штатов на особый период;

6.11. Административно-хозяйственное, транспортное обеспечение и социально-бытовое обслуживание гражданских служащих Министерства.

6.12. Осуществление внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости.

(пп. 6.12 введен Приказом Минздрава России от 05.11.2014 № 701)

III. Функции Департамента

7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие основные функции:

7.1 Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей;

7.2. Участвует в разработке или подготавливает самостоятельно проекты приказов Министерства или иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.3. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;

7.4. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения;

7.5. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.6. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаний, семинарах и иных мероприятиях;

7.7. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.8. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;

7.9. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, федерального агентства, государственного внебюджетного фонда, а также у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов исполнительной власти в установленном порядке;

7.10 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.11. Организует прием, учет, обработку, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, доводит входящую корреспонденцию до руководства Министерства и его структурных подразделений и при необходимости до подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, федерального агентства, государственного внебюджетного фонда, проверку правильности оформления исходящей корреспонденции и направление ее адресатам, разработку инструкции по работе с документами;

7.12. Организует прием, учет, обработку, регистрацию поступающих в Министерство федеральных конституционных законов, федеральных законов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, материалов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и направление их руководству Министерства;

7.13. Контролирует исполнение поручений структурными подразделениями Министерства в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства;

7.14. Организует прием граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан, поступающих в Министерство, проведение анализа и обобщения результатов работы с обращениями граждан и представляет их на рассмотрение руководству Министерства;

7.15. Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, выдаче архивных справок по запросам граждан, а также учреждений и организаций по вопросам компетенции Министерства;

7.16. Составляет сводную номенклатуру дел Министерства, оказывает организационно-методическую помощь структурным подразделениям Министерства по вопросам составления номенклатур дел, осуществляет контроль за правильным формированием и оформлением дел, подлежащих сдаче в архив;

7.17 Вносит предложения в план работы Министерства;

7.18. Организует работу по вопросам поступления на гражданскую службу, обеспечения ее прохождения и увольнения с гражданской службы в Министерстве;

7.19. Обеспечивает организацию деятельности Комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, Аттестационной комиссии Министерства, Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

7.20. Обеспечивает обработку, хранение и передачу персональных данных гражданских служащих аппарата Министерства, организацию кадрового учета и кадрового делопроизводства, формирование и ведение кадровой документации;

7.21 Организует оформление и выдачу служебных удостоверений и временных пропусков;

7.22. Обеспечивает оформление и учет выезда гражданских служащих в служебные командировки, в том числе за рубеж, и ведение учета лиц, прибывающих в служебные командировки в Министерство;

7.23. Принимает участие в организации работы по совершенствованию структуры Министерства, подготовке штатных расписаний структурных подразделений Министерства;

7.24. Организует работу по формированию и эффективному использованию высококвалифицированного кадрового резерва для замещения должностей государственной службы в аппарате Министерства, руководителей и заместителей руководителей федеральной службы и федерального агентства;

7.25. Обеспечивает подготовку материалов и приказов по назначению (утверждению) на должность, освобождению от должности руководителей федеральной службы, федерального агентства и государственного внебюджетного фонда, заключение, расторжение и внесение изменений в трудовые договоры, приказов Министерства по предоставлению отпусков, командированию за пределы Российской Федерации;

7.26. Обеспечивает поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной на Федеральном портале управленческих кадров в части, касающейся гражданских служащих Министерства;

7.27. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

7.28. Организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, работу по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими Министерства ограничений, установленных законодательством о гражданской службе;

7.29 Принимает участие в формировании плана Министерства по противодействию коррупции;

7.30. Осуществляет комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях профилактики и противодействия коррупции;

7.31. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Министерства в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, и государственную аккредитацию, в том числе стажировку за рубежом;

7.32. Осуществляет комплекс организационных мероприятий по согласованию назначения на должность (освобождения от должности) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также согласования структуры этих органов;

7.33. Организует проведение конкурсов на замещение должности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;

7.34. Обеспечивает проведение аттестации руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий;

7.35. Обеспечивает обработку, хранение и передачу персональных данных руководителей подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, федерального агентства, организацию кадрового учета и кадрового делопроизводства, формирование и ведение личных дел;

7.36. Осуществляет учет и анализ поступающих в Министерство ходатайств о награждении государственными и ведомственными наградами и вносит предложения о награждении руководству Министерства;

7.37. Обеспечивает подготовку документов для внесения в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации по вопросам поощрения и награждения государственными наградами;

7.38. Участвует в подготовке материалов по учреждению и согласованию в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации ведомственных наград, положений о ведомственных наградах Министерства;

7.39. Организует проведение совместно с заинтересованными структурными подразделениями заседаний коллегии Министерства, мероприятий Министра (в том числе выездных), совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, формирование необходимых материалов для проведения указанных мероприятий;

7.40. Принимает участие в реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» в пределах своей компетенции;

7.41. Организует работу по документационному обеспечению деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим Министерства;

7.42. Обеспечивает совместно с Финансово-экономическим департаментом в пределах своей компетенции контроль за исполнением сметы доходов и расходов, предусмотренных на содержание Министерства;

7.42.1. Оценивает надежность внутреннего финансового контроля и подготавливает рекомендации по повышению его эффективности;

(пп. 7.42.1 введен Приказом Минздрава России от 05.11.2014 № 701)

7.42.2. Подтверждает достоверность бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. 7.42.2 введен Приказом Минздрава России от 05.11.2014 № 701)

7.42.3. Подготавливает предложения о повышении экономности и результативности использования средств федерального бюджета;

(пп. 7.42.3 введен Приказом Минздрава России от 05.11.2014 № 701)

7.43. Участвует в подготовке проектов положений о территориальных органах федеральной службы и федерального агентства, разработке схем их размещения;

7.44. Организует обеспечение содержания в должном состоянии всех административных зданий, помещений, энергетического и лифтового хозяйства, коммуникаций Министерства;

7.45. Организует работу по использованию служебного автотранспорта для обеспечения деятельности руководителей и гражданских служащих Министерства, осуществляет планирование и контроль использования служебного автотранспорта;

7.46. Планирует и организует ремонт помещений Министерства, осуществляет контроль качества его проведения и приемку выполненных ремонтных работ;

7.47. Организует получение и хранение материальных ценностей, ведение учета и отчетности за их расходованием и сохранностью;

7.48 Обеспечивает социально-бытовое обслуживание гражданских служащих Министерства;

7.49 Ведет учет размещения сотрудников Министерства в зданиях, занимаемых Министерством;

7.50 Организует обеспечение пропускного режима в здания, занимаемые Министерством;

7.51. Организует мероприятия, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по координации работы по подготовке в части структуры и штатов на особый период, по гражданской обороне, пожаробезопасности;

7.52 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;

7.53. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководства Министерства.

IV. Руководство Департаментом

8. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

9. Директор Департамента:

9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

9.2 Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

9.3 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте;

9.10 Визирует и подписывает проекты служебных документов;

9.12 Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;

9.13 Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

9.17 Дает поручения гражданским служащим Департамента;

---