| N п/п | Направления, показатели деятельности | Оценка |
| 1. | Оценка эффективности управленческого воздействия территориального органа ФСИН России на положение дел в подчиненных учреждениях | |
| 2. | Оценка состояния правопорядка и оперативной работы в исправительных учреждениях | |
| 3. | Оценка: | |
| состояния режима и надзора в исправительных учреждениях, деятельность отдела специального назначения территориального органа ФСИН России | |
| состояния работы в области пожарной безопасности объектов учреждений и органов ФСИН России | |
| готовности учреждений и органов ФСИН России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах | <*> |
| 4. | Оценка состояния охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов | |
| 5. | Оценка состояния служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию | |
| 6. | Оценка состояния социальной, воспитательной и психологической работы с осужденными в исправительных учреждениях | |
| 7. | Оценка деятельности: | |
| следственных изоляторов и тюрем | |
| оперативных аппаратов следственных изоляторов и тюрем | |
| 8. | Оценка состояния трудового воспитания осужденных | |
| 9. | Оценка состояния капитального строительства, коммунально-бытового, интендантского обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах | |
| 10. | Оценка медицинского обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, медицинское обеспечение личного состава | |
| 11. | Оценка работы с кадрами, эффективности организации воспитательной работы с личным составом, служебной и физической подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников | |
| 12. | Оценка деятельности уголовно-исполнительных инспекций | |
| 13. | Оценка работы бухгалтерии, финансовоэкономической службы и деятельности территориального органа ФСИН России по контрольно-ревизионной работе | <**> |
| ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ИНСПЕКТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ | <***> |
Руководитель
инспекторской комиссии
_____________________ ______________________
(специальное звание) (Ф.И.О.)
| N п/п | Рассматриваемые вопросы | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Состояние управленческой деятельности |
| 1.1 | Организация исполнения законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, приказов, директив, иных нормативных актов ФСИН России и Минюста России, собственных управленческих решений, своевременность и полнота доведения их до исполнителей | |
| 1.2 | Знание руководителями инспектируемого территориального органа ФСИН России (учреждений) оперативной обстановки, своевременность и действенность реагирования на ее изменения; стиль, формы и методы руководства | |
| 1.3 | Уровень информационного и аналитического обеспечения управленческой деятельности; качество анализа и оценки оперативной обстановки | |
| 1.4 | Выработка и реализация мер реагирования на изменение оперативной обстановки, соответствие принимаемых мер сложившейся ситуации | |
| 1.5 | Организация работы по соблюдению прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей | |
| 1.6 | Состояние планирования: наличие планов, их качество, обоснованность и результаты выполнения | |
| 1.7 | Организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущего инспектирования, а также указанных в актах прокурорского реагирования | |
| 1.8 | Соответствие отчетности о результатах оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности, соблюдении прав человека в УИС реальному положению дел | |
| 1.9 | Организация работы с жалобами и обращениями | |
| 2. Готовность учреждений и территориальных органов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах |
| 2.1 | Наличие и реальность планов действий при чрезвычайных обстоятельствах ("ЧО"). Выполнение требований Приказа Минюста России от 04.04.2005 N 29-дсп "Об утверждении инструкции по планированию и подготовке сил и средств уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах" | |
| 2.2 | Готовность личного состава территориального органа ФСИН России (учреждения) к действиям в условиях осложнения оперативной обстановки и при "ЧО" | |
| 2.3 | Состояние огневой и физической подготовки. Умение сотрудников владеть специальной техникой, средствами индивидуальной защиты и обороны | |
| 2.4 | Знание сотрудниками правовых актов, уставов, инструкций и иных нормативных актов ФСИН России и Минюста России по применению спецсредств и оружия | |
| 2.5 | и т.д. | |
| 3. Обеспечение правопорядка и законности в ИУ |
| 3.1 | Состояние борьбы с преступностью на объектах ИУ, количество, виды, динамика преступлений | |
| 3.2 | Законность разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел | |
| 3.3 | Организация оперативно-розыскной работы, участие в ней руководящего состава территориального органа ФСИН России и учреждений | |
| 3.4 | и т.д. | |
| 4. Укрепление режима исполнения и отбывания лишения свободы |
| 4.1 | Организация и эффективность режима, создание и функционирование изолированных участков, запираемых помещений | |
| 4.2 | Организация надзора за осужденными, эффективность обысковой работы, качество разработки и исполнения суточных ведомостей надзора | |
| 4.3 | Практика водворения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ нарушителей режима, оборудование помещений ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ | |
| 4.4 | Обеспечение пожарной безопасности | |
| 4.5 | и т.д. | |
| 5. Деятельность СИЗО |
| 5.1 | Обеспечение правопорядка, законности. Количество, виды, динамика преступлений | |
| 5.2 | Организация работы по профилактике правонарушений и преступных проявлений среди спецконтингента | |
| 5.3 | Законность разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, ведение учета, обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел | |
| 5.4 | и т.д. | |
| 6. Организация охраны и конвоирования |
| 6.1 | Состояние охраны осужденных | |
| 6.2 | Организация работы по выполнению требований Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", приказов Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России по обеспечению надежности охраны учреждений уголовноисполнительной системы | |
| 6.3 | Обеспеченность подразделений оружием. Порядок использования, хранения оружия и боеприпасов, проведения учебных стрельб, в т.ч. в отделе специального назначения | |
| 6.4 | Состояние конвоирования осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений | |
| 6.5 | и т.д. | |
| 7. Условия размещения осужденных, организация и состояние материально-бытового, медицинского и интендантского обеспечения спецконтингента |
| 7.1 | Состояние и результаты работы по созданию необходимых коммунальных и жилищно-бытовых условий для спецконтингента | |
| 7.2 | Организация питания спецконтингента, в т.ч. в ШИЗО, ПКТ и медицинских частях, создание нормативных запасов продовольствия | |
| 7.3 | Обеспечение спецконтингента вещевым имуществом | |
| 7.4 | Организация лечебно-профилактической помощи спецконтингенту, в первую очередь, противотуберкулезной | |
| 7.5 | Банно-прачечное обслуживание спецконтингента | |
| 7.6 | Кадровое обеспечение медицинской службы территориального органа | |
| 7.7 | и т.д. | |
| 8. Состояние воспитательной работы с осужденными, взаимодействие с общественными организациями и религиозными конфессиями, развитие психологической службы, деятельность воспитательной колонии |
| 8.1 | Исполнение требований приказов Минюста России и ФСИН России по состоянию дисциплинарной практики среди осужденных, организации индивидуальнопрофилактической работы с различными категориями осужденных | |
| 8.2 | Работа по созданию и обеспечению функционирования психологической службы в учреждениях | |
| 8.3 | Состояние работы по обеспечению условий для обучения осужденных и получения ими общего и профессионального образования | |
| 8.4 | Организация и эффективность взаимодействия учреждений и органов, исполняющих наказания, с представителями религиозных конфессий, общественных организаций и родственниками осужденных | |
| 8.5 | и т.д. | |
| 9. Работа с кадрами, укрепление дисциплины и законности |
| 9.1 | Состояние и тенденции комплектования кадрами территориального органа ФСИН России и его подразделений | |
| 9.2 | Качественный состав кадров, их текучесть, некомплект; подбор, расстановка, обучение, воспитание личного состава; работа с резервом на выдвижение, аттестование | |
| 9.3 | Организация в учреждениях территориального органа ФСИН России психодиагностической и психокоррекционной работы, сложившейся системы подбора вновь поступающих на службу | |
| 9.4 | Работа по обеспечению социальной и правовой защищенности личного состава, семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, инвалидов; обеспеченность сотрудников и членов их семей жильем и медицинским обслуживанием | |
| 9.5 | и т.д. | |
| 10. В ходе командировки |
| 10.1 | Осуществить приемы сотрудников территориального органа ФСИН России и подразделений по личным вопросам, а также осужденных | |
| 11. Оказать практическую помощь |
| 11.1 | В оперативно-служебной и производственнохозяйственной деятельности, работе с кадрами, укреплении законности и служебной дисциплины, по предупреждению и раскрытию преступлений | |
| 11.2 | В разработке плана мероприятий, направленных на совершенствование деятельности территориального органа ФСИН России и подчиненных подразделений | |
| 11.3 | В решении других вопросов, связанных с функционированием учреждений и территориального органа ФСИН России | |
| 12. | Провести рабочие встречи с представителями органов государственной власти и управления | |
| 13. | Принять участие в заседании коллегии (проведении оперативного совещания) территориального органа ФСИН России по итогам проверки | |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Выполнение приказов, указаний Минюста России и Федеральной службы исполнения наказаний, своевременное и качественное доведение до подчиненных учреждений, анализ и контроль исполнительской дисциплины | Нормативные акты своевременно доводятся до личного состава, определены ответственные от руководства подразделения, сроки исполнения взяты на контроль, результаты исполнительской дисциплины заслушиваются на коллегиях, оперативных совещаниях при начальнике подразделения | Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Организация анализа и прогнозирования ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принятие решений, адекватных складывающейся обстановке | Организованы анализ и прогнозирование ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принимаемые управленческие решения адекватны складывающейся обстановке. Результаты прогнозирования и анализа используются в планирующих и управленческих документах. Структура управления, штатная расстановка обеспечивают выполнение поставленных задач | Система анализа, прогнозирования ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принятие решений не организованы или не позволяют принимать решения, адекватные складывающейся обстановке, либо результаты прогнозирования и анализа не используются в планирующих и управленческих документах |
