Приказ Росстата от 31.01.2025 № 38

(ред. от 01.12.2025)

«Об утверждении плана организации нормативной правовой работы в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики в 2025 году»

ПРИКАЗ

В соответствии с абзацами восьмым, девятым пункта 5.1, абзацами вторым, третьим пункта 6.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, в целях обеспечения реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 5.1(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, приказываю:

1. Утвердить план организации нормативной правовой работы в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики в 2025 году (далее — План) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Управлениям центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики:

1. в пределах их полномочий обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов и выполнение иных мероприятий, предусмотренных Планом;

2. на еженедельной основе не позднее предпоследнего рабочего дня недели предоставлять в Управление правового обеспечения сведения о ходе разработки проектов нормативных правовых актов, предусмотренных Планом, согласно форме, приведенной в приложении № 2.

3. Установить, что:

разработка инициативных проектов нормативных правовых актов, сведения о которых отсутствуют в Плане, не допускается;

включение в План инициативного проекта нормативного правового акта осуществляется по решению руководителя Росстата, принимаемому на основании предложения управления центрального аппарата Росстата, оформленного согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы государственной статистики от 24 января 2007 г. № 16 «О порядке проведения независимой экспертизы административных регламентов Росстата»;

пункт 7.1, подпункты 7.1.1 — 7.1.3 плана мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Федеральной службы государственной статистики, утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 декабря 2022 г. № 907;

План реинжиниринга процессов нормотворчества, утвержденный заместителем руководителя Росстата Черняковой Е.Е. 30 января 2024 г. № ЕЧ-14/1800-ВД.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель С. С. Галкин

