---
title: "Приказ МЧС России от 23.01.2023 N 38"
number: "38"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2023-01-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-38-2023-mchs-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ МЧС России от 23.01.2023 N 38
# Приказ МЧС России от 23.01.2023 N 38
"О внесении изменений в Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 217"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2023 N 72730)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-258-2025#p100471) МЧС России от 28.03.2025 N 258.
> Начало действия документа - 07.04.2023.
> Окончание действия документа - 18.04.2025.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-258-2025#p100471) МЧС России от 28.03.2025 N 258, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.04.2025).
Зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2023 г. N 72730
---
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
**ПРИКАЗ**
от 23 января 2023 г. N 38
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ**
**СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ**
**БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ**
**ОТ 27 МАРТА 2020 Г. N 217**
В соответствии с [абзацем двадцатым подпункта 2 пункта 8](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p23) Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>, приказываю:
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2018, N 52, ст. 8242.
Внести [изменения](#p100011) в [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100013) о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 217 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный N 59030), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 21 мая 2021 г. N 334 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2021 г., регистрационный N 64107), согласно приложению.
Министр
**А.В.КУРЕНКОВ**
Приложение
к приказу МЧС России
от 23 января 2023 г. N 38
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ**
**СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ**
**МЧС РОССИИ ОТ 27 МАРТА 2020 Г. N 217**
1. [Пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100023) после слов "общественными объединениями" дополнить словами ", добровольческими (волонтерскими) организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности".
2. В [пункте 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100032):
а) [подпункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100037) изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет координацию деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;";
б) в [подпункте 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100040) слова "нуждающихся в улучшении жилищных условий" заменить словами "признанных нуждающимися в жилых помещениях";
в) [подпункт 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100049) изложить в следующей редакции:
"17) осуществляет в пределах своих полномочий:
федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;
федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
федеральный государственный пожарный надзор;
государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;
функции Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
лицензирование видов деятельности, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к компетенции МЧС России;
федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах;
государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;
государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;
государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;";
г) [подпункт 32](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100070) изложить в следующей редакции:
"32) организует создание и подготовку на военное время в целях решения задач гражданской обороны специальных формирований;";
д) в [подпункте 33](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100071) слова "специальных формирований гражданской обороны" заменить словами "создаваемых на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований;";
е) [подпункт 54](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100092) после слов "а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" дополнить словами ", в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС";
ж) [подпункт 64](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100102) изложить в следующей редакции:
"64) участвует в регулярных обследованиях гидротехнических сооружений;";
з) [подпункт 69](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100107) признать утратившим силу;
и) [подпункт 71](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100111) изложить в следующей редакции:
"71) организует использование зданий, помещений, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящихся на балансе Главного управления МЧС России, в соответствии с целевым назначением, а также обеспечивает их содержание и сохранность;";
к) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100032) подпунктами 95 - 101 следующего содержания:
"95) участвует в рассмотрении и согласовании проектов правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-197-r-2009#p100006) водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более 10 млн. куб. метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 197-р <1>;
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 8, ст. 1032; 2020, N 38, ст. 5922.
96) осуществляет учет потенциально опасных объектов и ведение перечня потенциально опасных объектов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением потенциально опасных объектов, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации;
97) осуществляет координацию деятельности и методическое руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля на региональном уровне;
98) осуществляет обработку, получение, использование и предоставление данных дистанционного зондирования Земли из космоса органам повседневного управления РСЧС;
99) рассматривает уведомление о проведении комплексных учений по подтверждению готовности организации, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов, а также план комплексных учений;
100) участвует в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполняет взрывные работы;
101) обеспечивает реализацию в Главном управлении МЧС России и координацию в учреждениях МЧС России, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, мероприятий по информатизации, в том числе проектов цифровой трансформации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.".
3. В [пункте 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100137):
а) [подпункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p5) после слов "защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций," дополнить словами "пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах,";
б) [подпункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100140) после слов "защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" дополнить словами ", пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;";
в) [подпункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100144) признать утратившим силу.
4. В [пункте 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100146):
а) [подпункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100150) изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет:
федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;
федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
федеральный государственный пожарный надзор;
государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;
федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах;
государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;
государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны;
государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
функции Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;";
б) [подпункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100151) признать утратившим силу;
в) [подпункт 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100162) изложить в следующей редакции:
"16) рассматривает уведомления о проведении комплексных учений и планы комплексных учений, поступающие от эксплуатирующих организаций, а также организует создание комиссий по подтверждению готовности эксплуатирующих организаций к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и выдачу заключений о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;";
г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100146) подпунктами 17 - 19 следующего содержания:
"17) участвует в составе комиссии по подтверждению готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также организаций, осуществляющих создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в пределах российского сектора Каспийского моря, к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
18) создает комиссию по подтверждению готовности организации, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
19) участвует в обеспечении режима военного положения (при введении на соответствующих территориях военного положения), в том числе издает в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами, а также гражданами.".
5. [Подпункт 1 пункта 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p6) после слов "защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций," дополнить словами "пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах,".
6. В [пункте 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100170) исключить слова "главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору <4> и".
7. [Сноску](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100172) к пункту 14 исключить.
8. В [пункте 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100176):
а) [подпункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100180) после слов "по вопросам их деятельности" дополнить словами ", определяет должностных лиц, уполномоченных на ведение переписки с гражданами и проведение личного приема, на основании перечня уполномоченных должностных лиц, определяемых Министром";
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2020-mchs-rossii-ministerstvo#p100176) подпунктами 42 - 44 следующего содержания:
"42) исполняет обязанности члена оперативного штаба в субъекте Российской Федерации и оперативного штаба в морском районе (бассейне), создаваемых в целях государственного управления в области противодействия терроризму;
43) организует проведение мероприятий по осуществлению государственной защиты сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и федеральных государственных гражданских служащих в пределах компетенции;
44) возглавляет постоянно действующий оперативный штаб при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.".
---