| 3. | Организация кураторства, закрепление руководящего состава за учреждениями и органами ФСИН России | Распределение руководящего состава УФСИН России по федеральному округу, территориального органа ФСИН России и их кураторство регламентировано приказом или другими организационными документами. Обеспечивается выполнение установленного порядка | Данные вопросы не решены или закрепление проведено формально, институт кураторства не работает и не оказывает существенного влияния на положение дел в курируемых учреждениях и органах ФСИН России |
| 4. | Организационно-методическое руководство учреждениями и органами ФСИН России | В учреждения и органы ФСИН России систематически направлялись организационно-методические указания, обзоры. Проводились учебно-методические сборы | Организационно-методические указания, обзоры не направлялись или направлялись эпизодически. Учебно-методические сборы не проводились либо проводились эпизодически |
| 5. | Осуществление оперативного контроля за деятельностью учреждений и органов ФСИН России | Дежурная служба территориального органа своевременно и качественно информируется о чрезвычайных происшествиях в учреждениях. По результатам своевременно принимаются меры | Дежурная служба территориального органа не всегда своевременно и качественно информируется о чрезвычайных происшествиях в учреждениях |
| 6. | Работа с подразделениями со сложной обстановкой | Работа с подразделениями со сложной обстановкой отвечает требованиями нормативных документов | Работа с подразделениями со сложной обстановкой не отвечает требованиям нормативных документов |
| 7. | Организация работы по обеспечению охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей | Организована работа по выявлению и своевременному устранению нарушений прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Имеется перспективный план по обеспечению охраны прав человека в подведомственных учреждениях, запланированные мероприятия своевременно выполняются | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 8. | Организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущего инспектирования, также недостатков, указанных в актах прокурорского реагирования | Сроки выполнения мероприятий плана контролируются. О результатах докладывается в проверяющий орган. Акты прокурорского реагирования рассматриваются в установленные сроки. Нарушения устраняются в полном объеме. Виновные лица привлекаются к ответственности. Ответы своевременно направляются в прокуратуру | На момент проверки имеются недостатки, которые были выявлены в ходе предыдущего инспектирования. Акты прокурорского реагирования не рассматриваются. Нарушения не устраняются. Ответы в прокуратуру не направляются, либо даются формально. Виновные лица к ответственности не привлекаются. Прокуратурой вносятся повторные представления и протесты по одним и тем же нарушениям закона |
| 9. | Соответствие отчетности о результатах оперативно-служебной и производственнохозяйственной деятельности, соблюдении прав человека в УИС реальному положению дел | Отчетность, представляемая территориальным органом ФСИН России, соответствует реальному положению дел | Представляемая отчетность искажается, не соответствует реальному положению дел |
| 10. | Организация работы по рассмотрению жалоб и обращений | Поступающие жалобы и обращения регистрируются в установленном порядке и своевременно рассматриваются. Решения, принимаемые по ним, соответствуют действующему законодательству | Жалобы и заявления не регистрируются, сроки их рассмотрения не соблюдаются, ответы заявителям не направляются. При повторном обращении заявителей по тем же основаниям в вышестоящие органы, в прокуратуру, суд и в иные органы отменяются первоначально принятые решения |
| 11. | Организация инспектирования подчиненных учреждений | Инспекторские и контрольные проверки проводятся в соответствии с действующими требованиями. Организован контроль за ходом устранения недостатков | Нормы проведения инспекторских и контрольных проверок не выдерживаются, либо контроль за ходом устранения недостатков не налажен |
| 12. | Эффективность служебных командировок | Командирование сотрудников в учреждения и органы ФСИН России позволило улучшить основные показатели работы | Командирование сотрудников в учреждения и органы ФСИН России существенного влияния на положение дел не оказывает |
| 13. | Организация взаимодействия с местными органами исполнительной и законодательной власти | Наличие совместных документов по оказанию помощи территориальным органам ФСИН России | Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно" |
| 14. | Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации | Периодическое освещение в средствах массовой информации деятельности территориального органа ФСИН России, направленной на соблюдение законов и прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных при исполнении уголовного наказания и содержании под стражей | Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно" |
| 15. | Организация работы по поиску, обобщению и распространению передового опыта | Функционирует система поиска, обобщения и распространения передового опыта, дающая практические результаты | Система поиска, обобщения и распространения передового опыта не функционирует |
| 16. | Организация работы коллегии территориального органа ФСИН России | Коллегии проводятся в соответствии с запланированными сроками и в составе, определенном приказами ФСИН России. Обеспечена действенность принимаемых решений, организован контроль за их реализацией | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 17. | Организация работы оперативного совещания при начальнике территориального органа ФСИН России | Проводится на плановой основе с учетом оперативной обстановки. Обеспечивается качественная проработка выносимых вопросов, контроль исполнения | Работа совещания не планируется, вопросы готовятся поверхностно. Решения не конкретны, контроль исполнения не обеспечивается |
| 18. | Должностные инструкции руководящего и личного состава | Сформулированы грамотно и четко, подготовлены своевременно. Отражают конкретные объемы выполняемой работы, персональную ответственность | Должностных инструкций нет, устарели или не утверждены. Разработаны формально, сформулированы нечетко. Сотрудники их не знают |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Уровень зарегистрированных преступлений в исправительных колониях по ст. ст. 105, 30 - 105, 111, 206, 212, ч. 3 ст. 321 УК Российской Федерации в расчете на 1000 осужденных | Указанные виды преступлений не регистрировались, либо имеется отрицательный уровень к среднероссийскому показателю | Имеется положительная динамика в сравнении со среднероссийским показателем |
| 2. | Уровень побегов из-под надзора, совершенных из колоний-поселений, в расчете на 1000 осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях | Побеги из-под надзора не регистрировались, либо имеется отрицательный уровень к среднероссийскому показателю | Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет |
| 3. | Доля уголовных дел, возбужденных прокурором в порядке надзора, по необоснованным отказным материалам в общем количестве постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел | Уголовные дела не возбуждались, либо имеется отрицательная динамика к аналогичному периоду прошлого года | Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет |
| 4. | Доля преступлений, совершенных в группе, в общем количестве преступлений, совершенных в исправительных учреждениях | Указанные виды преступлений не регистрировались, либо имеется отрицательный уровень преступлений к аналогичному периоду прошлого года | Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет |
| 5. | Нагрузка на оперуполномоченного по количеству лиц из числа спецконтингента | Количество оперативных сотрудников соответствует действующим нормативным актам и позволяет осуществлять оперативнорозыскную деятельность в полном объеме | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 6. | Соответствие нормативным документам, ведение секретного делопроизводства | В ходе проверки не выявлено нарушений ведения секретного делопроизводства. Выявленные недостатки устранены в период проверки | Выявлены грубые нарушения режима секретности (допущена утрата документов, предназначенных для ведения работ с секретными документами, помещения не отвечают предъявляемым требованиям, выявлены случаи неучтенного размножения секретных документов) |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Оценка действий дежурных смен исправительных учреждений при получении учебного сигнала о "происшествии" | При поступлении учебного сигнала о "происшествии" сотрудники дежурной смены своевременно экипировались и прибыли к указанному месту в готовности к немедленным действиям | Личный состав не имеет при себе соответствующей сложившейся оперативной обстановке экипировки, время прибытия к месту "происшествия" превышает установленный норматив |
| 2. | Обеспечение надзора за осужденными | План надзора в течение года пересмотрен, утвержден начальником территориального органа ФСИН России. Количество сотрудников, задействованных в обеспечении надзора, позволяет обеспечить выполнение задач в полном объеме. За всеми изолированными участками, объектами надзора закреплены ответственные лица. Суточная ведомость надзора адаптирована по содержанию к условиям исполнения наказаний в конкретном исправительном учреждении | План в течение года не пересматривался или не утвержден начальником территориального органа ФСИН России. Количество сотрудников, задействованных в обеспечении надзора, не позволяет обеспечить выполнение задач в полном объеме. За отдельными изолированными участками, объектами надзора не закреплены ответственные лица |
| 3. | Организация и эффективность обыскной работы | Общие обыски проводятся под руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, в том числе обыскные мероприятия по недопущению побегов через подкоп. Результаты обыска документируются в установленном порядке. Соблюдается порядок изъятия и хранения ценностей и других предметов, проведение служебых проверок по положительным результатам контрольных обысков. При доставке изымается более 50% денег и спиртных напитков промышленного производства, более 80% наркотических средств и сильнодействующих веществ. Обеспечивается качественное проведение обыска осужденных во время вывода на работу и съема с работы | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Отношение штатной численности персонала надзора к среднесписочной численности осужденных | Уровень выше среднего по УИС, либо несколько ниже, но есть значительные улучшения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | Уровень ниже среднего показателя по УИС |
