---
title: "Приказ Ростехнадзора от 05.09.2016 N 374"
number: "374"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2016-09-05
redaction: 2017-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-374-2016-rostehnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Ростехнадзора от 05.09.2016 N 374
# Приказ Ростехнадзора от 05.09.2016 N 374
(ред. от 20.09.2018)
"Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 19.06.2017 (за исключением отдельных изменений).
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100005) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211, вступили в силу с 19 июня 2017 года.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100005) Ростехнадзора от 20.09.2018 N 454, вступили в силу с 20 сентября 2018 года.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
## ПРИКАЗ
от 5 сентября 2016 г. N 374
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ**
**СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОТОРЫХ**
**ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
В соответствии со статьей 160.1, пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 774-р "О формировании позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности" приказываю:
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 20.09.2018 N 454)*
1. Утвердить прилагаемую [Методику](#p100010) прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июля 2014 г. [N 301](https://bukva.ai/docs/prikaz-301-2014-rostehnadzor-federalnaya) "Об утверждении Правил расчета прогнозных показателей поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору", от 13 ноября 2015 г. [N 462](https://bukva.ai/docs/prikaz-462-2015-rostehnadzor-federalnaya) "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июля 2014 г. N 301 "Об утверждении Правил расчета прогнозных показателей поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Бакатина.
Врио руководителя
**А.Л.РЫБАС**
Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 5 сентября 2016 г. N 374
## МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
### I. Общие положения
1. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
2. Методика разработана в целях установления единого порядка расчета прогнозных показателей главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов бюджетной системы по закрепленным источникам.
3. Прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в рамках исполнения полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части представления сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, составления и ведения кассового плана осуществляется для дальнейшего представления:
в Министерство финансов Российской Федерации центральным аппаратом Ростехнадзора на основании данных, представленных территориальными органами (по запросу);
в финансовые органы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Ростехнадзора (по запросу).
4. Прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется финансовыми подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в разрезе кодов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за Ростехнадзором.
5. Расчет прогнозного объема поступлений осуществляется в тысячах рублей. Округление значений осуществляется до целых чисел.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100010) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
6. Прогноз поступлений составляется на финансовый год и на плановый период с помесячным распределением. Помесячное распределение прогнозного объема поступлений осуществляется исходя из сложившейся практики на основании анализа динамики поступлений за предшествующие годы.
### II. Методы расчета прогнозного объема поступлений
7. Метод прямого расчета основан на непосредственном использовании прогнозных значений показателей (ожидаемое количество заявлений, запросов, правонарушений, за которые установлены фиксированные размеры платежей в денежном выражении или их диапазон (далее - платежи)), определяющих прогнозный объем поступлений соответствующего вида доходов.
Расчет осуществляется по видам и размерам платежей по следующей формуле:
ОПДj = ОКЗj * Rj,
где:
j - вид доходного источника;
ОПДj - ожидаемая сумма поступления доходов по источнику, рассчитываемому по количеству платежей j-го вида;
ОКЗj - ожидаемое количество платежей j-го вида в расчетном году, представляемые в финансовые подразделения структурными подразделениями, на которые возложены функции по осуществлению деятельности по аттестации персонала поднадзорных организаций и экспертов, лицензионно-разрешительной, контрольно-надзорной деятельности, а также по представлению сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, рассчитанное на основании усреднения количества платежей за три года, предшествующих расчетному, с учетом положений [пункта 9](#p100100) настоящей Методики;
Rj - размер платежа по j-му виду заявлений, штрафов, запросов.
> *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100011) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
7.1. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100020) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211.
7.2. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100020) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211.
#### 7.3 Количественный метод.
Количественный метод основан на прогнозировании количественных показателей (ожидаемое количество заявлений, обращений, запросов), которые умножаются на соответствующий размер государственной пошлины или платы в денежном выражении.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
ОПДj = (ОКЗj + Кj1 + Кj2) / 3 x Гj, где:
j - вид доходного источника;
ОПДj - ожидаемая сумма поступления доходов по источнику, рассчитываемому по количеству заявлений (обращений, запросов) j-го вида;
ОКЗj - ожидаемое количество заявлений (обращений, запросов) j-го вида в текущем финансовом году, представленных в финансовые подразделения структурными подразделениями, на которые возложены функции по осуществлению лицензионно-разрешительной деятельности и деятельности по аттестации персонала поднадзорных организаций, а также по представлению сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций;
Кj1 - количество заявлений (обращений, запросов) j-го вида, фактически поступивших в прошлом году;
Кj2 - количество заявлений (обращений, запросов) j-го вида, фактически поступивших в году, предшествующем прошлому году;
Гj - размер государственной пошлины или платы по j-му виду заявлений (обращений, запросов).
