Приказ Роспечати от 25.12.2014 № 374

«Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы „Культура России (2012 — 2018 годы)“ на 2015 год»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2014 г. № 374

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2012 — 2018 ГОДЫ)» НА 2015 ГОД

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе „Культура России (2012 — 2018 годы)“, Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 292 „О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям“, Приказами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05.06.2014 № 131 „Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации Федеральной целевой программы „Культура России (2012 — 2018 годы)“, от 07.06.2010 № 121 „О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям“ приказываю:»

1. Образовать Экспертную комиссию при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по отбору издающих организаций — получателей субсидии на издание социально значимой литературы (далее — Экспертная комиссия).

2. Утвердить Положение об Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по отбору издающих организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (приложение № 1 — не приводится).

3. Утвердить Состав Экспертной комиссии (приложение № 2 — не приводится).

4. Утвердить Порядок отбора издающих организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (Приложение № 3).

5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля):

• опубликовать в еженедельнике «Книжное обозрение» и разместить на официальном сайте Роспечати Порядок отбора издающих организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (далее — Порядок отбора);
• принимать к рассмотрению заявки издающих организаций при условии соответствия их Порядку отбора.

7. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) на основании решений Экспертной комиссии осуществлять оформление договоров о предоставлении субсидий издающим организациям на издание социально значимой литературы.

8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять перечисление средств федерального бюджета получателям субсидий в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Роспечати, открытом в органе Федерального казначейства на основании заключенных договоров.

9. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля), Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

10. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ОТБОРА ИЗДАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Субсидии предоставляются издающим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим издание социально значимой литературы, на безвозмездной и безвозвратной основе с целью частичного возмещения затрат на приобретение бумаги и переплетных материалов, оплату стоимости полиграфических услуг на предприятиях полиграфии.

2. Субсидии на издание социально значимой литературы предоставляются издающим организациям, отобранным Экспертной комиссией, при соблюдении ими следующих условий:

• осуществление издательской деятельности не менее одного полного финансового года;
• отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;
• приобретение издающей организацией прав на использование и распространение произведения;
• своевременное исполнение в полном объеме обязательств по договору с Роспечатью в предыдущем году.

3. При отборе издающих организаций Экспертная комиссия учитывает следующие критерии:

• актуальность, оригинальность и новизна заявленной литературы;
• отсутствие заявленной литературы на книжном рынке России;
• социальная направленность заявленной литературы, в том числе освещение и содействие решению актуальных социально значимых проблем российской действительности, составляющих общественный и государственный интерес;
• укрепление межнационального общения и единства российского народа, сохранение самобытности народов и этносов Российской Федерации, их культурно-нравственных ценностей, развитие межэтнического взаимопонимания и дружбы;
• пропаганда «читающего образа жизни», возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой;
• укрепление института семьи, защита детства, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие детских дошкольных учреждений;
• освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;
• укрепление здоровья нации, сокращение смертности, внедрение здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и другими вредными привычками);
• содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, решению молодежных проблем, воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей;
• освещение и популяризация знаменательных дат российской истории и культуры.

4. К социально значимой литературе в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» относится литература, которая отражает на идейно-художественном уровне внимание к проблемам социума, направлена на формирование социально зрелой личности, а также побуждает читателей следовать тем или иным социально одобряемым моделям поведения, а именно: литература общественной тематики, литература для детей и юношества, справочно-энциклопедическая литература, художественная литература, литература по культуре и искусству, учебная и учебно-методическая литература, научная литература и научно-техническая литература, литература республиканских издательств и издательств национальных автономий в составе российской Федерации, литература к знаменательным датам.

К литературе общественной тематики относятся произведения, призванные формировать у граждан России:

• уважение к российской государственности, активную гражданскую позицию, правосознание, готовность отстаивать государственные интересы России, способствовать предотвращению террористических актов и угроз;
• любовь к Отечеству и родному краю;
• умение уважать и беречь национальное, культурное и историческое наследие;
• уважение к национальной истории и к ее выдающимся деятелям;
• гуманизм, представление об этических ценностях;
• представление о России как многонациональной державе, уважение к культуре других наций и национальностей, веротерпимость и миролюбие;
• высокую нравственность, поведенческую культуру, предприимчивость, человеческое достоинство и самоуважение;
• экологическую культуру, бережное отношение к природе и среде проживания, как важной составляющей качества жизни;
• выбор здорового образа жизни, противостояние негативным явлениям, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков.