| 5. | Оценка правомерности водворения осужденных в штрафные помещения за нарушения установленного порядка отбывания наказания | Нет случаев досрочного освобождения осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению прокурора | Есть случаи досрочного освобождения осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению прокурора |
| 6. | Оценка бытового травматизма | Имеется отрицательный уровень зарегистрированных случаев бытового травматизма к аналогичному периоду прошлого года | Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет |
| 7. | Создание в исправительных колониях условий отбывания наказания осужденными, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания | Обеспечены условия для дифференцированного содержания осужденных и осуществлена изоляция осужденных отрицательной направленности, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания с переводом их в строгие условия отбывания наказания | Не обеспечена изоляция осужденных отрицательной направленности, нарушен порядок перевода их в строгие условия отбывания наказания |
| 8. | Практика предоставления осужденным права передвижения без конвоя. Организация надзора и контроля за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя | Право передвижения без конвоя предоставлено осужденным в соответствии с требованиями УИК Российской Федерации. Не допущено преступлений и нарушений правил внутреннего распорядка | Имеют место случаи предоставления права передвижения без конвоя с нарушением требований ст. 96 УИК Российской Федерации. Допущены преступления и нарушения правил внутреннего распорядка |
| 9. | Организация работы оперативного дежурного | Служебная документация оперативного дежурного и организация службы дежурной смены по надзору соответствуют требованиям Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 10. | Работа с осужденными, склонными к совершению правонарушений | Лицами, состоящими на профилактических учетах, не совершено преступлений и нарушений правил внутреннего распорядка, за которые указанные лица поставлены на профилактический учет | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 11. | Изоляция заточного и иного оборудования | Заточное оборудование изолировано, в жилых зонах изымаются колюще-режущие предметы, изготовленные на производстве | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 12. | Наличие единого помещения камерного типа (ЕПКТ). Наличие в ИУ: - изолированных участков; - просматриваемых коридоров между жилой и производственной зонами; - просматриваемых коридоров между жилой зоной и штрафным изолятором (ШИЗО), помещением камерного типа (ПКТ); - помещений для переодевания и обыска. Оборудование помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещений. Состояние локализации изолированных участков | Обеспечено функционирование ЕПКТ, перевод осужденных в ЕПКТ осуществляется в соответствии с законодательством. Оборудовано не менее 80% изолированных участков от предусмотренных планом, имеются помещения для переодевания и обыска осужденных, оборудованные стационарными металлообнаружителями. Помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованы средствами связи "камера - младший инспектор", тревожной сигнализацией "младший инспектор - оперативный дежурный", ловушками для ключей и пр., оборудование функционирует нормально | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно". Имеют место факты несанкционированных выходов осужденных за пределы локальных участков |
| 13. | Пребывание спецконтингента в промышленных зонах учреждений и на рабочих местах | В нерабочее время нахождение спецконтингента в промышленных зонах исключено. Допускается присутствие лиц, участвующих в обеспечении непрерывного технологического процесса. Наличие соответствующего приказа | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно". Имеют место факты оборудования спальных мест и проживания осужденных на рабочих местах |
| 14. | Ношение осужденными одежды установленного образца и короткой стрижки волос на голове | Осужденные носят одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях), имеют короткую стрижку | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 15. | Выполнение норм контроля службы дежурных смен | Контроль службы дежурных смен осуществляется в соответствии с установленными нормами | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 16. | Подбор, расстановка, обучение и воспитание личного состава отделов безопасности | Сотрудники имеют необходимые знания и навыки. Регулярно проводятся учебно-методические сборы, занятия по боевой, служебной и физической подготовке, инструктивные занятия, совместные с подразделениями охраны инструктажи, тактикоспециальные учения и тактико-строевые занятия. Наличие учебно-материальной базы для проведения занятий | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 17. | Создание коммунальнобытовых условий личному составу дежурных смен | Места несения службы личного состава дежурных смен оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов и позволяют личному составу качественно выполнять служебные задачи. Личный состав подразделений безопасности обеспечен установленной формой одежды и экипировкой. Организовано питание дежурных смен | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 18. | Состояние выполнения служебно-боевых задач отделом специального назначения | Задачи выполнены качественно и в полном объеме. Не допущено привлечения личного состава к выполнению не свойственных ему задач (службы). В ходе выполнения служебно-боевых задач сотрудниками отдела специального назначения не допущено преступлений (происшествий) | Допущены срывы выполнения отдельных задач. Имели место случаи привлечения личного состава отдела специального назначения к выполнению не свойственных функций без соответствующего разрешения на то руководства Минюста России. В результате неудовлетворительной организации действий, низкой обученности или личной недисциплинированности сотрудников отдела при выполнении задач допущено преступление (происшествие), связанное с гибелью людей |
| 19. | Состояние работы с кадрами и профессиональной подготовки отдела специального назначения | Подбор и расстановка кадров соответствуют требованиям нормативных документов. Некомплект личного состава не превышает 15% от общей штатной численности отдела. Состояние служебной дисциплины и морально-психологическое состояние личного состава удовлетворительное. По огневой и физической подготовке не менее 80% сотрудников отдела получили положительные оценки, а также в ходе проверочного тактико-специального учения (ТСУ) задачи, поставленные личному составу отдела, выполнены на оценку "удовлетворительно" | Укомплектованность личным составом составляет менее 70% от штатной численности, либо по огневой или физической подготовке более 20% сотрудников отдела получили неудовлетворительные оценки. Учебная служебно-боевая задача в ходе проверочного ТСУ личным составом отдела не выполнена |
| 20. | Состояние содержания и хранения вооружения и автобронетехники | а) Хранение оружия, боеприпасов, спецсредств и автобронетехники соответствует предъявляемым требованиям. б) Места хранения вооружения и боеприпасов обеспечиваются круглосуточной охраной и оборудованы охранно-пожарной сигнализацией. в) Не допущено случаев хищения (утраты) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и автобронетехники из мест хранения. г) Нормы проверок наличия, состояния и порядка хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и автобронетехники должностными лицами выполняются. д) Не менее 85% образцов осмотренного оружия соответствуют оценке "удовлетворительно" | Не выполнен один из следующих пунктов: "а", "б", "в", "д" |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Отношение количества пожаров, происшедших на объектах учреждений ФСИН России к числу учреждений ФСИН России в территориальном органе ФСИН России | Коэффициент ниже базового коэффициента "0,7" | Коэффициент выше базового коэффициента "0,7" |
| 2. | Прямой материальный ущерб от пожаров на объектах учреждений и органов ФСИН России | Прямой материальный ущерб не превышает 5000 минимальных оплат труда | Прямой материальный ущерб превышает 5000 минимальных оплат труда |
| 3. | Гибель людей при пожарах на объектах учреждений и органов ФСИН России | Гибель людей при пожаре не допущена | Была допущена гибель людей при пожаре |
| 4. | Организация работы по противопожарной защите объектов учреждений и органов ФСИН России | В учреждении УИС изданы и исполняются приказы в области пожарной безопасности: - об организации выполнения мероприятий, предложенных предписаниями пожарной охраны; - о регламентации противопожарного режима, порядке ведения огневых работ, использовании бытовых электроприборов, хранения и учета, о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения УИС, а также ответственных за исправность и сохранность средств пожаротушения и систем автоматической пожарной защиты; - о порядке проведения инструктажей о мерах пожарной безопасности и занятий по пожарно-техническому минимуму и учету лиц, прошедих указанные инструктажи и занятия; - об организации контроля за противопожарным состоянием объектов учреждения УИС в ночное время, выходные и праздничные дни; - о создании пожарно-технических комиссий учреждения УИС, секции пожарной безопасности | Отсутствует один из перечисленных приказов или не полностью выполняются требования двух из перечисленных приказов |
| 5. | Выполнение мероприятий, предложенных предписаниями пожарной охраны | Выполнение мероприятий по предписаниям пожарной охраны на 75% и более | Выполнение мероприятий по предписаниям пожарной охраны менее 75% |
| 6. | Наличие автоматических систем обнаружения пожаров (автоматическая пожарная сигнализация - АПС) | Объекты учреждений и органов ФСИН России оборудованы АПС на 80% от нормативной положенности | Объекты учреждений и органов ФСИН России оборудованы АПС менее чем на 80% от нормативной положенности |
| 7. | Наличие автоматических установок пожаротушения (АУПТ) | Объекты учреждений и органов ФСИН России оборудованы АУПТ на 70% от нормативной положенности | Объекты учреждений и органов ФСИН России оборудованы АУПТ менее чем на 70% от нормативной положенности |
