Приказ ФАС России от 16.02.2006 № 38

(ред. от 14.08.2012)

«О создании Общественно-консультативного совета при Федеральной антимонопольной службе»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 16 февраля 2006 г. № 38

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА

В целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга нарушений антимонопольного законодательства приказываю:

1. Создать Общественно-консультативный совет при Федеральной антимонопольной службе.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественно-консультативном совете при Федеральной антимонопольной службе (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Совета (приложение № 2 — не приводится).

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

от 16 февраля 2006 г. № 38

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

1.1. Совет по конкуренции при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) (далее — Совет) образуется с учетом концепции административной реформы для взаимодействия ФАС России с предпринимательскими союзами, некоммерческими организациями и общественными объединениями (далее — НКО) в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга нарушений антимонопольного законодательства.

(в ред. Приказа ФАС России от 14.08.2012 № 526)

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФАС России, а также настоящим Положением.

1.3. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при ФАС России. Его решения имеют рекомендательный характер.

1.4. При территориальных органах ФАС России могут создаваться территориальные общественно-консультативные советы. Положение и персональный состав советов утверждаются руководителем ФАС России по представлению общероссийских и межрегиональных НКО.

(п. 1.4 в ред. Приказа ФАС России от 14.06.2011 № 443)

1.5. Совет не рассматривает обращения, в том числе связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания и иных органов.

2. Основные задачи и полномочия Совета

(в ред. Приказа ФАС России от 14.08.2012 № 526)

2.1 Основными задачами Совета являются:

- проведение публичного обсуждения и разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, правоприменительной практики, целей и задач Федеральной антимонопольной службы;

(в ред. Приказа ФАС России от 14.08.2012 № 526)

- привлечение НКО к мониторингу нарушений антимонопольного законодательства;

• информирование предпринимательского сообщества, НКО и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов;

- подготовка докладов о соблюдении антимонопольного законодательства и защите конкуренции;

• оценка результатов и разработка предложений по повышению эффективности деятельности ФАС России и ее территориальных органов и обеспечению соответствия их деятельности современным стандартам;

(абзац введен Приказом ФАС России от 14.08.2012 № 526)

• проведение экспертизы нормативных правовых актов в сфере антимонопольного регулирования;

(абзац введен Приказом ФАС России от 14.08.2012 № 526)

- формирование предложений по устранению административных барьеров, влияющих на конкурентную среду, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами или организациями, в том числе по устранению избыточности или недостаточности их функций и полномочий.

(абзац введен Приказом ФАС России от 14.08.2012 № 526)

2.2 Полномочиями Совета являются:

• принятие обращения к Председателю Правительства Российской Федерации с выражением недоверия руководящему составу Федеральной антимонопольной службы;
• инициирование в соответствии с законодательством проведения внеплановых проверок нарушителей антимонопольного законодательства;
• проведение независимой экспертизы состояния конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации.

(п. 2.2 введен Приказом ФАС России от 14.08.2012 № 526)

3. Состав Совета. Права и обязанности его членов

3.1 Совет формируется из представителей НКО и ФАС России.

3.2. Исключен. - Приказ ФАС России от 14.06.2011 № 443.

3.3. Члены Совета назначаются сроком на один год. Количество сроков пребывания в Совете не ограничено.

3.4 Координация деятельности Совета осуществляется сопредседателями.

Сопредседателями Совета являются:

• от ФАС России — руководитель ФАС России;
• от НКО — член Совета, избираемый сопредседателем на заседании Совета.

3.5 Сопредседатели Совета:

• ведут заседания Совета;
• определяют планы работы Совета, а также время, место проведения, проект повестки и регламента заседания Совета;
• приглашают для участия в заседании Совета представителей органов власти, экспертов и иных лиц, не являющихся членами Совета;
• выполняют иные функции, связанные с выполнением задач Совета.

3.6. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах (на безвозмездной основе).

3.7 Члены Совета обязаны:

• содействовать достижению целей и задач Совета;
• выполнять решения Совета.

3.8 Члены Совета имеют право:

• участвовать в заседаниях Совета;
• вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам деятельности Совета;
• вносить на рассмотрение Совета предложения и жалобы, поступившие в адрес НКО, представители которых входят в состав Совета, по вопросам, касающимся деятельности Совета;
• получать информацию о деятельности Совета;
• вносить на рассмотрение Совета проекты запросов Совета в адрес ФАС России;
• представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета.

3.9. Ответственным секретарем Совета назначается член Совета — работник ФАС России.

3.10 Ответственный секретарь Совета:

• обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета;
• оформляет протоколы заседаний Совета;

- обеспечивает предоставление информации о работе Совета;

• по поручению руководителя ФАС России обеспечивает взаимодействие структурных подразделений ФАС России и НКО по вопросам, касающимся деятельности Совета;
• выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4. Заседания Совета

4.1 Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в полгода.

(п. 4.1 в ред. Приказа ФАС России от 14.06.2011 № 443)

4.2. Заседания Совета правомочны при участии в заседаниях не менее половины членов Совета.

4.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос сопредседателя от ФАС России.

4.4. Если член Совета не может присутствовать лично на заседании, то он вправе направить на заседание своего представителя (по доверенности) и представить предложения по проекту решения Совета в письменной форме.

4.5. По совместному решению сопредседателей Совета решения Совета могут приниматься путем опроса его членов ответственным секретарем Совета.

---