Приказ Министра обороны РФ от 30.06.2015 № 375
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Приказ Министра обороны РФ от 30.06.2015 N 375. 375. 30.06.2015. https://bukva.ai/docs/prikaz-375-2015-minoborony-rossii
«Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации»
Примечание
Начало действия документа — 30.06.2015.
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2015 г. № 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2005 г. № 355;
приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2008 г. № 364;
раздел I приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от 25 марта 2009 г. № 113.
Временно исполняющий обязанности Министра обороны Российской Федерации генерал армии В.ГЕРАСИМОВ
Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 375
ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, а также порядок их деятельности.
<*> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации — Генеральным штабом; объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями или войсками (силами); единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — единой системой; функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации — функциональной подсистемой; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера — чрезвычайными ситуациями; Западный военный округ, Южный военный округ, Центральный военный округ, Восточный военный округ, Северный флот — военным округом.
2. Деятельность функциональной подсистемы не распространяется на аварии с ядерным оружием, порядок ликвидации последствий которых определяется Положением о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации <**>.
<**> Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1996 г. № 1103-66 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности ядерного оружия».
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
3. Функциональная подсистема создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны <*>, а также для оказания помощи пострадавшему населению.
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под территориями, находящимися введении Министерства обороны, понимаются земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные в пользование Вооруженным Силам.
Функциональная подсистема объединяет органы военного управления, силы и средства видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, воинских частей, в компетенцию которых входит решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их всестороннее обеспечение.
4. Функциональная подсистема действует в составе единой системы на федеральном (в масштабе Вооруженных Сил), межрегиональном (в масштабе военного округа), региональном (в масштабе территориального гарнизона), муниципальном (в масштабе местного гарнизона) и объектовом (в масштабе воинской части) уровнях.
5. На каждом уровне действия функциональной подсистемы определяются органы военного управления, силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также запасы материальных средств, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Главное командование Сухопутных войск является координационным органом функциональной подсистемы в масштабе Вооруженных Сил и организует мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вооруженных Силах.
Главное командование Военно-Морского Флота является органом военного управления функциональной подсистемы, организующим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на кораблях (судах) Военно-Морского Флота независимо от места их пребывания, в том числе при нахождении их в военно-морской базе или пункте базирования.
Заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующий Военно-воздушными силами, командующие родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления организуют обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части касающейся.
Командующие войсками военных округов организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении воинских частей, дислоцирующихся на территории военных округов.
Начальники территориальных (местных) гарнизонов организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении воинских частей, дислоцирующихся в границах гарнизона, в рамках мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы.
Командиры воинских частей организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подчиненных воинских частях в соответствии с возложенными на них полномочиями и решениями начальников гарнизонов.
6. Главное командование Сухопутных войск, штабы военных округов, командования гарнизонов организуют и осуществляют планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также руководят деятельностью функциональной подсистемы.
7. В органы военного управления функциональной подсистемы включаются:
постоянно действующие органы военного управления;
органы повседневного управления (дежурные смены).
8. Постоянно действующими органами военного управления функциональной подсистемы являются:
в Главном командовании Сухопутных войск — штатное структурное подразделение оперативного управления Главного штаба Сухопутных войск, предназначенное для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в военных округах — подразделения и отдельные военнослужащие, определяемые приказом командующего военным округом для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) на региональном (муниципальном) уровне — подразделения и отдельные военнослужащие, определяемые приказом начальника территориального (местного) гарнизона для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) на объектовом уровне — военнослужащие, определяемые приказом командира воинской части для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Постоянно действующие органы военного управления функциональной подсистемы:
разработку (уточнение) планов действий органов военного управления и воинских частей по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирующих документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработку проектов служебных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
контроль за деятельностью подчиненных органов военного управления, воинских частей по вопросам планирования и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработку (участие в разработке) служебных документов по проведению тренировок и учений по действиям в чрезвычайных ситуациях органов военного управления, сил и средств функциональной подсистемы;
мониторинг и прогнозирование возможной обстановки на критически важных объектах и потенциально опасных объектах Вооруженных Сил и оперативной оценки их последствий;
разработку предложений по привлечению сил и средств функциональной подсистемы;
рассмотрение и подготовку проектов докладов, замечаний и предложений по поступившим на проработку проектам правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части, касающейся Вооруженных Сил;
пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
взаимодействие с органами военного управления функциональной подсистемы, а также с органами управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, входящими в состав единой системы;
мероприятия по подготовке сил и средств функциональной подсистемы;
сбор информации и обмен ею при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
оповещение, сбор и работу оперативных групп, создаваемых на период ликвидации чрезвычайных ситуаций, тренировок с ними, а также уточнение их поименного состава;
учет потенциально опасных объектов Вооруженных Сил, а также сил и средств функциональной подсистемы;
учет возникших чрезвычайных ситуаций в органах военного управления, воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
г) анализируют состояние дел по организации, планированию и практическому выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, подготавливают ежегодные отчеты о проведенных мероприятиях;
д) подготавливают информационные материалы о возникших чрезвычайных ситуациях в регионах страны, воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
е) участвуют в разработке и реализации целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования потенциально опасных объектов Вооруженных Сил в чрезвычайных ситуациях.