| 8. | Состояние внутреннего противопожарного водоснабжения | Внутренний пожарный водопровод исправен. Внутренние пожарные краны укомплектованы напорными пожарными рукавами и стволами. Шкафы для внутренних пожарных кранов имеют соответствующую маркировку | Внутренний пожарный водопровод не исправен или внутренние пожарные краны не укомплектованы напорными пожарными рукавами и стволами |
| 9. | Наличие запасных эвакуационных выходов в административных зданиях, общежитиях для осужденных, зрелищных зданиях и помещениях (клубах), учебных заведениях, ШИЗО (ПКТ), комнатах длительного свидания | Все указанные объекты имеют запасные эвакуационные выходы | Два из указанных объектов не оборудованы запасными эвакуационными выходами |
| 10. | Обеспеченность учреждений нормативным запасом воды для целей пожаротушения (наличие в учреждениях пожарных водоемов) | Имеются пожарные водоемы в жилой и производственной зонах. Устроены подъездные пути к ним и имеются указатели | Отсутствуют пожарные водоемы, запас воды в них или нет подъездных путей |
| 11. | Обеспеченность первичными средствами пожаротушения объектов учреждений и органов ФСИН России (ручные огнетушители) | Обеспеченность первичными средствами пожаротушения объектов учреждений и органов ФСИН России (ручные огнетушители) составляет не менее 80% | Объекты учреждений обеспечены первичными средствами пожаротушения менее чем на 80% |
| 12. | Численность личного состава пожарных частей и отдельных постов учреждений и органов ФСИН России | Численность личного состава подразделений ВПС выше 50% от норм положенности | Численность личного состава подразделений ВПС ниже 50% от норм положенности |
| 13. | Наличие и состояние зданий пожарных депо | Подразделение ВПС размещено в типовом здании пожарного депо | Подразделение ВПС размещено в здании, приспособленном под пожарное депо |
| 14. | Обеспеченность подразделений ведомственной пожарной охраны средствами связи (стационарные радиостанции, мобильные радиостанции, носимые радиостанции) | Подразделения ВПС обеспечены средствами связи на 75% и более | Подразделения ВПС обеспечены средствами связи менее чем на 75% |
| 15. | Наличие планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности в помещениях объектов учреждений и органов ФСИН России | Более чем 95% помещений обеспечены планами эвакуации и инструкциями о мерах пожарной безопасности | Менее чем 95% помещений обеспечены планами эвакуации и инструкциями о мерах пожарной безопасности |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Уровень побегов (без покушений) из ИК, СИЗО, тюрем и ВК | Уровень побегов ниже среднего по УИС | В течение 12 месяцев, предшествующих инспектированию, уровень выше среднего показателя по УИС |
| 2. | Качество несения службы | В течение 12 месяцев, предшествующих инспектированию, не допущено преступлений на службе, а также происшествий (нарушений правил несения службы), которые привели к тяжким последствиям <*> и повлекли уголовную ответственность | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 3. | Наличие планирующих документов | Планирующие документы по службе охраны и ИТСОН разработаны в соответствии с требованиями нормативных документов. Подготовка сил и средств осуществляется своевременно и планомерно | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Выполнение норм проверок караулов должностными лицами территориального органа и руководством учреждений | Нормы проверок караулов должностными лицами территориального органа и руководством учреждений выполняются в соответствии с графиками контроля. Временные показатели соответствуют предъявляемым требованиям | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Создание коммунальнобытовых условий личному составу караулов | Караульные помещения оборудованы, места несения службы оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов и позволяют личному составу качественно выполнять служебные задачи | Оборудование караульных помещений, мест несения службы не отвечают предъявляемым требованиям |
| 6. | Использование служебных собак и результативность их применения | Служебные собаки используются по прямому назначению. В течение 12 месяцев, предшествующих инспектированию, не допущено побегов из-под охраны по вине сотрудников кинологической службы | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 7. | Натренированность служебных собак | Соответствует нормативным требованиям | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 8. | Состояние технической эксплуатации инженернотехнических средств охраны и надзора (ИТСОН) | Все мероприятия по техническому обслуживанию ИТСОН, предусмотренные регламентами N 1, 2, 3, проводятся своевременно и в полном объеме | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 9. | Работоспособность технических средств охраны и надзора (ТСОН), состояние инженерных средств охраны (ИСО) | В течение 12 месяцев, предшествующих инспектированию, не допущено побегов с невыдачей сигнала техническими средствами охраны и надзора | Допущены побеги, при которых сигнал технические средства охраны и надзора не выдали, или инженерные средства охраны не обеспечили задержание нарушителя |
| 10. | Оборудование объектов охраны по категориям | Не менее 75% объектов охраны оборудованы комплексом ИТСОН не ниже 2 категории | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 11. | Выполнение норм технических осмотров и проверок ИТСОН | Нормы технических осмотров и проверок ИТСОН руководством территориального органа, учреждений специалистами ИТСО выполняются | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 12. | Соблюдение мер безопасности при эксплуатации ИТСОН | Нарушений мер безопасности не допушено. Инструктажи проводятся в полном объеме | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 13. | Техническое состояние оружия и боеприпасов | Не более 8% неисправного оружия и 6% неисправных боеприпасов к числу осмотренных | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 14. | Содержание вооружения (уход и сбережение) | Не менее 85% образцов осмотренного оружия оценены на "удовлетворительно" | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 15. | Организация хранения вооружения и боеприпасов | а) Хранение организовано в строгом соответствии с требованиями приказов и руководств. Склад вооружения обеспечен круглосуточной вооруженной охраной и оборудован охранной и пожарной сигнализацией; б) Не допущено случаев хищения вооружения и боеприпасов из мест хранения оружия; в) Соблюдаются правила совместного хранения вооружения и боеприпасов; г) Нормы проверок наличия, состояния и хранения вооружения и боеприпасов должностными лицами выполняются | Не выполнен один из пунктов с "а" по "в" |
| 16. | Состояние учета и отчетности | а) Имеется в наличии, правильно и своевременно ведется учетная документация, предусмотренная приказами и наставлениями; б) Учетные данные соответствуют фактическому наличию и качественному состоянию вооружения и боеприпасов; в) Вооружение закреплено за сотрудниками; г) Своевременно и правильно оформляются приходные документы на перевод вооружения и боеприпасов в низшие категории, а также на списание израсходованных боеприпасов на боевую подготовку и оперативные цели; д) Качественно составляются и своевременно представляются отчетные документы, табели, заявки | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 17. | Планирование, организация и обеспечение связи | Разработаны и имеются в наличии все планирующие и руководящие документы по связи, организована техническая эксплуатация средств связи, обеспечена безопасность связи, укомплектованность специалистами связи составляет не менее 75% от штатной численности | Не соответствует требованиям на оценку "удовлетворительно" |
| 18. | Состояние действующей связи | Обеспечена устойчивая связь с ФСИН России и подразделениями территориального органа. Организованы линии привязки к территориальным операторам связи, имеются в наличии арендованные каналы связи к подчиненным подразделениям, обходные и резервные направления. Обеспечено управление с запасным пунктом управления (ЗПУ) территориального органа | Не выполнено по объективным причинам (согласовано с ФСИН России) свыше 30% требований к состоянию действующей связи |
| 19. | Состояние специальной связи и технической защиты информации (ТЗИ) | Обеспечена документальная связь с абонентами сети шифрованной связи органов и учреждений ФСИН России. Разработаны и имеются в наличии документы, согласно Инструкции по шифровальной службе в Российской Федерации. Делопроизводство ведется в соответствии с требованиями по организации делопроизводства в шифроорганах учреждений и органов ФСИН России. Укомплектованность отделения специальной связи и технической защиты информации (ТЗИ) соответствует предъявляемым требованиям. Все объекты информатизации, на которых производится обработка секретной информации, аттестованы | Лицензия на право работы со сведениями, составляющими гостайну, отсутствует (или срок ее действия истек). Нет лицензии на право эксплуатации шифротехники (или срок ее действия истек). Не выполняются требовавания Инструкции по шифрослужбе в Российской Федерации, имеются нарушения безопасности связи 1 или 2 категории. Укомплектованность отделения спецсвязи и ТЗИ составляет не менее 50%. Объект информатизации, на котором обрабатывается секретная информация, не аттестован |