8. Метод усреднения.
Расчет прогнозного объема поступлений доходов осуществляется на основании усреднения объемов доходов в денежном выражении за три года, предшествующих расчетному году, по формуле:
ППДi = (Фi1 + Фi2 + Фi3) / 3,
где:
i - вид доходного источника;
ППДi - сумма прогнозного объема поступлений доходов по i-му доходному источнику;
Фi1,2,3 - сумма доходов по i-му доходному источнику в первом, втором, третьем годах, предшествующих расчетному году, которая определяется:
для года, истекшего на дату составления прогноза - в сумме фактически поступивших доходов в соответствующем году;
для текущего года и года, не наступившего на дату составления прогноза, - в сумме прогнозного объема поступлений доходов в соответствующем году, рассчитанной в соответствии с настоящей Методикой.
> *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100021) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
9. При составлении прогноза для дальнейшего представления в Министерство финансов Российской Федерации в целях обеспечения достоверности прогнозных данных осуществляется уточнение оценки прогнозных показателей в следующих случаях:
изменения законодательства Российской Федерации в части размеров государственной пошлины, административных штрафов, введения новых (отмены существующих) видов деятельности, подлежащих лицензированию, видов административной ответственности, входящих в компетенцию Ростехнадзора, другие аналогичные изменения;
иные изменения, оказывающие влияние на объем поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в прогнозируемом периоде;
превышения фактического объема поступлений доходов в текущем году над прогнозным объемом поступлений доходов на текущий год;
значительного отклонения прогнозного объема поступлений доходов на текущий год от расчетного объема поступлений доходов в текущем году, рассчитанного по формуле:
ППДk = ФПДk / n * 12,
где:
k - вид доходного источника;
ППДk - сумма прогнозного объема поступлений доходов по k-му доходному источнику;
ФПДk - сумма доходов, фактически поступивших в текущем финансовом году по k-му доходному источнику, по состоянию на первое число месяца составления прогноза;
n - количество месяцев текущего финансового года, прошедших с начала года до месяца составления прогноза.
> *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100031) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
10. В случае уточнения оценки прогнозных показателей в расчетном периоде в соответствии с [пунктом 9](#p100100) настоящей Методики при необходимости осуществляется корректировка прогнозных показателей на плановый период.
> *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100043) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
11. Корректировка прогнозных показателей проводится с указанием величины и причин соответствующих отклонений.
### III. Особенности прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
12. Объем поступлений денежных средств от уплаты административных штрафов, налагаемых уполномоченными лицами центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора (коды бюджетной классификации (далее - КБК) 498 1 16 01000 01 6000 140, 498 1 16 07000 01 6000 140, 498 1 16 11000 01 6000 140, 498 1 16 27000 01 6000 140, 498 1 16 41000 01 6000 140, 498 1 16 43000 01 6000 140, 498 1 16 45000 01 6000 140, 498 1 16 90020 02 6000 140, 498 1 16 90040 04 6000 140), связан с результативностью и количеством проводимых контрольных мероприятий, количеством нарушений, допущенных поднадзорными организациями.
Прогнозирование поступлений по административным штрафам осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по методу прямого расчета в соответствии с [пунктом 7](#p100081) настоящей Методики.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100045) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
Количественные показатели для расчета прогнозных показателей представляются в финансовые подразделения структурными подразделениями, на которые возложены функции по осуществлению контрольно-надзорной деятельности.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100047) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
Прогнозные показатели по взиманию штрафов не доводятся до инспекторского состава, так как доведение плановых показателей по взиманию штрафов может привести к личной заинтересованности (прямой или косвенной) государственного гражданского служащего (инспектора) и повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
13. Сумма государственной пошлины, поступившей в федеральный бюджет (КБК 498 1 08 07081 01 0000 110 и 498 1 08 07200 01 0000 110), зависит от количества поступивших заявлений, обращений на совершение соответствующих юридически значимых действий.
Прогнозирование поступлений осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по методу прямого расчета в соответствии с [пунктом 7](#p100081) настоящей Методики.
При расчете прогнозных показателей для каждого вида государственной пошлины осуществляется расчет оценки объема выпадающих доходов в связи с применением льгот, предусмотренных статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании количества случаев совершения юридически значимых действий без взимания государственной пошлины (уплаты госпошлины с применением понижающего коэффициента) с использованием метода прямого расчета в соответствии с [пунктом 7](#p100081) настоящей Методики.
Количественные показатели для расчета прогнозных показателей представляются в финансовые подразделения структурными подразделениями, на которые возложены функции по осуществлению лицензионно-разрешительной деятельности и деятельности по аттестации персонала поднадзорных организаций.