10. Органами повседневного управления функциональной подсистемы являются:
дежурные смены Национального центра управления обороной Российской Федерации, центра управления Главного командования Сухопутных войск, центров управления видов (родов войск) Вооруженных Сил;
оперативные дежурные центральных органов военного управления;
б) на межрегиональном уровне — дежурные смены региональных центров управления обороной Российской Федерации военных округов;
в) на региональном уровне — дежурные смены территориальных центров управления обороной Российской Федерации, центров управления объединений, дежурные по территориальным гарнизонам;
г) на муниципальном уровне — дежурные смены пунктов управления соединений, дежурные по местным гарнизонам;
д) на объектовом уровне — дежурные по воинской части (далее — дежурные смены).
11. Органы повседневного управления функциональной подсистемы осуществляют:
сбор, анализ и обобщение данных об обстановке в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
оперативное доведение до командования, должностных лиц, назначенных ответственными за решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и служб информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне (районе) возникновения чрезвычайной ситуации;
обмен информацией о возникших чрезвычайных ситуациях с заинтересованными органами военного управления, а также с органами повседневного управления единой системы;
оповещение и контроль сбора оперативных групп, создаваемых на период ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Алгоритм действий дежурных смен при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций отражается отдельными разделами в инструкциях соответствующим дежурным сменам, оперативным дежурным, дежурным или в отдельных (специальных) инструкциях.
III. СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
12. К силам и средствам функциональной подсистемы относятся силы и средства видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, центральных органов военного управления, воинских частей, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Силы и средства функциональной подсистемы включают:
а) силы и средства наблюдения и контроля из состава:
войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил;
подразделений, осуществляющих контроль за обеспечением ядерной и радиационной безопасности;
пожарных команд (расчетов) территориальных (местных) гарнизонов, воинских частей;
органов экологической безопасности Вооруженных Сил;
подразделений Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил;
организаций Вооруженных Сил, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах;
организаций ветеринарно-санитарных служб военных округов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор в Вооруженных Силах;
б) войска (силы), предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций:
воинские части инженерных войск и войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил;
аварийно-спасательные формирования Военно-Морского Флота;
авиационные силы и средства поиска и спасения Военно-воздушных сил и Военно-Морского Флота;
пожарные команды (расчеты) территориальных (местных) гарнизонов, воинских частей;
силы и средства Службы медицины катастроф Министерства обороны;
силы и средства подразделений ветеринарно-санитарных служб военных округов, предназначенные для проведения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в очагах биологического и химического заражения;
дежурные смены территориальных (местных) гарнизонов.
К организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются нештатные формирования гражданской обороны.
Кроме того, в территориальных (местных) гарнизонах для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций начальниками территориальных (местных) гарнизонов создаются нештатные формирования (сводные, мобильные отряды, команды). В состав нештатных формирований включаются подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты, связи, Службы медицины катастроф Министерства обороны, материально-технического обеспечения, пожарные расчеты.
13. Для обеспечения экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации из состава воинских частей инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил, сил и средств Службы медицины катастроф Министерства обороны, а также сил и средств функциональной подсистемы назначаются передовые отряды и передовые медицинские группы, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами с учетом обеспечения в срок до трех суток проведения первоочередных аварийно-спасательных и неотложных работ в зонах (районах) возникновения чрезвычайных ситуаций. Передовые отряды и передовые медицинские группы содержатся в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению.