| ОЦЕНКА <**> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Надежность охраны | В течение 1 года, предшествующего инспектированию, не допущено непресеченных побегов спецконтингента при конвоировании | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Качество несения службы | При несении службы не допущено преступлений, происшествий, грубых нарушений правил несения службы, неправомерных действий лиц караула по отношению к гражданским лицам и спецконтингенту, не повлекших тяжкие последствия, а также несвоевременной сдачи спецконтингента на обменных пунктах по вине караулов и необоснованных отказов в приеме спецконтингента для конвоирования | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 3. | Использование сил и средств на службе | Штатная численность подразделения по конвоированию соответствует объему службы. Сотрудники подразделений по конвоированию, специальный транспорт использовались по прямому назначению, нагрузка на личный состав распределялась равномерно, подбор и назначение сотрудников в караулы осуществлялись в соответствии с предъявляемыми требованиями | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Планирование служебной деятельности по конвоированию. Исполнительская дисциплина | Система охраны спецконтингента при конвоировании определена. На все караулы по конвоированию разработаны, утверждены и своевременно уточняются планы охраны. Решения на организацию служебной деятельности принимаются уполномоченными должностными лицами своевременно и в полном объеме, отражаются в приказах (распоряжениях), книгах службы и доводятся до исполнителей. Формы статистической отчетности, другие документы представлялись своевременно, сведения носили достоверный характер | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Состояние инженернотехнических средств охраны (ИТСО) и связи специального транспорта. Условия хранения вооружения и обеспечение его сохранности | Специальные вагоны и специальные автомобили оборудованы ИТСО и средствами связи в соответствии с нормативными требованиями и находятся в рабочем состоянии. Комнаты хранения оружия оборудованы, учет организован в соответствии с действующими нормативами. Не допущено случаев утраты оружия и боеприпасов | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 6. | Выполнение норм контроля за службой караулов по конвоированию должностными лицами руководства управления (самостоятельного отдела) по конвоированию | Установленные нормы контроля за службой караулов должностными лицами руководства управления (самостоятельного отдела) по конвоированию выполняются | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 7. | Состояние учебной материально-технической базы (УМТБ). Тыловое и медицинское обеспечение караулов по конвоированию | УМТБ подразделения по конвоированию отвечает предъявляемым требованиям. Тыловое и медицинское обеспечение караулов по конвоированию организовано и осуществляется в полном объеме | В наличии менее 75% положенных объектов УМТБ. В обеспечении караулов по конвоированию имеются недостатки, существенно влияющие на качество несения службы |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Организация воспитательной работы (наличие планов работы и контроль за выполнением намеченных мероприятий) | Воспитательная работа планируется с учетом реально складывающейся обстановки в ИУ. Запланированные мероприятия выполняются | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Состояние дисциплины среди осужденных (уровень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказаний в расчете на 1000 чел.) | Уровень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказаний в расчете на 1000 чел. меньше или на уровне аналогичного периода прошлого года | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 3. | Организация основного общего образования осужденных (наличие условий для получения образования) | Созданы условия для получения образования в соответствии с действующим законодательством | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Организация работы психологической службы (создание условий для ее функционирования) | Организация деятельности психологической службы соответствует требованиям руководящих документов | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Уровень суицидов среди осужденных (количество самоубийств на 1000 осужденных) | Уровень суицидов ниже (или соответствует) среднего показателя среди территориальных органов ФСИН России. Имеет тенденцию к снижению в сравнении с предыдущим годом | Значительный рост уровня суицидов в сравнении с предыдущим годом |
| 5. | Работа самодеятельных организаций осужденных (их наличие, участие в деятельности ИУ) | Общественные формирования осужденных созданы и оказывают помощь администрации учреждений | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 6. | Участие общественных объединений в воспитательной работе (количество и эффективность совместно проведенных мероприятий) | Достигнуты положительные результаты по взаимодействию с общественными, религиозными и другими организациями | Не выполнены условия на оценку "удовлетворительно" |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Организационные основы деятельности | Имеются: 1) Положение об учреждении (соответствует типовому); 2) Свидетельство о государственной регистрации учреждения; 3) Государственная лицензия на осуществление медицинской деятельности | Отсутствует один или несколько документов |
| 2. | Состояние режима и надзора в следственных изоляторах и тюрьмах | Режим и надзор организован в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативных правовых актов | Имеются грубые нарушения в организации режима и надзора. Не выполняются требования действующих законодательных и нормативных правовых актов |
| 3. | Состояние документации по организации режима и надзора | Имеется вся необходимая документация, которая ведется в строгом соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативных правовых актов | Документация имеется не в полном объеме или оформлена некачественно |
| 4. | Организация несения службы младшими инспекторами | Мероприятия, предусмотренные нормативными актами по надзору на сутки, выполняются качественно и в полном объеме. Младшие инспектора знают свои обязанности. Количество выставляемых постов соответствует табелю постов. Суточная расстановка личного состава дежурных смен составляет 80% и более от количества, предусмотренного персональной расстановкой личного состава смен | Младшие инспектора не знают либо не четко выполняют свои обязанности. Имеются совмещения постов |
| 5. | Состояние инженернотехнических средств надзора | ИТСН содержатся в исправном состоянии и в количестве, соответствующем нормативным требованиям. Имеется действующая система видеонаблюдения | Частично не работают (отсутствуют) кнопки тревожной сигнализации. Отсутствует либо не работает система сигнализации открытия дверей камер и камерных форточек |
| 6. | Техническое состояние замков камер, дверных форточек, проходных дверей режимных корпусов и других помещений | Техническое состояние замков камер, дверных форточек, проходных дверей режимных корпусов и других помещений поддерживается в рабочем состоянии | Замки камер, дверных форточек, проходных дверей режимных корпусов и других помещений находятся в неисправном состоянии или требуют замены |
| 7. | Проведение технических осмотров камер | Плановые технические осмотры камер проводятся качественно и по утвержденному графику. Выявленные недостатки отмечаются в журнале учета и принимаются меры к их устранению. Контрольные технические осмотры камер проводятся регулярно, выявляются отдельные незначительные нарушения | Плановые технические осмотры камер не проводятся, проводятся не по графику или формально. Выявляемые недостатки не отмечаются в журнале учета либо не принимаются меры к их устранению. Контрольные технические осмотры камер не проводятся либо проводятся не регулярно |
| 8. | Проведение обысков | Плановые и контрольные обыски камер, обыск подозреваемых, обвиняемых или осужденных проводятся качественно. Имеются и выполняются графики плановых и контрольных обысков камер. Результаты оформляются в соответствии с действующими нормативными документами | Плановые и контрольные обыски камер, обыск подозреваемых, обвиняемых или осужденных проводятся некачественно. Отсутствуют или не выполняются графики проведения обысков. Результаты обысков не фиксируются в соответствии с действующими нормативными документами |
| 9. | Оборудование поста контрольно-пропускного пункта на выходе из административного здания на режимную территорию | На посту осуществляется выдача аттестованным сотрудникам учреждения ключей специального типа в обмен на карточкузаместитель. Оборудование поста исключает возможность доступа посторонних лиц как на территорию поста, так и на режимную территорию, обеспечивает защиту постовых младших инспекторов от нападения и выхода с режимной территории без сдачи проходного ключа. Вольнонаемные сотрудники учреждения и иные лица, которым разрешено нахождение на режимной территории, проходят по пропуску в сопровождении аттестованного сотрудника | Отсутствует пост контрольно-пропускного пункта при выходе из административного здания на режимную территорию. На посту не осуществляются выдача и сдача ключей специального типа в обмен на карточку-заместитель. Ключи специального типа выдаются вольнонаемным сотрудникам учреждения и иным лицам. Вход и выход на режимную территорию вольнонаемных сотрудников учреждения и иных лиц осуществляются без сопровождения аттестованного сотрудника |
| 10. | Оборудование камер | Соблюдается норма санитарной площади в камерах в размере четырех квадратных метров на одного человека. Камеры и помещения карцера полностью оборудованы положенным инвентарем. Оборудование и техническое состояние камер и помещений карцеров соответствуют нормативным документам. Руководством учреждения принимаются действенные меры по рациональному использованию имеющейся камерной площади за счет своевременного вывоза осужденных, приговор которых вступил в законную силу, или эффективного использования помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора | Установленные законом нормы камерной площади не соблюдаются. Полностью или частично отсутствует камерный инвентарь. Оборудование и техническое состояние камер и помещений карцеров не соответствуют нормативным документам. Руководством не принимаются действенные меры к рациональному использованию имеющейся камерной площади, своевременному вывозу спецконтингента, приговор которого вступил в законную силу, или эффективного использования помещений, функциоонирующих в режиме следственного изолятора |
| 11. | Оборудование помещений и рабочих мест осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию учреждений | Соблюдается норма санитарной площади в камерах в размере двух квадратных метров на одного человека. Наличие локальной зоны вокруг помещений и мастерских отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения, не допускающей самостоятельных передвижений. Удовлетворительное санитарное состояние помещений и рабочих мест. Наличие отдельных помещений для приема пищи, воспитательной и оперативной работы. Наличие отдельного запираемого рубильника, позволяющего отключать заточное оборудование | Не соблюдается норма санитарной площади в камерах в размере двух квадратных метров на одного человека. Отсутствует локальная зона вокруг помещения и мастерских отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения. Осужденные хозяйственной обслуги самостоятельно передвигаются по территории учреждения. Неудовлетворительное санитарное состояние помещений и рабочих мест. Отсутствие отдельных помещений для приема пищи, воспитательной и оперативной работы. Отсутствие отдельного запираемого рубильника, позволяющего отключать заточное оборудование |
