Положение об Управлении государственных услуг и цифровой трансформации

(приложение № 6, утв. приказом Рособрнадзора от 01.04.2021 № 377)

I. Общие положения

1. Управление государственных услуг и цифровой трансформации (далее — Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее — Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положением о Рособрнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. административные регламенты по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности, признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее — иностранное образование и (или) иностранная квалификация), по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.2.2 форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему;

3.2.3. форма заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, а также требования к их заполнению и оформлению;

3.2.4. квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций);

3.2.5 формы свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам;

3.2.6. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, порядок и сроки проведения экспертизы иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технические требования к нему;

3.2.7. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3.3. лицензирование образовательной деятельности:

организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

3.4. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3.3 настоящего Положения, а также иностранных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, соответствующие требованиям установленных в Российской Федерации федеральных государственных образовательных стандартов, и осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации (далее вместе — организации);

3.5. признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.6. предоставление сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.7. учет, хранение и заполнение бланков свидетельств о государственной аккредитации (далее — свидетельства), приложений к свидетельствам, временных свидетельств, приложений к временным свидетельствам;

3.8. ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Рособрнадзором;

3.9. организация формирования и ведения государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»;

3.10. организация мероприятий по сотрудничеству с зарубежными аккредитационными агентствами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.11. обеспечение участия Рособрнадзора в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Рособрнадзора, в том числе участие в подготовке проектов международных договоров и иных документов, а также предложений к ним;

3.12. разработка, координация и контроль за ходом реализации ведомственной программы цифровой трансформации Рособрнадзора и подведомственных ему учреждений;

3.13. контроль и координация деятельности Рособрнадзора и подведомственных ему учреждений в части единой технической политики;

3.14. оказание содействия при организации разработки и согласования технологий автоматизированного взаимодействия с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти с учетом имеющихся полномочий;

3.15. координация службы технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации;

3.16. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.17. координация и контроль деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования», Федерального государственного бюджетного учреждения «Главный государственный экспертный центр оценки образования», Федерального государственного автономного научного учреждения «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти»;

3.18. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.19. организация формирования и ведения дел по предоставленным государственным услугам по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации, по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.20. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.21. участие в формировании плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.22. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.23. участие: в реализации мероприятий и контрольных точек федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов (программ), ответственным исполнителем по которым является Рособрнадзор, в части компетенции Управления; в формировании предложений к национальным проектам (программ), государственным программам Российской Федерации, ведомственным целевым программам, участником которых является Рособрнадзор;

3.24. участие в формировании иных плановых, отчетных. информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.25. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.26. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Рособрнадзора в соответствии с приказом Рособрнадзора;

3.27. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.28. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.29. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р;

3.30. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.31. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.32. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

3.33. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.34. подготовка предложений в целях оптимизации процессов деятельности Рособрнадзора для обеспечения задач цифровой трансформации; организация формирования и ведения эксплуатируемых Рособрнадзором информационных систем в соответствии с полномочиями Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом Рособрнадзора, административными регламентами предоставления государственных услуг Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы по вопросам, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений образовательные, научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее — служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел лицензирования;

6.2. отдел государственной аккредитации;

6.3. отдел признания иностранного образования и аналитического обеспечения;

6.4. отдел цифровой трансформации и организационного обеспечения.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

---