14. Состав сил и средств функциональной подсистемы, предназначенных (выделяемых) для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, определяются:
на федеральном уровне — Главным командованием Сухопутных войск;
на других уровнях функциональной подсистемы — командующими, командирами (начальниками), в подчинении которых находятся эти войска (силы), для территориальных (местных) гарнизонов — начальниками территориальных (местных) гарнизонов из состава войск (сил), расположенных на их территории, в соответствии с требованиями Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.
15. При возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотии, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших (могущих повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и вреда окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующих проведения аварийно-спасательных и неотложных работ с привлечением войск (сил) в условиях, когда чрезвычайное положение не введено, силы и средства функциональной подсистемы привлекаются для предупреждения и ликвидации (устранения угрозы возникновения) указанных чрезвычайных ситуаций или для оказания помощи пострадавшему населению в соответствии с требованиями главы 10 Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.
16. Обеспечение материальными средствами сил и средств функциональной подсистемы при их привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет запасов текущего обеспечения военных округов и воинских частей.
Для обеспечения первоочередных аварийно-спасательных и неотложных работ временное изъятие неприкосновенных запасов материальных средств, накапливаемых по планам Генерального штаба, осуществляется в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации или начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Министра обороны Российской Федерации, а остальных материальных средств — в соответствии с решением должностных лиц, по планам которых эти запасы создаются.
Главнокомандующие видами Вооруженных Сил, командующие войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления в месячный срок после выполнения задач по ликвидации (участия в ликвидации) чрезвычайных ситуаций подчиненными войсками (силами) представляют в соответствующие центральные органы военного управления отчеты об израсходованных материальных средствах в целях их последующего восполнения.
IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
17. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, органы военного управления, силы и средства функциональной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности, который специально не устанавливается.
Решениями командующих войсками военных округов, начальников территориальных (местных) гарнизонов в войсках (силах), дислоцирующихся на их территории, на которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов военного управления, сил и средств функциональной подсистемы устанавливается один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
18. Принятое решение о введении режимов повышенной готовности (режима чрезвычайной ситуации) оформляется приказом командующего войсками военного округа (начальника территориального (местного) гарнизона), в котором отражаются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности (режима чрезвычайной ситуации);
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны (района) чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства функциональной подсистемы, привлекаемые (выделяемые) к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, населения военных городков от чрезвычайной ситуации или организации работ по ликвидации ее последствий;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или старший воинский начальник в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.
19. Принятое решение о введении режима повышенной готовности (режима чрезвычайной ситуации) доводится до вышестоящих органов военного управления (Национального центра управления обороной Российской Федерации, Главного командования Сухопутных войск), органов военного управления, воинских частей, дислоцирующихся на данной территории, а также до заинтересованных территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в части касающейся.
20. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях исходя из масштаба распространения поражающих факторов режимы функционирования для соответствующих органов военного управления, войск (сил) устанавливаются решениями Министра обороны Российской Федерации.
21. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для соответствующих органов военного управления, сил и средств функциональной подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, — режим чрезвычайной ситуации.
22. Основными мероприятиями, проводимыми органами военного управления, войсками (силами), являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
организация и осуществление мероприятий, направленных на безопасное хранение, эксплуатацию, ремонт, транспортирование, уничтожение (утилизацию) вооружения, военной и специальной техники и боеприпасов;
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах Вооруженных Сил и территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
организация и осуществление наблюдения, контроля за радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, гидрометеорологической, экологической и пожароопасной (взрывоопасной) обстановкой в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования объектов Вооруженных Сил в чрезвычайных ситуациях;
планирование действий органов военного управления, войск (сил) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в рамках единой системы;
подготовка военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, военных городков к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;
обеспечение готовности к действиям по предназначению органов военного управления, сил и средств функциональной подсистемы, проведение учений (тренировок);
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