| 12. | Оборудование иных помещений | Наличие и оборудование в соответствии с нормативными требованиями помещений прогулки, в т.ч. для несовершеннолетних и женщин с детьми, и санитарной обработки спецконтингента. Наличие специально выделенной комнаты для приема граждан руководством учреждения. Соответствие нормативным требованиям оборудования и технического состояния пищеблока, комнат краткосрочных и длительных свиданий, помещений следственных кабинетов и приема передач | Отсутствие либо нарушение нормативных требований в помещениях прогулки и санитарной обработки спецконтингента. Отсуствие специально выделенного и оборудованного прогулочного двора для несовершеннолетних и женщин с детьми. Отсутствие специально выделенной комнаты для приема граждан руководством учреждения. Неудовлетворительное оборудование и техническое состояние пищеблока, комнат краткосрочных и длительных свиданий, помещений следственных кабинетов и приема передач |
| 13. | Условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных | Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в полном объеме обеспечены спальными местами, постельными и столовыми принадлежностями. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами осуществляется прогулка и санитарная обработка спецконтингента. Регулярно работает магазин и библиотека для подозреваемых, обвиняемых и осужденных | Подозреваемые, обвиняемые и осужденные не в полном объеме обеспечены спальными местами, постельными и столовыми принадлежностями. Прогулка и санитарная обработка спецконтингента осуществляется с нарушением действующих нормативных правовых актов. Не работает магазин и библиотека для подозреваемых, обвиняемых и осужденных |
| 14. | Содержание лиц, осужденных к смертной казни, совершивших преступление при особо опасном рецидиве или приговоренных к пожизненному лишению свободы | Лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве и приговоренные к смертной казни или пожизненному лишению свободы, содержатся отдельно от других категорий спецконтингента в специально оборудованных отдельных помещениях по одному - два человека. Для надзора за ними выставляется дополнительный пост | Лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве и приговоренные к смертной казни или пожизненному лишению свободы, содержатся совместно с другими категориями спецконтингента в общих, специально не оборудованных камерах, в количестве свыше двух человек. Для надзора за ними не выставляется дополнительный пост |
| 15. | Содержание под стражей несовершеннолетних и женщин | Несовершеннолетние и женщины, подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержатся изолированно от других категорий, размещены на отдельных этажах, либо корпусных отделениях. Созданы улучшенные материально-бытовые условия. Организовано обучение несовершеннолетних. Наличие отдельных помещений для проведения досуга и обучения | Несовершеннолетние и женщины, подозреваемые, обвиняемые и осужденные не содержатся изолированно от других категорий. Для них не созданы улучшенные материальнобытовые условия. Обучение несовершеннолетних не организовано. Отсутствие отдельных помещений для проведения досуга и обучения |
| 16. | Исполнение начальником учреждения своих обязанностей по освобождению подозреваемых, обвиняемых и осужденных из-под стражи | В учреждении не содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные с нарушением сроков содержания под стражей. Начальник учреждения контролирует окончание сроков и своевременно освобождает своими постановлениями лиц, срок содержания под стражей которых истек и не продлен в установленном порядке | В учреждении содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные с нарушением сроков содержания под стражей. Начальник учреждения не контролирует окончание сроков и своевременно не освобождает своими постановлениями лиц, срок содержания под стражей которых истек и не продлен в установленном порядке |
| 17. | Соблюдение режима секретности | Помещения для хранения документов, имеющих гриф ограничения доступа, соответствуют нормативным требованиям. У лиц, работающих со сведениями, содержащими государственную тайну, имеются допуска соответствующей формы | Помещения для хранения документов, имеющих гриф ограничения доступа, не соответствуют нормативным требованиям. У лиц, работающих со сведениями, содержащими государственную тайну, не имеются допуска соответствующей формы |
| 18. | Внебюджетная деятельность | В учреждении имеется внебюджетная деятельность. Полученные в результате внебюджетной деятельности доходы тратятся на проведение ремонта, улучшение условий сотрудников и содержание спецконтингента | В учреждении отсутствует внебюджетная деятельность, либо полученные в результате внебюджетной деятельности доходы не тратятся на проведение ремонта, улучшение условий сотрудников и содержание спецконтингента |
| 19. | Выполнение предписаний Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) | По каждому помещению, в котором содержатся подозреваемые, обвиняемые или осужденные имеются акты ЦГСЭН, подтверждающие соблюдение администрацией установленных норм | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Критерии | Единица измерения | База отсчета | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Организационные основы функционирования оперативных отделов СИЗО и тюрьмы | | | Имеются Положения об оперативных отделах, должностные инструкции, планы работ, которые ведутся в соответствии с требованиями действующих руководящих документов | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Наличие специального аппарата в расчете на 1 оперативного работника СИЗО и тюрьмы | Количество | Средний показатель по ФСИН | Средний и выше | Ниже среднего |
| 3. | Плотность оперативного прикрытия в расчете на 1 конфидента | Количество | Средний показатель по ФСИН | Средний и выше | Ниже среднего |
| 4. | Нагрузка по реализованным делам оперативного учета (ДПОП, ОД) в расчете на 1 оперуполномоченного СИЗО и тюрьмы | Количество | Средний показатель по ФСИН | Средний и выше | Ниже среднего |
| 5. | Оказана помощь ОВД в раскрытии преступлений в расчете на 1 оперативного работника СИЗО и тюрьмы (без учета явок) | Количество | Средний показатель по ФСИН | Средний и выше | Ниже среднего |
| 6. | Оказана помощь ОВД в раскрытии преступлений в расчете на 1 оперативного работника СИЗО и тюрьмы по явкам с повинной | Количество | Средний показатель по ФСИН | Средний и выше | Ниже среднего |
| 7. | Уровень особо учитываемых преступлений в расчете на 1 тыс. спецконтингента | Уровень преступности | Средний показатель по ФСИН | Не превышает среднероссийского показателя | Превышает среднероссийский показатель |
| 8. | Уровень побегов (без покушений) из СИЗО и тюрьмы в расчете на 1 тыс. спецконтингента | Уровень преступности | Средний показатель по ФСИН | Не превышает среднероссийского показателя | Превышает среднероссийский показатель |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Удельный вес нетрудоустроенных осужденных | Равен или ниже показателя, установленного территориальному органу | Выше показателя, установленного территориальному органу |
| 2. | Средняя дневная заработная плата осужденных (без районных надбавок) | Выше или на уровне среднего показателя по УИС | Ниже среднего показателя по УИС |
| 3. | Среднемесячный заработок осужденных к лишению свободы, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму | Соответствует установленному Правительством Российской Федерации уровню МРОТ | Ниже установленного Правительством Российской Федерации уровня МРОТ |
| 4. | Объем кредиторской задолженности | Ниже или по сравнению сопоставимо с объемом кредиторской задолженности на начало года | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Затраты на 1 рубль товарной продукции | Равно или ниже показателя, установленного данному территориальному органу | Выше показателя, установленного данному территориальному органу |
| 6. | Организация профессионального образования осужденных (наличие условий для его получения) | Созданы условия для получения профессионального образования в соответствии с действующим законодательством | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 7. | Оценка производственного травматизма | Имеется отрицательный уровень зарегистрированных случаев производственного травматизма к аналогичному периоду прошлого года | Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет |
| 8. | Работа по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период | Имеются в наличии планы по подготовке к зиме, технические паспорта готовности объектов к зиме | Отсутствие или невыполнение плана, технических паспортов |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Условия размещения спецконтингента и содержание помещений | Условия размещения спецконтингента и содержание помещений соответствуют требованиям руководящих документов | Предусмотренные УИК Российской Федерации отдельные помещения в общежитиях отсутствуют. Размещение спецконтингента не соответствует установленным нормам |
| 2. | Обеспеченность мебелью и инвентарем | Учреждения обеспечены мебелью и инвентарем по установленным нормам | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 3. | Выполнение норм питания для спецконтингента | Спецконтингент обеспечен продовольствием на 100% от нормы | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Содержание и хранение запасов продовольствия | Переходящие запасы продовольствия созданы, содержатся в установленных размерах и ассортименте. Хранение их организовано в соответствии с требованиями действующих руководящих документов | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Содержание столовой | Столовая имеет необходимые помещения для хранения, обработки продуктов, приготовления, приема пищи и мытья посуды. Все помещения содержатся в надлежащем состоянии. Соблюдаются санитарногигиенические нормы и правила в работе столовой | Столовая не имеет помещения для хранения, обработки продуктов, приготовления, приема пищи и мытья посуды Санитарно-гигиеническое состояние помещений столовой, оборудования и столово-кухонной посуды неудовлетворительное. Правила мытья посуды не соблюдаются |
| 6. | Оборудование столовой | Столовая обеспечена положенными по нормам снабжения посудой, типовым немеханическим оборудованием и инвентарем, техтехнологическим и холодильным оборудованием. Оборудование содержится в исправном состоянии | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 7. | Качество приготовления пищи. Контроль за качеством приготовления пищи и доведением положенных норм до спецконтингента | Раскладка продуктов составляется и утверждается своевременно. Книга учета контроля за качеством приготовленной пищи заведена, записи в ней производятся своевременно | Имеются нарушения раскладки продуктов, нарушения технологии приготовления пищи. Пища готовится неудовлетворительного качества, имеются обоснованные жалобы спецконтингента. Раскладка продуктов составляется и утверждается несвоевременно. Книга учета контроля за качеством приготовленной пищи не ведется, или записи в ней производятся несвоевременно, не в полном объеме |
