---
title: "Приказ Минтруда России от 08.06.2018 N 373"
number: "373"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2018-06-08
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-373-2018-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтруда России от 08.06.2018 N 373

# Приказ Минтруда России от 08.06.2018 N 373

"Об утверждении Методики оценки эффективности государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 31.10.2023 N 781.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 8 июня 2018 г. N 373

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА**
**ГРАЖДАН", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 296**

<a id="p100004"></a>В соответствии с подпунктом "з" пункта 9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, и пунктом 85 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582, в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100008) оценки эффективности государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296.

<a id="p100006"></a>Министр
труда и социальной защиты
Российской Федерации
**М.ТОПИЛИН**





<a id="p100007"></a>Утверждена
приказом Минтруда России
от 8 июня 2018 г. N 373


## <a id="p100008"></a>МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 296



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Оценка эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (далее - государственная программа), производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. <a id="p100011"></a>Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
<a id="p100012"></a>а) оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;
<a id="p100013"></a>б) оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в государственную программу (далее - подпрограммы);
<a id="p100014"></a>в) оценка степени реализации основных мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - степень реализации мероприятий подпрограмм);
<a id="p100015"></a>г) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
<a id="p100016"></a>д) оценка эффективности использования средств федерального бюджета.
3. <a id="p100017"></a>Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
4. <a id="p100018"></a>На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств федерального бюджета.
5. <a id="p100019"></a>На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.


### <a id="p100020"></a>II. Оценка эффективности реализации подпрограмм


6. <a id="p100021"></a>Степень реализации мероприятий подпрограмм оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

<a id="p100022"></a> $\text{СРм}_{i} = \frac{\text{Мв}_{i}}{\text{М}_{i}} ,$ 

<a id="p100023"></a>где:
<a id="p100024"></a>СРмi - степень реализации мероприятий подпрограммы;
<a id="p100025"></a>Мвi - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
<a id="p100026"></a>Мi - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
<a id="p100027"></a>i - номер подпрограммы.
<a id="p100028"></a>Расчет степени реализации мероприятий подпрограммы осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм.
<a id="p100029"></a>Степень реализации мероприятий подпрограммы рассчитывается для всех основных мероприятий государственной программы.
7. <a id="p100030"></a>Мероприятие подпрограммы может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
<a id="p100031"></a>а) мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к запланированным значениям, выраженное в процентах;
<a id="p100032"></a>б) мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год.
<a id="p100033"></a>По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
8. <a id="p100034"></a>Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов федерального бюджета на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

<a id="p100035"></a> $\text{ССуз} = \frac{\text{Зф}_{i}}{\text{Зп}_{i}} ,$ 

<a id="p100036"></a>где:
<a id="p100037"></a>ССузi - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;
<a id="p100038"></a>Зфi - фактические расходы федерального бюджета на реализацию подпрограммы в отчетном году;
<a id="p100039"></a>Зпi - плановые расходы федерального бюджета на реализацию подпрограммы в отчетном году;
<a id="p100040"></a>i - номер подпрограммы.
<a id="p100041"></a>В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы" учитываются расходы из федерального бюджета.
<a id="p100042"></a>В показателе "плановые расходы федерального бюджета на реализацию подпрограммы в отчетном году" указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в федеральном законе о федеральном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
9. <a id="p100043"></a>Эффективность использования средств федерального бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий подпрограммы к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета по следующей формуле:

<a id="p100044"></a> $\text{Эис}_{i} = \frac{\text{СРм}_{i}}{\text{ССуз}_{i}} ,$ 

<a id="p100045"></a>где:
<a id="p100046"></a>Эисi - эффективность использования средств федерального бюджета по подпрограмме;
<a id="p100047"></a>СРмi - степень реализации мероприятий подпрограммы, полностью или частично финансируемых из средств федерального бюджета;
<a id="p100048"></a>ССузi - степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из средств федерального бюджета;
<a id="p100049"></a>i - номер подпрограммы.
10. <a id="p100050"></a>Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) подпрограммы, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
11. <a id="p100051"></a>Степень достижения планового значения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по следующим формулам:
<a id="p100052"></a>а) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

<a id="p100053"></a> $\text{СДпзп}_{i} = \frac{\text{ЗПф}_{i}}{\text{ЗПп}_{i}} ;$ 

<a id="p100054"></a>б) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

<a id="p100055"></a> $\text{СДпзп}_{i} = \frac{\text{ЗПп}_{i}}{\text{ЗПф}_{i}} ,$ 

<a id="p100056"></a>где:
<a id="p100057"></a>СДпзпi - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
<a id="p100058"></a>ЗПфi - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
<a id="p100059"></a>ЗПпi - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
<a id="p100060"></a>i - номер подпрограммы.
12. <a id="p100061"></a>Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

<a id="p100062"></a> $\text{СРпгп}_{i} = \frac{\sum_{1}^{N} \text{СДпзп}_{i}}{N} ,$ 

