Приказ Департамента морского транспорта Минтранса РФ от 19.05.1994 № 38

«О внесении изменений и дополнений в „Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ПРАС-90)“, утвержденное Приказом министра морского флота от 29.12.89 № 118»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 19 мая 1994 г. № 38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В «ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КЛАССИФИКАЦИИ, РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА АВАРИЙНЫХ СЛУЧАЕВ С СУДАМИ (ПРАС-90)», УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА МОРСКОГО ФЛОТА ОТ 29.12.89 № 118

В целях дальнейшего совершенствования расследования и классификации аварийных случаев с судами, улучшения практики применения ПРАС-90 в целях предупреждения аварийности на морском транспорте приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 15 июня 1994 г. согласованные с Прокуратурой России, Минобороны России и Роскомрыболовством Изменения и дополнения к ПРАС-90 (Приложение).

2. Госморинспекции подготовить соответствующие изменения и дополнения в «Инструкцию по применению Положения о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ИПРАС-92)», утвержденную инструктивным письмом Департамента морского транспорта от 31 декабря 1992 г. № СМ-37/2222.

3. Считать утратившими силу п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Приказа Департамента морского транспорта от 30 марта 1992 г. № 15 о внесении изменений в ПРАС-90.

4. Возложить на Госморинспекцию контроль за применением ПРАС-90 с учетом вводимых изменений и дополнений.

Директор Департамента морского транспорта Н. П. Цах

Приложение к Приказу Директора Департамента морского транспорта Минтранса России от 19 мая 1994 г. № 38

Согласованы письмом Генпрокуратуры РФ от 20 апреля 1994 г. № 23д/12-94

письмом ВМФ МО РФ от 4 мая 1994 г. № 703/142

письмом Роскомрыболовства от 20 апреля 1994 г. № 14/3-215

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В «ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КЛАССИФИКАЦИИ, РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА АВАРИЙНЫХ СЛУЧАЕВ С СУДАМИ (ПРАС-90)»

1. Пункт 1.2.1 изложить в редакции: «АС — событие с судном, приведшее его к бедствию в результате воздействия непреодолимых стихийных явлений природы или экстремально тяжелых гидрометеорологических условий плавания, различные повреждения судна (корпуса, устройств, судовых технических средств), смещение перевозимого груза и/или изменение его физико — химических свойств в процессе морской перевозки, посадка судна на грунт, касание грунта, намотка троса и/или сетей на гребной винт или руль и другие случаи, повлекшие утрату мореходных качеств и препятствующие нормальной эксплуатации (плаванию) судна; повреждение судном другого судна (судов), средств навигационного оборудования (СНО), берегового сооружения, подводного кабеля, подводного трубопровода, потеря судном буксируемого объекта».

2. В примечании к пункту 1.2.2 вместо указанного выражения внести предложение в редакции: «Суда, используемые для рыбного промысла, охраны рыбных запасов и иные, обслуживающие рыбопромысловый комплекс и зарегистрированные в морских рыбных портах, независимо от форм собственности».

3. В пункте 1.2.3 после слова «Правилами» указать слово «морского», выражение «СССР» исключить. Далее в тексте вместо выражения «Регистр СССР» читать «Морской Регистр».

4. Пункт 1.4.1 изложить в редакции: «на поднадзорные Морскому Регистру или другому классификационному обществу суда, принадлежащие судовладельцам Российской Федерации, независимо от форм собственности и подчиненности, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, АС с которыми произошел во время их эксплуатации, ремонта или отстоя в морском или приравненном к нему районе плавания, исключая участки внутренних судоходных путей (ВСП), где навигационно — гидрографическое обеспечение плавания судов осуществляется органами речного транспорта».

5. Пункт 1.5.1 изложить в редакции: «на корабли и суда Военно — Морского Флота Российской Федерации, погранвойск МБ Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации».

6. Пункт 1.5.2 изложить в редакции: «на маломерные суда, не поднадзорные Морскому Регистру или другому признанному классификационному обществу (самоходные с мощностью СЭУ 55 кВт и менее, кроме пассажирских, наливных и судов, предназначенных для перевозки горючих и других опасных грузов, а также буксиров; несамоходные с валовой вместимостью 80 рег. тонн и менее)».