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения <1>	Головной исполнитель
1	2	3	4
I. Подготовка проектов нормативных правовых актов
1	Разработка проекта приказа Росстата «О внесении изменений в Порядок работы аттестационной комиссии Федеральной службы государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 3 августа 2021 г. № 472»	июнь 2025 г.	Административное управление
1.1	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в части проведения выборочного федерального статистического наблюдения доходов населения и участия в социальных программах по целевой группе «Многодетные семьи»)	июнь 2025 г.	Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств
(п. 1.1 введен Приказом Росстата от 14.05.2025 № 228)
1.2	Разработка проекта приказа Росстата «О внесении изменения в Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий, оформляемых на бланке, в Федеральной службе государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 19 ноября 2024 г. № 560»	июнь 2025 года	Административное управление
(п. 1.2 введен Приказом Росстата от 26.05.2025 № 253)
1.3	Разработка проекта приказа Минэкономразвития России «О внесении изменения в Порядок утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 24 мая 2021 г. № 279»	июнь 2025 года	Управление координации и развития статистического учета
(п. 1.3 введен Приказом Росстата от 26.05.2025 № 253)
2	Разработка проекта приказа Росстата «О внесении изменений в Порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе государственной статистики и Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе государственной статистики, утвержденные приказом Росстата от 13 августа 2018 г. № 498»	июнь 2025 г.	Административное управление
3	Разработка проекта приказа Росстата «О признании утратившим силу приказа Росстата от 13 ноября 2018 г. № 668»	июнь 2025 г.	Административное управление
4	Разработка проекта приказа Росстата «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы государственной статистики, и работы их руководителей»	июнь 2025 г.	Управление координации и развития статистического учета
5	Разработка проекта приказа Росстата «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Росстата»	июль 2025 г.	Управление правового обеспечения
6	Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ „О Всероссийской сельскохозяйственной переписи“»	сентябрь 2025 г.	Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
7	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2027 года»	сентябрь 2025 г.	Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
8	Разработка проекта приказа Росстата «О внесении изменений в Порядок заполнения переписных листов на бумажных носителях или в форме электронных документов объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, утвержденный приказом Росстата от 30 октября 2015 г. № 512»	сентябрь 2025 г.	Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
9	Разработка проекта приказа Росстата «Об организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики»	сентябрь 2025 г.	Административное управление
9.2	Разработка проекта приказа «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы государственной статистики по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений»	ноябрь 2025 г.	Административное управление
(п. 9.2 введен Приказом Росстата от 27.10.2025 № 596)
9.3	Разработка проекта приказа «О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2020 г. № 420»	декабрь 2025	Административное управление
(п. 9.3 введен Приказом Росстата от 01.12.2025 № 673)
9.4	Разработка проекта приказа «Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики и ее территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, и соблюдения требований к служебному поведению»	декабрь 2025	Административное управление
(п. 9.4 введен Приказом Росстата от 01.12.2025 № 673)
10	Разработка проекта приказа Росстата «Об обработке персональных данных в Федеральной службе государственной статистики»	декабрь 2025 г.	Административное управление
11	Разработка проекта приказа Росстата «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»	декабрь 2025 г.	Административное управление
12	Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования официального статистического учета населения»	декабрь 2025 г.	Управление статистики населения и здравоохранения
12.1	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в части исключения позиции 1.30.21 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации в части организации федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения)	декабрь 2025	Управление статистики труда
(п. 12.1 введен Приказом Росстата от 01.12.2025 № 673)
13	Разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации“»	в сроки, установленные отдельным планом-графиком	согласно приказу Росстата от 2 августа 2024 г. № 343
II. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата
14	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и подготовка заключений по результатам ее проведения	в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта	Управление правового обеспечения
15	Анализ и систематизация результатов проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата	постоянно, включая подготовку сводного отчета ежегодно в декабре	Управление правового обеспечения
16	Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями пункта 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, посредством их размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и решения уполномоченного должностного лица о необходимости его размещения	Управление правового обеспечения
17	Направление доклада в Минюст России во исполнение пункта 4 раздела 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24 августа 2011 г. № 27 о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов Росстата	ежегодно, в сроки, определяемые Минюстом России	Управление правового обеспечения
18	Направление доклада в Минюст России во исполнение пункта 3 раздела 1 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 7 декабря 2011 г. № 29, содержащего сведения о коррупциогенных факторах, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработанных Росстатом, а также исключенных по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы	раз в полгода, в сроки, определяемые Минюстом России	Управление правового обеспечения
19	Обеспечение реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, в части подготовки и размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений (информации) о результатах проведения антикоррупционной экспертизы, а также независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата	ежегодно, в декабре	Управление правового обеспечения
20	Представление в Генпрокуратуру России реестра действующих нормативных правовых актов Росстата, зарегистрированных Минюстом России в 2025 году, во исполнение протокола совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти и государственных органов по вопросу взаимодействия при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов от 30 июня 2017 г., состоявшегося в Генпрокуратуре России 27 июня 2017 г.	ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом	Управление правового обеспечения
III. Информационно-аналитическое сопровождение нормативной правовой работы
21	Обеспечение проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, посредством их размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и решения уполномоченного должностного лица о необходимости его размещения	Управление правового обеспечения
22	Обеспечение проведения публичных консультаций в отношении проектов нормативных правовых актов Росстата в соответствии с требованиями Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, посредством размещения на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектов таких актов, а также сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия, представленных их разработчиками	в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта и (или) сводного отчета	Управление правового обеспечения
23	Направление в Минюст России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» предложений к проекту плана мониторинга на 2026 год, а также доклада о результатах выполнения аналогичного плана на 2024 год	в срок, определяемый Минюстом России	Управление правового обеспечения
24	Обеспечение реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, в части подготовки и размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета о нормативно-правовом регулировании, осуществляемом Федеральной службой государственной статистики, в том числе сведений об изданных нормативных правовых актах, за 2024 год	февраль 2025 г.	Управление правового обеспечения
25	Направление в Минэкономразвития России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» предложений для подготовки проекта плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2026 год	1 октября 2025 г.	Управление правового обеспечения
26	Подготовка рекомендаций по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов, а также рекомендуемые шаблоны (формы) наиболее распространенных видов правовых актов, направленных на реинжиниринг процессов нормотворчества и внедрении принципов клиентоцентричности в деятельность Росстата (в части нормотворческой работы)	декабрь 2025 г.	Управление правового обеспечения

