---
title: "Приказ МПР России от 25.06.2002 N 374"
number: "374"
issuer: "Министерство природных ресурсов Российской Федерации"
issued_on: 2002-06-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-374-2002-mpr-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ МПР России от 25.06.2002 N 374
# Приказ МПР России от 25.06.2002 N 374
"Об утверждении Положения о системе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МПР России"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## ПРИКАЗ
от 25 июня 2002 г. N 374
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ**
**И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ МПР РОССИИ**
**В целях повышения уровня профессиональной подготовки, укрепления кадрового потенциала, обеспечения непрерывного обучения руководителей и специалистов приказываю:**
**1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о системе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МПР России.**
**2. Департаменту кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич):**
**подготовить до 15 июля 2002 года и представить на утверждение руководству Министерства списки государственных служащих МПР России и территориальных органов МПР России, направляемых во втором полугодии 2002 года на профессиональную переподготовку и повышение квалификации в Российскую академию Государственной службы при Президенте Российской Федерации, подведомственные ей учебные заведения, Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации, Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.**
**3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Янкова К.В.**
**Министр**
**В.Г.АРТЮХОВ**
Приложение
к Приказу МПР России
от 25 июня 2002 г. N 374
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ МПР РОССИИ
### 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, принципы, предмет, содержание, организацию и порядок дополнительного профессионального образования государственных служащих, руководящих работников и специалистов МПР России для создания единого образовательного пространства в природоресурсном комплексе, обеспечивающего универсальную систему непрерывного образования с учетом преемственности, многоступенчатости и гибкости всех форм обучения.
1.2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в части, касающейся прохождения государственной службы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
### 2. Цель и принципы дополнительного профессионального образования
2.1. Целью дополнительного профессионального образования государственных служащих, руководящих работников и специалистов МПР России является постоянное и гарантированное обеспечение уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержания и объему полномочий определенной государственной должности.
2.2. Дополнительное профессиональное образование государственных служащих, руководящих работников и специалистов МПР России организуется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
обязательность подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей;
строго целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по непосредственному предмету их должностных обязанностей или для формирования кадрового резерва Министерства;
использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
разнообразие форм финансирования и организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников при обучении по программам профессионального образования;
дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в зависимости от групп государственных должностей и профессиональной специализации.
### 3. Предмет и содержание дополнительного профессионального образования
3.1. Дополнительное профессиональное образование представляет три основных вида специально организуемого и правообеспеченного пополнения и обновления профессиональных знаний кадрового потенциала Министерства. Эти виды отличаются по назначению, содержанию и организации.
3.2. Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности или для получения новой квалификации на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования.
3.3. Повышение квалификации - специально организуемая, постоянно действующая система предоставления каждому работнику возможности пополнения и обновления теоретических и практических знаний, необходимых для занятия соответствующей государственной должности и для продвижения по службе по профилю своей работы.
**Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:**
**- краткосрочное тематическое обучение и проблемные семинары (менее 72 часов);**
**- тематическое обучение (от 72 до 100 часов);**
**- длительное (свыше 100 часов) обучение для изучения актуальных проблем по профилю профессиональной подготовки.**
3.4. Стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки.
Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке государственных служащих и специалистов.
Общее содержание специальных требований к уровню профессионального образования государственных служащих, руководящих работников и специалистов системы МПР России обуславливается характером основных задач, закрепленных в Положении о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, Положении о государственной службе охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-352-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100009) МПР России от 10.06.2002 N 352, Положении о государственной лесной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-353-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100009) МПР России от 10.06.2002 N 353, Положении о государственной водной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100008) МПР России от 10.06.2002 N 351, Положении о государственной геологической службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100008) МПР России от 22.04.2002 N 218, Положении о государственной службе контроля в сфере природопользования и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100008) МПР России от 27.04.2002 N 236.
### 4. Обязательный характер дополнительного профессионального образования
4.1. Обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Министерства, его территориальных органов и подведомственных учреждений и предприятий вытекает из установления обязательных квалификационных условий назначения на должность и выполнения должностных обязанностей.
4.2. Каждый гражданин, претендующий на занятие должности, должен иметь образование и подготовку, соответствующую содержанию и объему полномочий по этой должности. Каждый претендент обязан либо подтвердить такое образование и подготовку, либо получить ее дополнительно.
4.3. Каждый работник может реализовать свое право продвижения по службе только с учетом повышения квалификации (включая обучение новой профессии и специализации) до уровня, соответствующего новой должности.