7. В пункте 2.2 вместо указанного текста изложить «Кораблекрушением считается:».

8. Внести пункт 2.2.1 в редакции: «АС, в результате которого произошла гибель судна или его полное конструктивное разрушение, после чего проведение восстановительного ремонта нецелесообразно».

9. Внести пункт 2.2.2 в редакции: «АС, в результате которого потерян буксируемый судном объект».

10. Пункт 2.3.1 изложить в редакции: «АС (пункт 1.2.1 настоящего Положения), повлекший гибель человека (людей)». В примечании к упомянутому пункту указать «Случай гибели и/или травмирования человека (людей) расследуется в установленном порядке, независимо от проведения расследования АС».

11. Пункт 2.3.2 изложить в редакции: «АС с пассажирским судном, в результате которого произошло повреждение судна, приведшее к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавшее препятствие в производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений».

12. Пункты 2.3.3 — 2.3.5 исключить.

13. В пунктах 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4 выражение «с убытками от 50 до 500 тыс. р.» исключить.

14. Пункт 2.4.3 изложить в редакции: «АС, в результате которого судно находилось на мели 24 ч и более, независимо от размера и характера полученных и/или нанесенных повреждений».

15. Внести пункт 2.4.5 в редакции: «АС, в результате которого произошла намотка тросов и/или сетей на гребной винт или руль, повреждение судном другого судна, создавшие препятствия в производственной деятельности судна (судов) в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений».

16. Пункт 2.5.1 изложить в редакции: «АС, в результате которого произошло повреждение судна или другого судна или смещение перевозимого груза и/или изменение его физико — химических свойств, не подпадающие под признаки, указанные в п. п. 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5 настоящего Положения».

17. В пунктах 2.5.2 — 2.5.4 выражение «размера причиненных убытков и» исключить.

18. Пункт 2.5.5 изложить в редакции: «АС, в результате которого судном нанесено повреждение СНО, не приведшее к выводу его из эксплуатации».

19. Пункт 2.5.6 изложить в редакции: «АС, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время проведения швартовных и/или перегрузочных и/или бункеровочных операций в море, не подпадающее под признаки, указанные в п. 2.4.1 настоящего Положения».

20. Пункт 2.5.7 изложить в редакции: «АС, в результате которого судно находилось на мели менее 24 ч и при этом не получило повреждений, приведших к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавших препятствие в производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений».

21. Пункт 2.5.8 изложить в редакции: «АС, связанный с незначительным повреждением судном подводного кабеля, подводного трубопровода, берегового сооружения, не приведшим их к выводу из эксплуатации».

22. Пункт 2.9 изложить в редакции: «После АС (п. п. 2.3.2, 2.4.1, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.7) свидетельство о годности судна к плаванию, международные свидетельства, классификационное свидетельство и другие судовые документы Морского Регистра или другого классификационного общества утрачивают силу, в связи с чем для возобновления их действия судно должно быть предъявлено к освидетельствованию Морскому Регистру или, по его поручению, иностранному классификационному обществу с целью определения технического состояния, условий дальнейшей эксплуатации и/или ремонта».

23. Пункт 3.4 изложить в редакции: «АС, подпадающий под признаки, указанные в п. п. 2.2 — 2.4, а также в п. п. 3.6 — 3.8 настоящего Положения, расследуется капитаном порта. Надзор за расследованием перечисленных АС осуществляется министерством (ведомством) по подчиненности порта».

24. Пункт 3.5 исключить.

25. Пункт 3.6 изложить в редакции: «АС, связанный со столкновением судов, принадлежащих разным судовладельцам, а также АС, происшедший на акватории морского торгового порта Российской Федерации, расследуется капитаном морского торгового порта с участием представителей судовладельца аварийного судна; АС, происшедший на акватории морского рыбного порта Российской Федерации, расследуется капитаном морского рыбного порта с участием представителей судовладельца аварийного судна». Примечание к указанному пункту изложить в редакции: «В Департаменте морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации органом, осуществляющим контроль за расследованием АС, является Главная государственная морская инспекция; в Комитете Российской Федерации по рыболовству — Управление безопасности мореплавания, портов и охраны труда».