> *(п. 13 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100049) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
14. Объем поступлений в федеральный бюджет платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций (КБК 498 1 13 01991 01 6000 130), зависит от фактического количества обращений за такими сведениями.
Прогнозирование поступлений осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора по методу прямого расчета в соответствии с [пунктом 7](#p100081) настоящей Методики.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100054) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
Количественные показатели для расчета прогнозных показателей представляются в финансовое подразделение структурным подразделением, на которое возложены функции по представлению сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций.
15. Прогнозирование объемов поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении (КБК 498 1 11 05031 01 0000 120), осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по методу прямого расчета в соответствии с [пунктом 7](#p100081) настоящей Методики с учетом следующих особенностей:
ОКЗj принимается равным площади объектов, сдаваемых в аренду по условиям заключенных (планируемых к заключению) договоров аренды на дату составления прогноза;
Rj - ставка арендной платы одного квадратного метра сдаваемых в аренду объектов в расчете на период действия договора в соответствующем финансовом году.
> *(п. 15 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100056) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
16. Прогнозирование объемов поступления доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу, а также материальных запасов по указанному имуществу (КБК 498 1 14 02013 01 6000 410, 498 1 14 02013 01 6000 440) осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора:
в текущем году объем поступления доходов определяется с учетом фактического поступления доходов по состоянию на дату составления прогноза и динамики поступлений доходов за три года, предшествующих расчетному году;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100060) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
на плановый период - по методу усреднения в соответствии с [пунктом 8](#p100091) настоящей Методики.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100062) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
17. Объем поступления доходов, поступивших в результате применения мер административной ответственности за несоблюдение условий исполнения государственных контрактов, договоров (неустойка, пени, штрафы) (КБК 498 1 16 90010 01 6000 140).
Прогнозирование объемов поступления доходов осуществляется:
в текущем году объем поступления доходов определяется с учетом фактического поступления доходов по состоянию на дату составления прогноза и динамики поступлений доходов за три года, предшествующих расчетному году;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100063) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
на плановый период - по методу усреднения в соответствии с [пунктом 8](#p100091) настоящей Методики.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100065) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
18. Прогнозирование объема поступления доходов в федеральный бюджет от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (КБК 498 2 18 01010 01 0000 180) осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора:
в текущем году объем поступления доходов определяется с учетом фактического поступления доходов по состоянию на дату составления прогноза и динамики поступлений доходов за три года, предшествующих расчетному году;
на плановый период - по методу усреднения в соответствии с [пунктом 8](#p100091) настоящей Методики.
> *(п. 18 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100066) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
19. Прогнозирование объемов поступления доходов в федеральный бюджет в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях (КБК 498 1 11 02012 01 6000 120); от уплаты за бланк трудовой книжки и вкладыша в нее, от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета и иным компенсациям затрат федерального бюджета (КБК 498 1 13 02991 01 6000 130); от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев (КБК 498 1 16 23011 01 6000 140); за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта (договора) (КБК 498 1 16 33010 01 6000 140); от возмещения ущерба по недостачам денежных средств и (или) денежных документов в кассе (КБК 498 1 17 05010 01 6000 180) осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора:
в текущем году объем поступления доходов определяется с учетом фактического поступления доходов по состоянию на дату составления прогноза и динамики поступлений доходов за три года, предшествующих расчетному году;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100070) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
на плановый период - по методу усреднения в соответствии с [пунктом 8](#p100091) настоящей Методики.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100072) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211)*
20. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100073) Ростехнадзора от 19.06.2017 N 211.
20. Прогнозирование объема поступления доходов в федеральный бюджет по КБК 498 1 11 01010 01 6000 120 (Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации), осуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:
Д = ЧП x Пчп x Дрф,
где:
Д - сумма дивидендов в прогнозируемом году;
ЧП - чистая прибыль акционерного общества за прошедший финансовый год (чистая прибыль акционерного общества за год, предшествующий прогнозируемому);
Пчп - доля прибыли, направленная на выплату дивидендов в планируемом году (процент чистой прибыли акционерного общества), подлежащая перечислению в федеральный бюджет (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 774-р "О формировании позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности" не менее 25 процентов чистой прибыли акционерного общества (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений);
Дрф - доля Российской Федерации в лице Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в уставном капитале акционерного общества определяется с учетом пакета акций, которые приватизированы или планируются к приватизации в текущем году.
> *(п. 20 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2018-rostehnadzor-federalnaya#p100007) Ростехнадзора от 20.09.2018 N 454)*
---