<a id="p100063"></a>где:
<a id="p100064"></a>СРпгпi - степень реализации подпрограммы;
<a id="p100065"></a>СДпзпi - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
<a id="p100066"></a>N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
<a id="p100067"></a>При использовании данной формулы в случаях, если СДпзпi больше 1, значение СДпзпi принимается равным 1.
<a id="p100068"></a>При оценке степени реализации подпрограммы могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач подпрограммы в связи с возникновением непредвиденных (форс-мажорных) обстоятельств в субъектах Российской Федерации (далее - коэффициенты значимости).
<a id="p100069"></a>При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

<a id="p100070"></a> $\text{СРпгп}_{i} = \sum_{1}^{N} \text{СДпзп}_{i}\text{×}k_{n},$ 

<a id="p100071"></a>где kn - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), $\sum k_{n} = 1.$ 
13. <a id="p100072"></a>Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:

<a id="p100073"></a>ЭРпгпi = СРпгпi x Эисi,

<a id="p100074"></a>где:
<a id="p100075"></a>ЭРпгпi - эффективность реализации подпрограммы;
<a id="p100076"></a>СРпгпi - степень реализации подпрограммы;
<a id="p100077"></a>Эисi - эффективность использования средств федерального бюджета.
14. <a id="p100078"></a>Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРпгпi составляет не менее 0,9.
<a id="p100079"></a>Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРпгпi составляет не менее 0,8.
<a id="p100080"></a>Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРпгпi составляет не менее 0,7.
<a id="p100081"></a>В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.


### <a id="p100082"></a>III. Оценка эффективности реализации государственной программы


15. <a id="p100083"></a>Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
16. <a id="p100084"></a>Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
<a id="p100085"></a>а) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

<a id="p100086"></a> $\text{СДпзп}_{gp} = \frac{\text{ЗПф}_{gp}}{\text{ЗПп}_{gp}} ;$ 

<a id="p100087"></a>б) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

<a id="p100088"></a> $\text{СДпзп}_{gp} = \frac{\text{ЗПп}_{gp}}{\text{ЗПф}_{gp}} ,$ 

<a id="p100089"></a>где:
<a id="p100090"></a>СДпзпgp - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
<a id="p100091"></a>ЗПфgp - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
<a id="p100092"></a>ЗПпgp - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
17. <a id="p100093"></a>Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

<a id="p100094"></a> $\text{СРгп} = \frac{\sum_{1}^{N} {}^{gp}\text{СДпзп}_{gp}}{N_{gp}} ,$ 

<a id="p100095"></a>где:
<a id="p100096"></a>СРгп - степень реализации государственной программы;
<a id="p100097"></a>СДпзпgp - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
<a id="p100098"></a>Ngp - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.
<a id="p100099"></a>При использовании данной формулы в случае, если СДпзп больше 1, значение СДпзпgp принимается равным 1.
<a id="p100100"></a>При оценке степени реализации государственной программы могут определяться коэффициенты значимости.
<a id="p100101"></a>При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

<a id="p100102"></a> $\text{СРгп} = \sum_{1}^{N} {}^{gp}\text{СДпзп}_{gp}\text{×}k_{n},$ 

<a id="p100103"></a>где kn - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), $\sum k_{n} = 1.$ 
18. <a id="p100104"></a>Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

<a id="p100105"></a> $\text{ЭРгп} = 0,5\text{ЧСРгп} + 0,5\text{Ч} \sum_{1}^{p} \text{ЭРпгп}_{i}\text{Ч} \frac{k_{i}}{p} ,$ 

<a id="p100106"></a>где:
<a id="p100107"></a>ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
<a id="p100108"></a>СРгп - степень реализации государственной программы;
<a id="p100109"></a>ЭРпгпi - эффективность реализации подпрограммы;
<a id="p100110"></a>i - номер подпрограммы;
<a id="p100111"></a>ki - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы.
<a id="p100112"></a>По умолчанию ki определяется по формуле:

<a id="p100113"></a> $k_{i} = \frac{\text{Ф}_{i}}{\text{Ф}} ,$ 

<a id="p100114"></a>где:
<a id="p100115"></a>Фi - объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию i-й подпрограммы в отчетном году;
<a id="p100116"></a>Ф - объем фактических расходов из федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
<a id="p100117"></a>p - количество подпрограмм.
19. <a id="p100118"></a>Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
<a id="p100119"></a>Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
<a id="p100120"></a>Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
<a id="p100121"></a>В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
<a id="p100122"></a>В отдельных случаях могут устанавливаться иные основания для признания эффективности государственной программы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной в связи с возникновением непредвиденных (форс-мажорных) обстоятельств в субъектах Российской Федерации, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) государственной программы и расчета доли показателей (индикаторов) государственной программы.



<a id="p100123"></a>

---