определение и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, вооружения, военной и специальной техники, материальных и культурных ценностей воинских частей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянной дислокации, проживания либо хранения;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, расследование причин аварий и катастроф, возникших в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, выработка мер по устранению причин их возникновения;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, гидрометеорологической, экологической и пожароопасной (взрывоопасной) обстановкой в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц постоянно действующих органов военного управления функциональной подсистемы, войск (сил), предназначенных и выделенных (привлекаемых) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае возникновения непосредственной угрозы для воинских частей;
осуществление непрерывного сбора, обработки и направления информации органам повседневного управления единой системы об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, информирование военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, населения военных городков о приемах и способах защиты от неблагоприятных факторов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций;
уточнение (корректировка) планов действий органов военного управления, войск (сил) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов взаимодействия с территориальными органами управления МЧС России;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования потенциально опасных объектов Вооруженных Сил в чрезвычайных ситуациях;
приведение сил и средств функциональной подсистемы в готовность к действию по предназначению (в случае возникновения непосредственной угрозы объектам Вооруженных Сил);
восполнение запасов материальных средств, определенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение эвакуационных мероприятий и мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, спасение вооружения, военной и специальной техники, материальных и культурных ценностей воинских частей (в случае возникновения угрозы объектам Вооруженных Сил);
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
представление в вышестоящие органы военного управления, Национальный центр управления обороной Российской Федерации и Главное командование Сухопутных войск докладов о факте возникновения чрезвычайной ситуации;
непрерывное наблюдение и контроль за радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, гидрометеорологической, экологической и пожароопасной (взрывоопасной) обстановкой в воинских частях, дислоцирующихся в зоне (районе) возникшей чрезвычайной ситуации, прогнозирование ее развития и последствий;
непрерывный сбор, анализ и направление информации органам повседневного управления единой системы об обстановке в зоне (районе) чрезвычайной ситуации;
оповещение военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, населения военных городков, населения о возникшей чрезвычайной ситуации и ее последствиях, а также заинтересованных органов военного управления, территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, а также на территориях субъектов Российской Федерации, если чрезвычайная ситуация возникла вследствие деятельности Вооруженных Сил;
проведение мероприятий по защите военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, военных городков, территорий, находящихся в ведении Министерства обороны, спасению вооружения, военной и специальной техники, материальных и культурных ценностей воинских частей от неблагоприятных факторов возникшей чрезвычайной ситуации;
организация и проведение (участие в проведении) аварийно-спасательных и неотложных работ;
поддержание непрерывного взаимодействия с заинтересованными органами военного управления, территориальными органами управления МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации.
23. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами воинских частей, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. Если масштабы последствий чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами локализовать или ликвидировать ее невозможно, привлекаются силы и средства старшего начальника.
24. Непосредственное руководство войсками (силами), предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляет старший воинский начальник в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.
Старший воинский начальник в зоне (районе) чрезвычайной ситуации назначается решением командующего войсками военного округа, начальника территориального (местного) гарнизона, на территории которого могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации.
В случаях привлечения к ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств нескольких военных округов старший воинский начальник в зоне (районе) чрезвычайной ситуации определяется Министром обороны Российской Федерации.
Старший воинский начальник в зоне (районе) чрезвычайной ситуации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а его решения являются обязательными для всех воинских частей, дислоцирующихся в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.
25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций, возникших в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны, а также на территориях субъектов Российской Федерации, возникших вследствие деятельности Вооруженных Сил, осуществляется за счет средств видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, центральных органов военного управления, находящихся в зоне (районе) чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных средств на ликвидацию последствий возникших чрезвычайных ситуаций, за исключением чрезвычайных ситуаций локального характера, главнокомандующие Военно-воздушными силами и Военно-Морским Флотом, командующие войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления обращаются к Министру обороны Российской Федерации с просьбой об инициировании выделения финансовых средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее — резервный фонд Правительства Российской Федерации).
26. Постоянно действующие органы военного управления функциональной подсистемы ведут учет возникших чрезвычайных ситуаций.
чрезвычайные ситуации, возникшие в воинских частях и на территориях, находящихся в ведении Министерства обороны;
чрезвычайные ситуации, возникшие на объектах и территориях других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, последствия которых привели к нарушению нормальных условий повседневной деятельности войск (сил), жизнедеятельности населения военных городков и (или) для ликвидации которых привлекались войска (силы).
