Приказ ГТК РФ от 09.06.1995 № 375

«О работе таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с таможенными правонарушениями»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 9 июня 1995 г. № 375

О РАБОТЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

Настоящим Приказом довожу до сведения решение коллегии Государственного таможенного комитета Российской Федерации по вопросу «О работе таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с таможенными правонарушениями». Заслушав и обсудив доклад начальника Дальневосточного регионального таможенного управления Свиридова О.Н. о работе таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с таможенными правонарушениями и сообщение начальника Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Ванина М.В., коллегия отмечает, что уровень этой работы еще не соответствует современным требованиям. Руководство Дальневосточного таможенного управления вопросам организации борьбы с таможенными правонарушениями уделяет недостаточное внимание. До настоящего времени не назначен заместитель начальника регионального управления по правоохранительной работе; большинство отделов правоохранительного блока в Управлении не имеют руководителей; только в 8-ми таможнях из 22-х назначены заместители начальника по правоохранительной деятельности. В работе большинства таможенных органов не наступил качественный перелом в сторону усиления наступательности правоохранительной работы, повышения ее эффективности. Коллегия ГТК России решила:

1. Отметить недостаточную работу Дальневосточного регионального таможенного управления по организации правоохранительной деятельности таможенных органов региона. Обратить внимание начальника Дальневосточного регионального таможенного управления Свиридова О.Н. на слабый контроль за деятельностью подразделений правоохранительного блока.

2. Считать приоритетными направлениями правоохранительной работы Дальневосточного региона следующие:

• выявление и пресечение таможенных преступлений и нарушений таможенных правил в сфере внешней торговли;
• предотвращение незаконного вывоза сырьевых ресурсов, морепродукции;
• борьбу с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, наркотических веществ;
• уклонение от уплаты таможенных платежей, нерепатриация экспортной валютной выручки;
• борьбу с незаконными валютными операциями. В этих целях признать целесообразным:

3. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) до конца 1 полугодия с.г. решить в установленном порядке вопрос о назначении заместителя начальника ДВРТУ по правоохранительной работе.

4. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.) в 1 полугодии с.г. в основном завершить формирование правоохранительных подразделений таможенных органов региона, уделив особое внимание подбору кандидатов на должности заместителей начальников таможен по правоохранительной работе и начальников отделов. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) во втором полугодии с.г. организовать проверку исполнения данного пункта решения коллегии.

5. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) совместно с Российской таможенной академией (Блинов Н.М.) подготовить план и развернуть в 1995 — 1996 учебном году работу по специализированной подготовке и переподготовке сотрудников правоохранительных подразделений таможен и сотрудников таможенных органов, расположенных в морских портах, по специальностям, связанным с осуществлением таможенного контроля на море, на базе специализированных учебных заведений на договорной основе (ихтиология, судовождение, морская подвижная радиосвязь и др.).

6. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.):

• до 1 августа 1995 года разработать Региональную программу борьбы с таможенными правонарушениями на 1995 — 1996 годы;
• в первом полугодии 1995 года заключить на региональном и территориальном уровнях соглашения о взаимодействии с УВД, ФСБ, ФПС, налоговой полицией;
• до 1 августа с.г. разработать и представить на согласование в ГТК России региональную программу учета и контроля ввоза в страну транспортных средств физическими лицами, пользующимися таможенными льготами;
• продолжить на постоянной основе практику осуществления целевых проверок правоприменительной деятельности таможенных органов региона с выездом групп специалистов в проверяемые таможни.

7. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Финансовому управлению (Листопад А.Д.), Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) в III квартале с.г. решить вопрос о финансировании строительства кинологического центра Дальневосточного региона и создании в аппарате Управления отдела кинологической службы за счет имеющейся штатной численности таможенных органов региона.

8. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.), Финансовому управлению (Листопад А.Д.), Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.) до конца текущего года рассмотреть и решить вопрос о создании отделов по борьбе с контрабандой наркотиков в Восточной, Находкинской, Владивостокской и Южно-Сахалинской таможнях.

9. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Региональному таможенному управлению по капитальному строительству таможенных учреждений (Щередин А.И.), ГНИВЦу (Чеботов Ю.А.) в целях выявления и перекрытия каналов контрабанды наркотиков, оружия, стратегически важных материалов в международных контейнерных перевозках взять под особый контроль вопрос строительства и ввода в эксплуатацию до 1 июля 1996 года комплекса таможенного контроля контейнеров «Поле» в порту Восточный.

10. Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), Управлению организации таможенного контроля (Васильев А.Г.), Управлению таможенной охраны (Черкасов А.С.) в целях активизации работы по пресечению незаконного вывоза из страны морепродуктов до 1 июля с.г. подготовить специальный план дополнительных мероприятий по участию таможенных органов региона в операции «Путина-95».

11. Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), Отделу контроля за соблюдением законности ГТК России (Голубев В.Л.), Дальневосточному региональному таможенному управлению (Свиридов О.Н.) в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности и строгого соблюдения законности в июле с.г. провести совещание руководителей правоохранительных подразделений региона по следующим направлениям:

• организация борьбы с наиболее опасными видами таможенных правонарушений;
• пресечение контрабанды наркотиков;
• соблюдение законности в производстве и рассмотрении дел о нарушениях таможенных правил.

12. Управлению по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), Управлению внешних связей (Федосов С.А.) совместно с Дальневосточным региональным таможенным управлением до 1 сентября с.г. разработать порядок оперативного взаимодействия и обмена информацией по борьбе с контрабандой с таможенными службами Азиатско-Тихоокеанского региона в рамках заключенных соглашений по таможенным вопросам.

13. Управлению таможенной охраны (Черкасов А.С.), Правовому управлению (Галдин В.А.), Финансовому управлению (Листопад А.Д.) по согласованию с Управлением организации таможенного контроля (Васильев А.Г.) и Управлением по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.) до 20 июня 1995 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект постановления по созданию, строительству и обеспечению деятельности морских таможенных органов Российской Федерации.

14. В целях обеспечения таможенного контроля за вывозом из Дальневосточного региона продукции морского промысла:

14.1. Дальневосточному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Управлению организации таможенного контроля (Васильев А.Г.) до 15 июля 1995 года разработать программу развития морских таможенных органов в Дальневосточном регионе. В качестве начального этапа совместно с заинтересованными управлениями ГТК России решить вопросы создания морских отделов в Корсаковской, Магаданской, Находкинской и Петропавловск-Камчатской таможнях, реорганизации морского отдела в аппарата Дальневосточного таможенного управления с приданием ему соответствующих функций по координации деятельности морских таможенных органов Дальневосточного региона, а также сектора создания морских таможенных органов в составе отдела создания и развития таможенной инфраструктуры Управления организации таможенного контроля.

14.2. Дальневосточному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Управлению таможенной охраны (Черкасов А.С.) в трехмесячный срок проработать вопрос возможности совместного базирования таможенных судов с кораблями (судами) ФПС России, ВМФ России, Минтранса России и «Роскомрыболовства».

14.3. Дальневосточному таможенному управлению (Свиридов О.Н.) решить вопросы организации взаимодействия таможенных органов региона с подразделениями природо- и рыбоохранных ведомств, морскими частями погранвойск по осуществлению на постоянной основе таможенного контроля за вывозом продукции морского промысла из территориального моря, ежеквартально информировать ГТК России о ходе этой работы.

14.4. Региональному таможенному управлению по материально — техническому обеспечению таможенных учреждений (Уваров Н.В.) совместно с Управлением таможенной охраны (Черкасов А.С.), Финансовым управлением (Листопад А.Д.) и Дальневосточным управлением (Свиридов О.Н.):

• начать строительство таможенных судов проекта 14232 «Меркурий» на АО «Восточная верфь», г. Владивосток;
• начать опытно-конструкторские работы по созданию таможенных судов водоизмещением 6 и 350 — 400 тонн.

15. Дальневосточному таможенному управлению (Свиридов О.Н.), Управлению организации таможенного контроля (Васильев А.Г.), Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) в срок до 1 июля 1995 года обеспечить выполнение Приказа ГТК России от 01.04.93 № 117 по организации функционирования Северо-Курильского таможенного поста, закончить работу по формированию штата поста. Финансовому управлению (Листопад А.Д.) решить вопрос материальной компенсации сотрудникам таможенных органов, расположенных в труднодоступных и особо удаленных местах со сложными социально-бытовыми условиями. Во исполнение указанного решения приказываю:

1. Начальникам управлений и самостоятельных отделов аппарата ГТК России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить безусловное выполнение решения коллегии ГТК России по вопросу «О работе таможенных органов Дальневосточного региона по борьбе с таможенными правонарушениями».

2. Контроль за выполнением решения коллегии и настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Драганова В.Г. и заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М. по подчиненности курируемых вопросов.

Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации А. С. Круглов

---