К литературе для детей и юношества относятся произведения, которые воспитывают высокие нравственные и патриотические качества гражданина новой России, активную гражданскую позицию, готовность встать на защиту государственных интересов России, гуманизм, популяризирующие российскую государственную символику, формирующие представление о государственных, национальных, культурных, этнических ценностях, рассказывающие о новейших достижениях современной науки и техники, побуждающие интерес к получению знаний, направленные на созидание и творческую деятельность на благо Отечества, затрагивающие вопросы экологического воспитания, пропагандирующие занятия физической культурой и спортом, здоровый образ жизни и другие произведения для детей и юношества.

К справочно-энциклопедической литературе относятся новые справочные и энциклопедические произведения, отражающие реалии современной России, включающие основные понятия новых областей фундаментальной науки и наук об обществе, популяризирующие новые технологии, специализированные и лингвистические словари (в т.ч. словари языков народов России), научно-популярные, разнопрофильные словари, адресованные широкому кругу читателей.

К художественной литературе относятся произведения отечественной и многонациональной классики, формирующие широкое представление о культурном наследии России, произведения современных российских авторов, демонстрирующие высокое литературное мастерство, утверждающие государственные, национальные, гуманистические ценности, произведения зарубежных авторов, занимающие достойное место в общемировом культурном контексте и демонстрирующие высокий уровень российской школы художественного перевода.

К литературе по культуре и искусству относятся произведения, пропагандирующие российскую многонациональную культуру, национальное и мировое культурное наследие, произведения, воспитывающие эстетический вкус и чувство прекрасного.

К учебной и учебно-методической литературе относится литература для высшего и среднего специального образования, общеобразовательных учреждений, рекомендованная соответствующими ведомствами к использованию в учебном процессе, в том числе новые учебники, отражающие современное состояние педагогической науки и высокий уровень преподавания, учебники по новым дисциплинам, экспериментальные учебники для новых форм образования, литература для инвалидов, литература коррекционного и дефектологического профиля.

К научной и научно-технической литературе относятся фундаментальные труды российских и зарубежных ученых в различных областях науки, отражающие современное состояние научной мысли, стимулирующие научный поиск, перспективные направления научных исследований, разработки российских и зарубежных ученых и специалистов в области новейших технологий, способствующие развитию национальной промышленности в русле новых технических решений, а также национального предпринимательства в области материального производства, другая научно-техническая литература для специалистов различных сфер промышленного производства.

К литературе республиканских издательств и издательств национальных автономий в составе Российской Федерации относятся литература на языках народов Российской Федерации, вписывающаяся в общенациональный контекст, в том числе учебная литература.

Информация по разделу «Литература к знаменательным датам» размещена на сайте Роспечати в объявлении «Информация для издающих организаций — участников Федеральной целевой программы „Культура России (2012 — 2018 годы)“ на 2015 год по выпуску социальной значимой литературы».

Издающие организации вправе представить заявки на издание произведений иной тематики, отвечающей государственным и общественным интересам.

5. Для участия в отборе издающие организации предоставляют в Роспечать по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, дом 5, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, следующие документы (в одном экземпляре):

• сопроводительное письмо на бланке издающей организации, включающее перечень документов и список книг (название, автор);
• заверенную в установленном порядке копию устава издающей организации;
• справку о тематической направленности выпускаемой книжной продукции и отсутствии финансовой задолженности, составленную на бланке издающей организации, подписанную руководителем и главным бухгалтером, заверенную печатью организации (в произвольной форме);
• копии документов, подтверждающих приобретение издающей организацией прав на использование и распространение произведения, заверенные издающей организацией;
• оригиналы рецензий, отзывов и рекомендаций специалистов;
• заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета на издание социально значимой литературы и Приложение к ней, составленные по прилагаемым к настоящему Порядку отбора образцам.

В Приложении к заявке (на одном листе) издающая организация должна указать расширенную аннотацию произведения, наличие рецензий, отзывов, рекомендаций специалистов.

6. Одна издающая организация может представить не более 4 (четырех) заявок на издание социально значимой литературы.

7. Финансируемый тираж — от 1 (одной) тысячи экземпляров, но не более 5 (пяти) тысяч экземпляров (для академических научных изданий не менее 500 (пятисот) экземпляров).

8. К отбору принимаются произведения на стадии оригинал-макета.