### 5. Основания для получения дополнительного профессионального образования
5.1. Основанием для направления работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации могут служить:
- наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами;
- поступление впервые на работу;
- обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий;
- инициатива руководства при зачислении работника в резерв на продвижение по службе;
- предстоящий перевод работника на должность другой группы либо иного профиля.
5.2. Направление работника (группы работников) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации оформляется отдельным приказом с обязательным указанием основания, срока, места и формы обучения.
### 6. Обеспечение дифференцированного подхода к дополнительному профессиональному образованию
6.1. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
- должностным категориям специалистов;
- предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
- уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
- формам обучения;
- целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- другим устанавливаемым руководством Министерства основаниям.
6.2. Реализация дифференцированного подхода обеспечивается путем формирования персонально определенных специализированных групп обучающихся по соответствующим учебным программам в рамках регламента непрерывного образования [(Приложение 1)](#p100083).
### 7. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
7.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляется в форме обучения с отрывом и без отрыва.
7.2. Конкретная форма профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников устанавливается индивидуально для каждого в соответствии с задачами Министерства, основаниями для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации [(раздел 5)](#p100038) и уровнем индивидуальной квалификации.
### 8. Планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и справки об их выполнении
8.1. Структурные подразделения МПР России ежегодно проводят оценку эффективности исполнения территориальными органами и организациями подведомственными МПР России их функциональных обязанностей и необходимости получения дополнительных знаний и навыков и в срок до 30 марта текущего года представляют информацию по направлениям и тематикам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и целевых семинаров на следующий календарный срок в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.
8.2. Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и организации МПР России представляют в Департамент кадров повышения квалификации и социальной политики МПР России до 30 апреля текущего года проекты планов на обучение государственных служащих, руководящих работников и специалистов системы МПР России на следующий календарный год.
8.3. Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России на основании вышеперечисленной информации в соответствии с существующим законодательством:
во втором квартале по запросу из Минтруда России представляет на рассмотрение Министру предложения по обучению государственных служащих МПР России для формирования плана подготовки государственных служащих федеральных органов исполнительной власти в следующем календарном году;
в третьем квартале текущего года формирует план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и специалистов МПР России на следующий календарный год (уточняя для сотрудников центрального аппарата Министерства программы обучения и распределение по учебным заведениям);
до 30 декабря готовит для утверждения у Министра план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, руководящих работников и специалистов МПР России на следующий календарный год.
8.4. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации государственных служащих и специалистов системы МПР России осуществляется в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС), его подведомственных академиях государственной службы (АГС по регионам); Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (АНХ); Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации (Финакадемия), образовательных учреждениях начального, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении МПР России, а также в других учебных заведениях, проводящих обучение по программам дополнительного профессионального обучения и имеющим лицензию, прошедших государственную аттестацию и аккредитацию.
**8.5. Государственные служащие, руководящие работники и специалисты МПР России, подведомственных МПР России учреждений и организаций обучаются:**
**- по плану, утвержденному совместным распоряжением Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, в РАГС и его подведомственных академиях, АНХ, Финакадемии;**
**- по государственному заказу, реализуемому под руководством Минтруда России, в пределах утвержденных средств на эти цели Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" на текущий год. Обучение организуется в учебных заведениях, прошедших конкурс по размещению государственного заказа. На основании протокола заключаются договора на обучение государственных служащих с учебными заведениями, реализующими программы дополнительного профессионального образования по направлениям, актуальным для государственных служащих МПР России;**
**- в подведомственных МПР России институтах повышения квалификации (ИПК МПР России, ВИПКЛХ, ИПК ЛХ Сибири и Дальнего Востока), а также в других учебных заведениях, задействованных в отраслевой системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации МПР России, которые прошли конкурсный отбор. Договора между учебными заведениями и МПР России на обучение специалистов системы МПР России заключаются в пределах средств, выделенных Министерством на эти нужды.**
**Финансирование отраслевой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации производится на основании потребностей, представленных в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России территориальными органами и организациями МПР России.**
8.6. Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России в первом квартале текущего года доводит до сведения территориальных органов управления и структурных подразделений центрального аппарата;
- утвержденный руководством Министерства план дополнительного профессионального образования государственных служащих, руководящих работников и специалистов на текущий год;
- распределение государственных служащих центрального аппарата и территориальных органов по учебным заведениям, реализующим программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлениям обучения государственных служащих (РАГС и его региональные АГС, АНХ, Финакадемия и другие учебные заведения);
- распределение руководителей и специалистов по институтам повышения квалификации, находящимся в ведении МПР России (ВИПКЛХ, ИПК МПР России, ИПК ЛХ Сибири и Дальнего Востока), по другим учебным заведениям, обеспечивающим выполнение плана по отраслевой системе обучения;
- распределение государственных служащих по учебным заведениям, с которыми заключены договора, по согласованию с Минтрудом России (производится после утверждения Правительством Российской Федерации бюджетного финансирования на эти цели и доводится до структурных подразделений и территориальных органов отдельным письмом).
