---
title: "Приказ Минюста России от 18.02.2010 N 38"
number: "38"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2010-02-18
redaction: 2010-12-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-38-2010-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста России от 18.02.2010 N 38

# Приказ Минюста России от 18.02.2010 N 38

(ред. от 27.12.2010)

"Об утверждении Положения о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Минюста России от 30.01.2015 N 17, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-2015-minyust-rossii-ministerstvo#p100009).
> Начало действия редакции - 27.12.2010.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 18 февраля 2010 г. N 38

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИСТРАЦИИ**

<div align="center">

**ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1313-2004#p100313) о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; "Российская газета" от 22.01.2010, N 12), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июня 2009 г. N 171 "Об утверждении Положения о Департаменте законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр

</div>

<div align="center">

**А.В.КОНОВАЛОВ**

</div>






<a id="p100008"></a>Утверждено
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 18 февраля 2010 г. N 38


## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.
2. <a id="p100012"></a>Департамент в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100013"></a>Основными задачами Департамента являются:
1) <a id="p100014"></a>участие в пределах компетенции Департамента в разработке общей стратегии государственной политики в сфере деятельности Минюста России;
2) <a id="p100015"></a>обеспечение в пределах компетенции Департамента единства правового пространства Российской Федерации;
3) <a id="p100016"></a>обеспечение соблюдения законности при принятии нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и иными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
4) <a id="p100017"></a>обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
4. <a id="p100018"></a>В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента, представляются в установленном порядке.
5. <a id="p100019"></a>Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и федеральными государственными учреждениями Минюста России, другими федеральными органами исполнительной власти.


### <a id="p100020"></a>II. Полномочия


6. <a id="p100021"></a>Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100022"></a>разрабатывает и представляет руководству Минюста России для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2) <a id="p100023"></a>представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;
3) <a id="p100024"></a>обеспечивает исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4) <a id="p100025"></a>разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) <a id="p100026"></a>организует обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию этой деятельности;
6) <a id="p100027"></a>проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
7) <a id="p100028"></a>осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в ходе которой проводит правовую экспертизу соответствия актов законодательству Российской Федерации;
8) <a id="p100029"></a>ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
9) <a id="p100030"></a>осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
<a id="p100078"></a>9.1) осуществляет регистрацию бланков строгой отчетности, разрабатываемых для представления информации в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в органы контроля за уплатой страховых взносов управляющей компанией, на которую в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

> *(пп. 9.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-409-2010-minyust-rossii-ministerstvo#p100010) Минюста России от 27.12.2010 N 409)*

10) <a id="p100031"></a>ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации;
11) <a id="p100032"></a>обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, готовит для представления Минюстом России по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации соответствующую информацию Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
12) <a id="p100033"></a>подготавливает ежегодные доклады Минюста России Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов;
13) <a id="p100034"></a>осуществляет подготовку и направление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и иным органам представлений об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
14) <a id="p100035"></a>подготавливает для представления в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;
15) <a id="p100036"></a>организует направление писем с запросами в федеральные органы исполнительной власти о представлении нормативных правовых актов на государственную регистрацию;
16) <a id="p100037"></a>обеспечивает направление копий зарегистрированных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти для официального опубликования в редакцию "Российской газеты", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в Научно-технический центр правовой информации "Система";
17) <a id="p100038"></a>направляет копии зарегистрированных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Научный центр правовой информации при Минюсте России и в другие адреса;
18) <a id="p100039"></a>обеспечивает осуществление контроля за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных Минюстом России нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
19) <a id="p100040"></a>передает сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
20) <a id="p100041"></a>обеспечивает реализацию поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) Минюсту России о приостановке регистрации акта до принятия соответствующего решения;
21) <a id="p100042"></a>проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Минюста России в целях принятия решения о необходимости их государственной регистрации после подписания (утверждения);
22) <a id="p100043"></a>осуществляет систематизированный учет поступивших на государственную регистрацию нормативных правовых актов, в том числе прошедших государственную регистрацию, в государственной регистрации которых отказано, не требующих государственной регистрации, возвращенных без регистрации, и их хранение;
23) <a id="p100044"></a>в пределах компетенции Департамента принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;
24) <a id="p100045"></a>осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации и других органах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
25) <a id="p100046"></a>осуществляет рассмотрение обращений граждан, писем федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
26) <a id="p100047"></a>осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.


### <a id="p100048"></a>III. Организация деятельности


7. <a id="p100049"></a>Департамент возглавляет директор (далее - Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.
<a id="p100050"></a>Директор подчиняется Министру юстиции Российской Федерации, а также заместителю Министра, курирующему Департамент.
<a id="p100051"></a>Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие и работники), Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.
<a id="p100052"></a>Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами Минюста России по представлению Директора.

<div align="center">

8. <a id="p100053"></a>Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент полномочий Директор:<br>
1) <a id="p100054"></a>по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по доверенности или по поручению руководства Минюста России интересы Минюста России в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Минюста России;<br>
2) <a id="p100055"></a>осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Минюста России и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими и работниками Департамента обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;<br>
3) <a id="p100056"></a>взаимодействует с другими структурными подразделениями Минюста России;<br>
4) <a id="p100057"></a>взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Минюста России, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также учреждениями Минюста России;<br>
5) <a id="p100058"></a>обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Минюста России;<br>
6) <a id="p100059"></a>обеспечивает рассмотрение поступивших в Минюст России проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;<br>
7) <a id="p100060"></a>распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих и работников Департамента, участвует в подготовке должностных регламентов;<br>
8) <a id="p100061"></a>обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими Департамента федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;<br>
9) <a id="p100062"></a>привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;<br>
10) <a id="p100063"></a>на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Минюста России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;<br>
11) <a id="p100064"></a>проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;<br>
12) <a id="p100065"></a>в установленном порядке утверждает положения об отделах Департамента;<br>
13) <a id="p100066"></a>вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента;<br>
14) <a id="p100067"></a>обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и учреждениями Минюста России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;<br>
15) <a id="p100068"></a>вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Минюста России и работы коллегии Минюста России;<br>
16) <a id="p100069"></a>проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;<br>
17) <a id="p100070"></a>осуществляет иные полномочия, установленные [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-8-2010-minyust-rossii-ministerstvo-2#p100014) Минюста России, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Минюста России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).<br>
9. <a id="p100071"></a>Для решения наиболее важных вопросов деятельности Департамента, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства Минюста России, а также обмена опытом работы в Департаменте могут проводиться оперативные совещания.<br>
<a id="p100072"></a>Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для гражданских служащих и работников Департамента.<br>
10. <a id="p100073"></a>Департамент осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Департамента.<br>
11. <a id="p100074"></a>В случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один из его заместителей.<br>
12. <a id="p100075"></a>Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.<br>
13. <a id="p100076"></a>Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

</div>




<a id="p100077"></a>

---