27. Сбор информации о чрезвычайных ситуациях в Вооруженных Силах и обмен ею осуществляются на основе представления в вышестоящие органы военного управления:
докладов об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне (районе) чрезвычайной ситуации;
докладов о состоянии ядерной, радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, гидрометеорологической, экологической и пожароопасной (взрывоопасной) обстановке, о состоянии сил и средств функциональной подсистемы;
ежегодных отчетов о проведенных мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
28. Взаимодействие при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется (по согласованию):
а) между органами военного управления, силами и средствами функциональной подсистемы, а также информационно-аналитическими и координационными системами, действующими в Вооруженных Силах;
б) между органами военного управления, органами управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в зависимости от уровней:
на федеральном уровне — между Министерством обороны (Главным командованием Сухопутных войск) и МЧС России, а также между Национальным центром управления обороной Российской Федерации и Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее — НЦУКС МЧС России), центрами управления главных командований видов (командований родов войск) Вооруженных Сил, центральными органами военного управления и территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти в соответствии со сферой деятельности;
на межрегиональном уровне — между управлениями военных округов, региональными центрами управления обороной Российской Федерации и региональными центрами МЧС России через центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России, а также межрегиональными органами управления других войск и воинских формирований;
на региональном уровне — между территориальными центрами управления обороной Российской Федерации, территориальными гарнизонами, центрами управления объединений и главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации через центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также управлениями объединений, соединений других войск и воинских формирований;
на муниципальном уровне — между местными гарнизонами, пунктами управления соединений и органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и (или) органами гражданской обороны при органах местного самоуправления, едиными дежурно-диспетчерскими службами, местными гарнизонами пожарной охраны, а также управлениями соединений и воинских частей других войск и воинских формирований.
29. Основными направлениями взаимодействия при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
обмен информацией об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне (районе) чрезвычайной ситуации;
разработка планирующих документов по взаимодействию;
проведение совместных мероприятий по проверке реальности планов действий и планов взаимодействия при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка возможных последствий;
обмен опытом, участие в работе комиссий, конференций, семинаров, мероприятиях международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение совместных учений (тренировок) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
30. При организации взаимодействия согласовываются:
состав сил и средств функциональной подсистемы, необходимых для решения задач по предупреждению возможной ликвидации чрезвычайной ситуации, и их задачи;
порядок решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации войсками (силами), силами и средствами других войск и воинских формирований;
порядок выдвижения (перевозок) войск (сил) в зону (район) чрезвычайной ситуации и наращивания их усилий;
районы расположения привлекаемых войск (сил) и размещения пострадавших, порядок их всестороннего обеспечения;
порядок использования местной материальной технической базы, а также транспортных средств и средств связи.
При возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующие главнокомандующие, командующие, командиры (начальники) уточняют (определяют) конкретные вопросы организации взаимодействия, исходя из складывающейся обстановки и решаемых задач.
31. Управление действиями войск (сил) при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вооруженных Силах включает:
изучение потенциально опасных объектов Вооруженных Сил, прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций, анализ и оценку их последствий, а также изучение районов (зон, границ) опасных природных явлений или процессов и потенциально опасных объектов экономики страны, последствий чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению нормальных условий повседневной деятельности подчиненных воинских частей;
принятие решений на ликвидацию (участие в ликвидации) чрезвычайных ситуаций;
доведение задач до органов военного управления, войск (сил) по ликвидации (участию в ликвидации) чрезвычайных ситуаций;
планирование и организацию действий органов военного управления, войск (сил) по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организацию и поддержание взаимодействия по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организацию и проведение мероприятий по видам обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство подготовкой нижестоящих штабов и войск (сил) к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организацию и осуществление контроля и помощи органам военного управления, войскам (силам) в планировании и практическом проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство действиями войск (сил), привлеченных к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
поддержание высокого морально-психологического состояния органов военного управления, сил и средств функциональной подсистемы.
32. Управление силами и средствами функциональной подсистемы и их информационное обеспечение при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляются с использованием:
систем повседневного управления Вооруженными Силами (в том числе автоматизированными);
информационно-аналитических и координационных систем;
систем централизованного оповещения и обмена информацией;
локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов Вооруженных Сил;
мобильных средств связи и передачи данных и других.
33. В целях заблаговременной подготовки органов военного управления, войск (сил) к решению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях функциональной подсистемы осуществляется планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
34. При возникновении чрезвычайных ситуаций управление их ликвидацией осуществляется через оперативные группы. В случае, когда сбор оперативных групп не осуществляется, возложенные на них задачи выполняют постоянно действующие органы военного управления функциональной подсистемы и (или) штабы во взаимодействии с другими структурными подразделениями.
35. При привлечении войск (сил) к участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших на объектах и территориях других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, по указаниям начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующего Сухопутными войсками, командующего войсками военного округа, начальника территориального (местного) гарнизона в заинтересованные территориальные органы управления федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации выделяются представители от органов военного управления для организации взаимодействия.
36. Обеспечение управления группировками войск (сил) Вооруженных Сил, созданными на период ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется Национальным центром управления обороной Российской Федерации, региональными, территориальными центрами управления обороной Российской Федерации.