#### 8.7 Руководители территориальных органов управления, предприятий и организаций:
- при формировании смет на следующий календарный год должны предусматривать командировочные расходы для работников, утвержденных на обучение в расчетном году;
- в соответствии с утвержденным планом на текущий календарный год обеспечивают направление (командирование) своих работников в образовательные учреждения для прохождения подготовки, переподготовки или повышения квалификации. В случае необходимости по согласованию с Департаментом кадров, повышения квалификации и социальной политики и учебными заведениями, возможна замена кандидатуры на обучение и изменение программы обучения;
- ежеквартально представляют в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России сведения о количестве работников, прошедших обучение. Территориальные органы управления представляют сведения об обучении государственных служащих по форме N 2-ГС, утвержденной постановлением Госкомстата.
8.8. Учебные заведения, с которыми заключены договора на обучение государственных служащих, руководящих работников и специалистов системы МПР России, строго выполняют условия договора. Ежеквартально представляют отчеты в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России о выполнении плана по обучению и количество человек, прошедших обучение по каждой программе, сведения о государственных служащих дополняются поименным списком с указанием места работы.
8.9. Контроль за выполнением образовательными учреждениями условий обучения государственных служащих, руководителей и специалистов осуществляет Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.
**Приложение**
**к Положению**
**РЕГЛАМЕНТ**
**НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,**
**РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ МПР РОССИИ**
| Наименование должностей | Периодичность обучения в учебных заведениях |
| РАГС, АНХ, Финансовой академии и их филиалах | отраслевые учебные заведения | негосударственные учебные заведения |
| Профессиональная переподготовка |
| Государственные служащие | | | |
Высшая:
- первый заместитель министра
- заместитель министра
- руководитель департамента | первичное обучение обязательно при поступлении на госслужбу в течение первого года работы, периодическое обучение 1 раз в пять лет | | |
Главные:
- начальник управления
- руководитель территориального органа
- заместитель руководителя департамента
- заместитель начальника управления
- начальник отдела | первичное обучение обязательно при поступлении на госслужбу в течение первого года работы, периодическое обучение 1 раз в пять лет | | |
Ведущие:
- заместитель руководителя территориального органа
- заместитель начальника отдела
- начальник отдела в департаменте
- начальник отдела в управлении
- начальник отдела в территориальном органе
- заместитель начальника отдела в департаменте
- заместитель начальника отдела в управлении
- заместитель начальника отдела в территориальном органе | первичное обучение обязательно при поступлении на госслужбу в течение первого года работы, периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
Старшие:
- консультант
- главный специалист
- ведущий специалист | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
Младшие:
- специалист 1 категории
- специалист 2 категории
- специалист | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
| Руководители и специалисты | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
| Повышение квалификации |
| Государственные служащие | | | |
Высшая:
- первый заместитель министра
- заместитель министра
- руководитель департамента | периодическое обучение не реже 1 раза в три года | | |
Главные:
- начальник управления
- руководитель территориального органа
- заместитель руководителя департамента
- заместитель начальника управления
- начальник отдела | периодическое обучение не реже 1 раза в три года | | |
Ведущие:
- заместитель руководителя территориального органа
- заместитель начальника отдела
- начальник отдела в департаменте
- начальник отдела в управлении
- начальник отдела в территориальном органе
- заместитель начальника отдела в департаменте
- заместитель начальника отдела в управлении
- заместитель начальника отдела в территориальном органе | периодическое обучение не реже 1 раза в три года |
Старшие:
- консультант
- главный специалист
- ведущий специалист | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
Младшие:
- специалист 1 категории
- специалист 2 категории
- специалист | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
| Руководители и специалисты | | периодическое обучение не реже 1 раза в пять лет |
---