---

<1> Для мероприятий, связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов Росстата — срок их принятия с учетом государственной регистрации Минюстом России; для мероприятий, связанных с разработкой проектов нормативных правовых актов, подлежащих представлению в Минэкономразвития России для их последующего внесения в Правительство Российской Федерации — срок представления проекта в Минэкономразвития России; для иных мероприятий — сроки их фактического исполнения.

1. Каковы предполагаемый вид акта и орган его издания?
например, постановление Правительства Российской Федерации, приказ Росстата
и пр.
2. Какой нормой вышестоящего правового акта органу дано право издать такой акт?
необходимо указать конкретные пункт, часть, статью и реквизиты вышестоящего
правового акта <4>, в котором в явном виде было бы предусмотрено право
Росстата (или иного органа) издать такой акт
3. Есть ли поручение о разработке в актах, имеющих большую юридическую силу и (или) поручениях вышестоящих органов?
нет, акт инициативный или да + приложить реквизиты, а если не поступало
в Росстат по СЭДО + копия
4. В чем причины (мотивы) издания акта?
5. Какие существуют проблемы, которые предполагается решить с изданием акта?
почему действующего регулирования недостаточно, что мешает? Опишите
нынешнее состояние процессов, которые хотите урегулировать
6. Как должны выглядеть те процессы, которые Вы предлагаете урегулировать, с принятием акта?
опишите целевую модель и ее основные аспекты — кто и что должен делать, в какие
сроки и в каком порядке
7. Интересы каких органов, по Вашему мнению, затрагивает акт?
с кем, кроме Минэкономразвития России, акт нужно согласовать и почему?
8. Как положения акта будут реализованы на практике?
опишите желаемую Вами практическую реализацию акта, потребует ли это
использования информационных систем Росстата и (или) их доработки,
есть ли необходимый функционал информационных систем уже сейчас
9. Каков предполагаемый срок принятия акта?
напишите срок, который установлен вышестоящими поручениями или актами,
а при их отсутствии — срок, желаемый Вами для принятия акта
10. Потребует ли финансирования, на Ваш взгляд, реализация акта?
да или нет, по возможности — примерные объемы и на какие цели
Начальник Управления
...	И.О. Фамилия
Согласовано: заместитель руководителя Росстата	И. О. Фамилия

Данные сноски приведены справочно и подлежат удалению при направлении сведений о конкретном акте.

---

<1> В качестве нормативных правовых актов в настоящем документе понимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минэкономразвития России и Росстата, подлежащие государственной регистрации в Минюсте России. Сведения об иных правовых актах, в том числе распоряжениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также приказах Минэкономразвития России и Росстата, которые не подлежат направлению в Минюст России на государственную регистрацию, включать не требуется.

<2> Заполнение полей осуществляется при наличии информации.

<3> Весь курсив, приведенный в качестве примеров, подлежит удалению при направлении конкретных предложений.

<4> Федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации. Поручения вышестоящих органов без закрепления права издания акта в иных актах, не является достаточным основанием для издания акта.

№ п/п	Наименование	Краткое содержание	Основание разработки	Плановый срок внесения в Правительство (для приказов — государственной регистрации в Минюсте России)	Внешние согласующие	Ключевые события (текущий статус на отчетную дату)
1	2	3	4	5	6	7
I. Проекты федеральных законов
1
2
...
II. Проекты актов Правительства Российской Федерации
1
2
...
III. Проекты нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации
1
2
...
IV. Проекты нормативных правовых актов Федеральной службы государственной статистики
1
2
...

---