| 8. | Организация деятельности подсобных хозяйств | В территориальном органе имеются подсобные хозяйства, которые созданы в соответствии с предъявляемыми требованиями, обеспечивается выполнение доведенных плановых показателей | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 9. | Обеспеченность вещевым имуществом | Обеспеченность вещевым имуществом осуществляется в соответствии с действующими приказами | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 10. | Учет, хранение и использование вещевого имущества | Учет и хранение вещевого имущества осуществляются в соответствии с установленными требованиями. Имущество, выданное в пользование, закреплено за спецконтингентом | В учете и хранении вещевого имущества имеются существенные недостатки. Имущество, выданное в пользование, за спецконтингентом не закреплено |
| 11. | Обеспеченность котельно-печным топливом | В учреждении созданы и поддерживаются нормативные запасы котельно-печного топлива | Не выполнены условия на оценку "удовлетворительно" |
| 12. | Банно-прачечное обслуживание спецконтингента | Помывка спецконтингента в бане, обеспечение его постельными принадлежностями и бельем организованы в соответствии с установленными требованиями | Систематически не соблюдаются сроки помывки спецконтингента в бане, порядок обеспечения его бельем и постельными принадлежностями |
| 13. | Работа по экономии расходов на коммунальные услуги | Расходы воды, электроэнергии и топлива соответствуют установленным нормам. В учреждении разработаны и ведутся лимитные карточки на потребление коммунальных услуг. Имеется достаточное количество приборов учета расхода электроэнергии, воды и газа | Учет расхода топлива, электроэнергии и воды не ведется. Отсутствуют приборы контроля за расходом электроэнергии, воды, газа. Допущен необоснованный перерасход денежных средств на коммунальные услуги |
| 14. | Договорная работа | Тендерные комиссии созданы, их работа организована в соответствии с требованиями руководящих документов. Организован контроль за выполнением договоров | Имеются нарушения в организации работы тендерных комиссий. Контроль за выполнением договоров осуществляется некачественно |
| 14. | Освоение лимитов капитальных вложений | Выделенные лимиты капитальных вложений осваиваются полностью. Ввод в строй запланированных объектов обеспечен | Выделяемые лимиты капитальных вложений не освоены полностью. Ввод в строй хотя бы одного объекта не обеспечен |
| 15. | Организация капитального ремонта и реконструкция зданий и сооружений учреждений и предприятий | Проводимые мероприятия, использование финансовых средств, в т.ч. привлеченных, позволяют содержать должным образом здания и сооружения | Имеющиеся здания и сооружения находятся в аварийном состоянии (имеются протечки, разрушение несущих конструкций, фундаментов и т.д.) |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Организационные основы деятельности | В Уставе учреждения отражено осуществление медицинской и фармацевтической деятельности. Имеется государственная лицензия на осуществление медицинской деятельности. Разработаны Положения о структурных подразделениях учреждения, осуществляющих медицинскую деятельность | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Состояние кадрового состава, его обеспеченность | Укомплектованность медицинским персоналом (медицинских управлений, отделов, отделений, групп и лечебно-профилактических участков (ЛПУ) составляет 85% и более | Укомплектованность медицинским персоналом менее 85% |
| 3. | Профессиональная подготовка медицинских кадров | В течение пяти лет не менее 75% медицинских работников прошли усовершенствование на факультетах последипломного образования, имеют сертификат специалиста | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Обеспеченность медицинским имуществом и лекарственными препаратами | Медицинское снабжение, работа аптеки организованы в соответствии или с незначительными нарушениями руководящих документов, созданы переходящие запасы основных лекарственных средств, в том числе и экстренной медицинской помощи | Медицинское снабжение, работа аптеки организованы со значительными нарушениями руководящих документов, переходящие запасы основных лекарственных средств, в том числе и экстренной медицинской помощи, не созданы |
| 5. | Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение | Периодичность и охват подконтрольных объектов надзора лабораторными и инструментальными обследованиями, плановое бактериологическое обследование декретированных контингентов составляет 90% и выше | Периодичность и охват подконтрольных объектов надзора лабораторными и инструментальными обследованиями, бактериологическое обследование декретированных контингентов составляет менее 90% |
| 6. | Проведение диагностических мероприятий | Охват двукратным рентгено-флюорографическим обследованием спецконтингента составляет 80% и более | Охват двукратным рентгено-флюорографическим обследованием спецконтингента менее 80% |
| 7. | Проведение заключительной дезинфекции | Заключительная дезинфекция очагов производится своевременно и в полном объеме в 95% случаев | Заключительная дезинфекция очагов не производится своевременно и в полном объеме в 100% случаев |
| 8. | Эффективность использования санаторно-курортных путевок | Количество нереализованных путевок на санаторнокурортное лечение составляет менее 15% от общего количества выделенных | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 9. | Оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным | Медицинская помощь оказывается в достаточном объеме и полном соответствии с перечнем видов медицинской помощи, определенным лицензией | Медицинская помощь оказывается не в достаточном объеме. Перечень применяемых видов медицинской помощи меньше, чем это определено лицензией |
| 10. | Эффективность проводимых медицинских мероприятий. Анализ статистических показателей деятельности медицинской службы | Статистические показатели за 3 года имеют положительную динамику | Медицинские статистические показатели хуже средних показателей по ФСИН России, общей положительной динамики по сравнению с предыдущими периодами не достигнуто |
| ОЦЕНКА <*> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Укомплектованность лицами рядового и начальствующего состава территориального органа ФСИН России и подведомственных ему учреждений (далее - сотрудники) | Процентное отношение укомплектованных должностей начальствующего состава к штатной численности указанных должностей на уровне или выше среднестатистического показателя в уголовноисполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 2. | Текучесть кадров (количество сотрудников, уволенных по собственному желанию, нарушению условий контракта и отрицательным мотивам, к среднесписочной численности сотрудников <1>) | На уровне или ниже среднего показателя по уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 3. | Уволено сотрудников на первом году службы (от общего числа уволенных сотрудников) | На уровне или ниже среднего показателя по уголовно-исполнительной системе <2> | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 4. | Количество сотрудников, назначенных на руководящие (от начальника отдела (отделения) учреждения и органа уголовно-исполнительной системы и выше) должности из резерва, в процентном отношении от общего числа назначенных на вышестоящие должности <3> | Количество сотрудников, назначенных на руководящие должности из резерва, составляет 50 процентов и более | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 5. | Полнота и достоверность статистических данных по учету кадров | Представленные статистические данные отражают действительное положение дел | Допущено искажение статистической информации |
| 6. | Организация и состояние работы по соответствующим формам учета кадров | Соответствует основным требованиям нормативных правовых актов ведение: штатно-должностной книги; пономерного и алфавитного учета; личных дел; служебных карточек | Не соответствует требованиям нормативных правовых актов ведение одной из перечисленных форм учета |
| 7. | Организация работы по аттестации сотрудников | Наличие и полнота приказов о работе аттестационных комиссий <4>, планов и схем аттестации, их соответствие требованиям нормативных правовых актов: сотрудники аттестуются при: продлении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, а сотрудников, заключивших контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы; представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другое учреждение либо орган уголовно-исполнительной системы; при увольнении из учреждения или органа уголовно-исполнительной системы по служебному несоответствию в аттестационном порядке или за грубое нарушение либо систематические нарушения служебной дисциплины | Аттестации не проводились в одном из указанных случаев |
| 8. | Состояние профессиональной подготовки сотрудников, впервые принятых на службу на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава | За проверяемый период отсутствуют сотрудники, впервые принятые на службу в уголовно-исполнительную систему на должности начальствующего состава, не прошедшие профессиональную подготовку в установленные сроки (не позднее шести месяцев со дня приема на службу) | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 9. | Организация в территориальном органе ФСИН России профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования сотрудников | Наличие в территориальном органе ФСИН России образовательного учреждения, реализующего программы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования сотрудников (далее - учебный центр (пункт)). При отсутствии учебного центра (пункта) - наличие соглашений о профессиональной подготовке и дополнительном профессиональном образовании сотрудников с образовательными учреждениями ФСИН России, учебными центрами (пунктами) территориальных органов ФСИН России | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 10. | Организация работы по оформлению лицензии на право осуществления образовательной деятельности учебным центром (пунктом) | Наличие у учебного центра (пункта) лицензии на право ведения образовательной деятельности | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 11. | Состояние учебноматериальной базы учебного центра (пункта) | 1. Наличие утвержденного табеля положеннсти оперативно-технических средств <5>. 2. Соблюдение номенклатуры, сроков эксплуатации, норм положенности мебели, инвентаря и оборудования <6>. 3. Наличие стрелкового тира. 4. Наличие спортивного зала. 5. Наличие учебных мест служб охраны, безопасности, режима, конвоирования. 6. Наличие полос препятствий. 7. Наличие оборудованных аудиторий (до 150 обучающихся - не менее 6, свыше 150 обучающихся - не менее 7). 8. Наличие оборудованного компьютерного класса. 9. Наличие оборудованной библиотеки с читальным залом | Не выполнено одно из требований на оценку "удовлетворительно" |