9. Экспертная комиссия оставляет за собой право изменить социально значимую направленность произведения и его тираж, указанные издающей организацией в заявке, запрашивать дополнительные сведения по изданиям.

10. Порядок расчета стоимости полиграфических услуг и полиграфических материалов, используемых при издании социально значимой литературы, определяется исходя из средних расценок, сложившихся в отрасли.

11. Объявление о начале приема заявок публикуются Роспечатью на официальном сайте и в еженедельнике «Книжное обозрение». Заявки на участие в отборе принимаются по 10 февраля 2015 года включительно.

12. По окончании срока приема заявок Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии формирует Список издающих организаций, подавших заявки на получение субсидий, с указанием автора и наименования произведения, тематики издания, объема издания, тиража, которые выносятся на рассмотрение Экспертной комиссии.

13. По результатам заседаний Экспертной комиссии по отбору заявок издающих организаций формируется Перечень издающих организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (далее — Перечень), подлежащий утверждению приказом Роспечати.

14. Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного между Роспечатью и издающей организацией (далее — Договор), в соответствии с Правилами предоставления субсидии на издание социально значимой литературы.

15. Издающие организации, не заключившие Договор до 1 октября 2015 года, исключаются из Перечня приказом Роспечати. Высвободившиеся бюджетные средства предоставляются издающим организациям, заявки которых были включены Экспертной комиссией в резерв.

16. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, издающим организациям. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. В срок до 01.04.2016 издающие организации — получатели субсидий представляют в Роспечать в установленном порядке отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по образцу формы, размещенной на сайте Роспечати, а также справку из федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», которая подтверждает издание книги, выпущенной при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» в 2015 году.

18. Разъяснения по составлению заявок на получение субсидий, информацию о результатах отбора организаций можно получить в Управлении периодической печати, книгоиздания и полиграфии (отдел государственной поддержки изданий и издательств), тел. (495) 629-45-19, 629-89-21, 629-91-03; факс: (495) 629-89-21; E-mail: LVKuznec@fapmc.ru.

19. От издающей организации не принимаются:

• комплект документов, представленный не в полном объеме.
• документы, оформленные не надлежащим образом.
• документы, представленные в Роспечать после 10 февраля 2015 года.

20. Иногородние организации документы для отбора отправляют по адресу: 127994, ГСП-4, Москва, К-6, Страстной бульвар, дом 5, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, с пометкой «ФЦП „Культура России“.»

ЗАЯВКА на получение субсидий из федерального бюджета на издание социально значимой литературы

(название организации — заявителя на субсидии)

(организационно-правовой статус организации)

          (фактический адрес)

(контактный телефон (указать код города, Ф.И.О. руководителя))

      (мобильный телефон, e-mail, Ф.И.О, лица, ответственного
                     за оформление документов)

  (автор, название, тематический раздел литературы в соответствии
                          с объявлением)

Главный бухгалтер или             ____________________
начальник финансового отдела         (подпись, ФИО)

М.П.

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ (представить в 1 экз.)

Приложение к Заявке на получение субсидий из федерального бюджета на издание социально значимой литературы

ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ЛИТЕРАТУРЫ

ОБЪЕМ в печ. л.

ТИРАЖ в тыс. экз.

ЗАПРАШИВАЕМАЯ

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

в тыс. руб.

НАЛИЧИЕ РЕЦЕНЗИИ ИЛИ ОТЗЫВОВ:

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ:

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ (представить в 1 экз.)

Отчет о целевом использовании средств федерального бюджета,

полученных ________________________________________________________________

                     (наименование издающей организации)<br>

                                       (наименование издания, автор)

в соответствии с Договором N _____ от ____________ 20__ г. о предоставлении из федерального бюджета субсидий в сумме ________________________ рублей. (сумма прописью)

Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств федерального бюджета

(тыс. руб.)

<*> Наименование организации, с которой заключен договор на приобретение полиграфматериалов и оказание полиграфуслуг.

<**> Платежные документы (платежное поручение, счет, договор) должны быть оформлены строго в соответствии с заключенным Договором, с указанием названия книги, ее тиража и объема издания.

Первичные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию средств федерального бюджета в соответствии с заключенным Договором, находятся на хранении у получателя средств федерального бюджета и в случае необходимости незамедлительно предоставляются контролирующим органам.

Руководитель организации     _________________  ___________________________
                                 (подпись)                ФИО

Главный бухгалтер            _________________  ___________________________
                                 (подпись)                ФИО

Контактный телефон __________

М.П.