26. В пункте 3.7 вместо выражения «СССР» указать «Российской Федерации», вместо «ММФ» указать «Департамент морского транспорта Минтранса России».

27. В пункте 3.9 вместо выражения «внутренних водных путей (ВВП)» указать «внутренних судоходных путей (ВСП)», вместо выражения «Минморфлота СССР, Минречфлота РСФСР, союзных республик» указать «Минтранса России».

28. Пункт 4.1 изложить в редакции: «Капитан (шкипер) судна о происшедшем АС обязан донести судовладельцу (по рыбопромысловым судам — также капитану порта регистрации). Если АС произошел на акватории российского порта, донесение направляется также и капитану данного порта».

29. Пункт 4.2 изложить в редакции: «Об АС, затрагивающем иностранные интересы, имевшем место в иностранных территориальных и внутренних водах, капитан судна обязан сообщить судовладельцу, представителю Департамента морского транспорта Минтранса России, торгпредству, консульству или посольству России и обратиться к ним за оказанием содействия и помощи, а капитаны рыбопромысловых судов должны действовать в соответствии с „Руководством по оформлению документов при происшествиях между рыбопромысловыми судами России и иностранными судами (фирмами)“. О происшедшем случае также информируется представитель Ингосстраха или Клуба взаимного страхования по данному риску».

30. В пункте 4.3 вместо выражения «СССР» указать «Российской Федерации», вместо выражения «ММФ» указать «Департамента морского транспорта Минтранса России». После слова «внутреннего» указать «судоходного».

31. Пункт 4.4 изложить в редакции: «О всех кораблекрушениях, авариях и аварийных происшествиях, а также АС, затрагивающих иностранные интересы, и повреждениях судна, полученных при проведении аварийно — спасательных работ, во время плавания в ледовых условиях, а также при условиях, когда не обеспечивается навигационная безопасность, судовладелец сообщает соответствующему министерству (ведомству). Одновременно о кораблекрушениях, авариях и аварийных происшествиях судовладелец сообщает транспортному прокурору независимо от тяжести последствий конкретного случая».

32. В пунктах 5.3, 5.6 вместо слова «советский» указать «российский».

33. Пункт 5.8 изложить в редакции: «После рассмотрения представленных капитаном судна документов капитан порта классифицирует АС. Если АС классифицируется как эксплуатационное повреждение, капитан порта возвращает материалы капитану судна, который проводит расследование в соответствии с условиями пункта 5.11 настоящего Положения». Примечание к указанному пункту исключить.

34. В пункте 5.11 выражение «или судовладельцем» исключить.

35. В пункте 5.13 последний абзац дополнить выражением «жизнь людей».

36. Пункт 5.19 изложить в редакции: «По итогам расследования АС судовладельцем заполняется аварийная карта, проформа которой прилагается. По АС с рыбопромысловыми судами аварийная карта заполняется органом расследования».

37. В пунктах 6.1 — 6.2: вместо выражения «СССР» указать «Российской Федерации», вместо выражения «советского» указать «российского».

38. В пункте 6.3 вместо слова «советским» указать «федеральным».

39. В пункте 7.5 выражение «расследованные им» исключить.

40. Пункт 7.6 изложить в редакции: «Министерство (ведомство) учитывает АС с подведомственными судами, расследованные капитаном порта. По рыбопромысловым судам — в соответствии с порядком, установленным Комитетом Российской Федерации по рыболовству».

41. В пункте 7.8 вместо выражения «СССР» указать «Российской Федерации», вместо выражения «Минрыбхозом СССР» указать «Комитетом Российской Федерации по рыболовству».

42. В приложении 1 к Положению:

42.1 Примечание к заглавию изложить в редакции:

«По рыбопромысловым судам классификационная таблица АС устанавливается Комитетом Российской Федерации по рыболовству».

42.2 В позиции 2.5 вместо слова «тактики» указать «практики».

42.3 В позиции 3.6 вместо учетного индекса «ПД» указать «НО».

42.4. В позиции 5.3 исключить выражение «убытки от которых составляют».