| 12. | Показатель методического обеспечения учебновоспитательного процесса учебного центра (пункта) | 1. Наличие утвержденных и согласованных рабочих учебных планов. 2. Наличие утвержденных и согласованных рабочих учебных программ. 3. Наличие библиотечноинформационного ресурса (0,5 учебника на одного обучающегося) | Не выполнено одно из требований на оценку "удовлетворительно" |
| 13. | Организация, состояние и уровень служебной подготовки сотрудников (согласно требованиям ежегодного приказа ФСИН России об организации служебной и физической подготовки сотрудников УИС) | 1. Наличие и состояние учетно-отчетной и планирующей документации по служебной подготовке личного состава <7>. 2. Уровень подготовки: руководителей занятий <8>; сотрудников <9>. При проведении проверок оценивается не менее 30 процентов сотрудников проверяемых учреждений территориального органа ФСИН России, находящихся в строю на момент проверки <10>. Оценка территориальным органам ФСИН России по специальной подготовке <11> выставляется на основании индивидуальных оценок сотрудников и определяется "удовлетворительно", если не менее 80 процентов проверенных сотрудников получили положительные индивидуальные оценки. 3. Наличие и состояние учебно-материальной базы <12> | Не выполнено одно из требований на оценку "удовлетворительно" |
| 14. | Организация и уровень огневой подготовки сотрудников (определяется в соответствии с Приказом Минюста России от 26.02.2006 N 24 "Об утверждении курса стрельб из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы") | Оценка территориальному органу ФСИН России по огневой подготовке выводится на основании индивидуальных оценок <13> проверенных сотрудников и определяется "удовлетворительно", если не менее 70 процентов проверяемых получили положительные оценки. При проверке огневой подготовки проверяется не менее 50 процентов сотрудников проверяемых подразделений территориального органа ФСИН России, находящихся в строю на момент проверки | Не выполняются требования на оценку "удовлетворительно" |
| 15. | Организация и уровень физической подготовки сотрудников УИС (определяется в соответствии с Приказом Минюста России от 12.11.2001 N 301 "Об утверждении Наставления по физической подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста России") | 1. Выполнение установленных нормативов по физической подготовке. Оценка территориальному органу ФСИН России по физической подготовке слагается из оценок индивидуальной физической подготовленности сотрудников <14>, допущенных по состоянию здоровья к занятиям по физической подготовке, и определяется "удовлетворительно", если не менее 70 процентов проверяемых получили положительные оценки. В проверяемых подразделениях территориального органа ФСИН России к проверке привлекается не менее 30 процентов сотрудников, находящихся в строю на момент проверки, исключая группу лечебной физической культуры. 2. Уровень спортивно-массовой и физкультурнооздоровительной работы <15> | Не выполняются требования на оценку "удовлетворительно" |
| 16. | Образовательный уровень сотрудников территориального органа ФСИН России | Доля лиц высшего, старшего и среднего начальствующего состава с высшим и средним профессиональным образованием на уровне или выше среднестатистического показателя в уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 17. | Организация повышения квалификации сотрудников УИС | Количество сотрудников, прошедших повышение квалификации, на уровне среднего показателя по уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 18. | Заслушивание руководителей учреждений и подразделений территориального органа ФСИН России, имеющих неудовлетворительные результаты в работе с кадрами и эффективности организации воспитательной работы, на коллегиях и оперативных совещаниях | Заслушивания проводятся по итогам кварталов в течение квартала с момента признания состояния работы с кадрами и эффективности организации воспитательной работы на "неудовлетворительно" | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 19. | Состояние работы по обеспечению социальных гарантий сотрудникам УИС | Сотрудникам УИС своевременно и в полном объеме выплачиваются установленные законодательством Российской Федерации пособия, выплаты и компенсации, финансируемые из федерального бюджета | Сотрудникам УИС несвоевременно и не в полном объеме выплачиваются установленные законодательством пособия, выплаты и компенсации, финансируемые из федерального бюджета. Расходы не соответствуют заявленным, нарушены сроки предоставления заявок |
| 20. | Количество нарушений законности среди сотрудников в расчете на 1000 сотрудников | На уровне или ниже среднего показателя по уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 21. | Количество нарушений служебной дисциплины среди сотрудников в расчете на 1000 сотрудников | На уровне или ниже среднего показателя по уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 22. | Количество преступлений среди сотрудников в расчете на 1000 сотрудников | На уровне или ниже среднего показателя по уголовно-исполнительной системе | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| 23. | Представление кандидатами при назначении на должности, перечни которых установлены Указами Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557, 559 <*> и Приказом ФСИН России от 31.08.2009 N 372 <**>, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Сведения представляются своевременно и в полном объеме | Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" |
| (п. 23 введен Приказом ФСИН РФ от 18.01.2010 N 10) | |
| ОЦЕНКА <16> |
| N п/п | Предмет оценки | ОЦЕНКА |
| "Удовлетворительно" | "Неудовлетворительно" |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Доля условно осужденных, которым продлен испытательный срок по представлению УИИ | Показатель выше или равен 25% от числа прошедших по учетам условно осужденных, либо в течение 3 лет происходит рост этого показателя | Показатель ниже 25% от числа прошедших по учетам условно осужденных, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 2. | Доля условно осужденных, которым дополнены возложенные судом обязанности по представлению УИИ | Показатель выше или равен 25% от числа осужденных, имевших обязанности при вынесении приговора, либо в течение 3 лет происходит рост этого показателя | Показатель ниже 25% от числа осужденных, имевших обязанности при вынесении приговора, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 3. | Состояние законности | Уровень наказанных по выявленным прокуратурой фактам нарушения законности ниже или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит снижение этого показателя | Уровень наказанных по выявленным прокуратурой фактам нарушения законности выше среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 4. | Уровень отмены условного осуждения со снятием судимости | Показатель выше или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит рост этого показателя | Показатель ниже среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 5. | Уровень привлечения к труду осужденных к исправительным работам | Показатель выше или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит рост этого показателя | Показатель ниже среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 6. | Уровень привлечения к отбыванию наказания осужденных к обязательным работам | Показатель выше или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит рост этого показателя | Показатель ниже среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 7. | Уровень несвоевременного привлечения к труду осужденных к исправительным работам | Показатель ниже или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит снижение этого показателя | Показатель выше среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 8. | Уровень несвоевременного привлечения к отбыванию наказания осужденных к обязательным работам | Показатель ниже или равен среднему по России, либо в течение 3 лет происходит снижение этого показателя | Показатель выше среднего по России, в течение 3 лет отсутствует положительная динамика |
| 9. | Состояние документации и организации делопроизводства (учета, отчетности, планирования) | Имеется вся необходимая документация, предусмотренная ведомственной инструкцией, приказами и методическими рекомендациями ФСИН России | Документация, предусмотренная ведомственной инструкцией, приказами и методическими рекомендациями ФСИН России, имеется не в полном объеме |
| 10. | Эффективность ведомственного контроля со стороны ОРУИИ за деятельностью УИИ | В ОРУИИ организовано кураторство, заведены КНД на каждую УИИ, имеются справки проверок всех направлений деятельности УИИ, организован контроль за устранением выявленных недостатков. Выездами ежегодно охвачено не менее 100% от общей численности инспекций | Не соответствует требованиям на оценку "удовлетворительно" |
| 11. | Условия размещения УИИ, обеспеченность помещениями, мебелью, средствами связи, оргтехникой, другим необходимым инвентарем и транспортом | Условия размещения УИИ территориального органа ФСИН России соответствуют установленным нормам. Обеспеченность средствами связи, мебелью, оргтехникой, транспортом не ниже 80% от нормативов, либо в течение 3 лет имеется положительная динамика | Не соответствует требованиям на оценку "удовлетворительно" |
| 12. | Организация работы психологов | Наличие психологов во всех МРУИИ территориальных органов ФСИН России, количество обследованных осужденных без изоляции от общества не менее 300 человек в год. Проведение тренингов и применение психологических программ | Отсутствие психолога в 1 и более МРУИИ территориальных органов ФСИН России, количество обследованных осужденных без изоляции от общества менее 300 человек в год. Тренинги и психологические программы не применяются |
| 13. | Применение методики "Портрет" | Методика применяется ко всем осужденным, поставленным на учет в течение года | Методика не применяется ко всем осужденным, поставленным на учет в течение года |
| ОЦЕНКА <*> |