42.5 Позиции 5.3.1, 5.3.2 исключить.

42.6. В позиции 5.5 после слова «Правилами» внести «Морского», выражение «СССР» исключить.

42.7 В позиции 5.6 выражение «суммы убытков и» исключить.

42.8. В позиции 5.6.1 вместо выражения «свыше 48 ч» указать «24 ч и более».

42.9 В позиции 5.6.2 вместо выражения «48 ч» указать «24 ч».

42.10 Позиции 5.6.3 и 5.6.4 исключить.

43. Примечание к заглавию приложения 2 к Положению изложить в редакции: «По рыбопромысловым судам классификационная таблица АС устанавливается Комитетом Российской Федерации по рыболовству».

44. В приложении 3 к Положению:

44.1 Примечание к заглавию изложить в редакции:

«По рыбопромысловым судам классификационная таблица АС устанавливается Комитетом Российской Федерации по рыболовству».

44.2 Текст изложить в редакции:

«О всех АС с судами, которые по предварительной оценке могут быть впоследствии классифицированы кораблекрушением, аварией или аварийным происшествием, независимо от объема имеющейся первичной информации, судовладельцы независимо от форм собственности и подчиненности обязаны немедленно передать имеющуюся информацию по следующим адресам:»

1. Начальнику Государственного морского спасательно — информационного центра (позывной ГКЦ).

2. Начальнику Главной государственной морской инспекции позывной (ЦММ).

3. Начальнику отдела технической политики (позывной ЦУМ) (при техническом АС).

4. Начальнику отдела специализированной общестрелковой и пожарно — технической службы ВОХР морского транспорта (позывной ЦМПМ) (в случае пожара и/или взрыва).

5. Начальнику администрации Северного морского пути (позывной АСП) (в случае, происшедшем при плавании судна в ледовых условиях). Если АС произошел на акватории морского торгового порта России, то наряду с судовладельцем соответствующий капитан порта также должен немедленно информировать о происшедшем АС в указанное подразделение Департамента морского транспорта Минтранса России. После передачи первичной информации об АС следует выяснить и дополнительно сообщить следующие сведения:

1. Название судна, позывные, тип (серия), год и место постройки. При ледовом АС указать фактическую категорию ледовых усилений корпуса.

2. Дата, судовое и московское время.

3. Район (порт, причал, пролив, залив, рейд, внутренние или территориальные воды, открытое море), координаты.

4. Откуда, куда следует.

5. В грузе или балласте, род груза (если наливное судно, то сведения о дегазации, системе инертных газов).

6. Гидрометеорологические условия (направление и сила ветра, волнение моря, зыбь, течение, видимость, характеристика ледяного покрова, прогноз погоды).

7. Присутствие на борту лоцмана, использование буксиров.

8. Обстоятельства АС.

8.1. При столкновении: курс, скорость, состав вахты, кто управлял судном, ситуация (обгон, следование встречным, пересекающимся курсом).

8.2. При посадке на мель: характер грунта, осадка (носом, кормой) до и после АС, потеря осадки, крен, курс, величина прилива, число тонн на 1 см осадки, размещение груза по трюмам, танкам, палубный груз, наличие и размер буксирного троса и троса для браги.

9. Название судов, вовлеченных в АС, их флаг, порт приписки, сведения о владельцах.

10. Потеря мореходных качеств судами, вывод причала (объекта) из эксплуатации.

11. Количество пострадавших людей с указанием фамилии, имени, отчества, должностей.

12. Загрязнение водной среды, объем, место, предполагаемая причина, вид и количество сброшенных с судна нефтепродуктов и других вредных веществ.

13. Принимаемые меры по оказанию помощи и спасанию людей, ликвидации повреждений и последствий загрязнения моря. Количество и тип спасательных средств, спущенных на воду.

14. Координаты действий по борьбе за живучесть, связь с судами и береговыми станциями.

15. Фамилия, имя, отчество капитана, год рождения, образование, стаж работы в должности капитана, время работы на данном судне.

16. Другие сведения, характеризующие и уточняющие обстоятельства АС и его последствий».

Начальник Госморинспекции А. Н. Быстров

---