Приказ Минспорта России от 24.04.2017 № 373

«Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 апреля 2017 г. № 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В соответствии с пунктом 3 Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599, и пунктом 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24 августа 2015 г. № 825, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (далее — «дорожная карта»).

2. Рекомендовать руководителям объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта:

• осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с «дорожной картой»;
• предоставлять ежегодно до 15 октября отчетного года в соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта информацию о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с «дорожной картой».

3. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта предоставлять ежегодно до 15 декабря отчетного года в Министерство спорта Российской Федерации информацию о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с «дорожной картой» руководителями объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации.

4. Департаменту развития физической культуры и массового спорта (В.Н. Малиц), Департаменту инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков) обеспечить:

• оказание методической помощи и координацию мер по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с «дорожной картой»;
• осуществление ежегодного мониторинга поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с «дорожной картой».

5. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 909 «Об утверждении плана мероприятий („дорожная карта“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации М.В. Томилову.

Министр П. А. Колобков

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее — объекты);

установления показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;

оснащения объектов приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;

создания условий по исключению принятия вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов.

2. Реализация «дорожной карты» направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизнедеятельности в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., и Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

3. «Дорожная карта» предусматривает:

таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (приложение № 1);

рекомендованный перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (приложение № 2).

4. Ожидаемым результатом реализации «дорожной карты» является увеличение доли доступных для инвалидов объектов до 26% в 2020 году и до 38% в 2030 году от общего количества объектов.

Приложение № 1 к плану мероприятий («дорожной карте») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта

ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

№ п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 — 2025 годы	2026 — 2030 годы
1.	Доля спортивных сооружений, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений	%	22,4	23,6	24,8	26	32	38	Департамент развития физической культуры и массового спорта Минспорта России
2.	Доля вновь введенных в эксплуатацию спортивных сооружений, полностью соответствующих требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, в которых предоставляются услуги населению, от общего количества вновь вводимых спортивных сооружений	%	100	100	100	100	100	100
3.	Доля существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию	%	100	100	100	100	100	100
4.	Доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости по территории объекта), в том числе имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты (при необходимости и технической возможности); поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели) (при необходимости и технической возможности); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	36	44	52	60	75	90
5.	Доля сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту с инвалидами, от общего количества сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту	%	5	5,5	6	6,5	9	12
6.	Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работающих сотрудников	%	50	60	70	80	100	100
7.	Доля сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению	%	1	2	3	4	5	5
8.	Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	14	16	18	20	25	30
9.	Доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	55	55,6	56	57	65	70
10.	Доля учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта для инвалидов от общего количества учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта	%	11	12	13	14	19	25
11.	Доля объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, слуха и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общего количества объектов	%	5	10	15	20	45	70

Приложение № 2 к плану мероприятий («дорожной карте»)

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере физической культуры и спорта, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.	Проведение обследований объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее — объект), подготовка и утверждение паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг, разработка плана мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Руководители объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее — руководители объектов)	Ноябрь 2017 г., далее — по необходимости	Полнота и достоверность документированных сведений, характеризующих текущее состояние объекта и услуг, а также планируемых мероприятий и затрат для поэтапного повышения значений показателя доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта. Обеспечение планового дооборудования объектов специальными приспособлениями и оборудованием, необходимыми инвалидам
2.	Анализ объектов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту с целью рационального распределения бюджетных ассигнований на создание условий доступности для инвалидов	Руководители объектов	Сентябрь года, предшествующего планируемому периоду	Обеспечение планового поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов
3.	Организация контроля за выполнением работ/услуг по формированию безбарьерной среды, в том числе за оснащением объектов специальными приспособлениями, приборами и оборудованием, необходимыми для обеспечения их доступности для инвалидов	Руководители объектов, руководители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта	Постоянно	Исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации об оборудовании объектов техническими средствами, используемыми инвалидами. Эффективность использования средств на формирование безбарьерной среды
4.	Осуществление ежегодного мониторинга по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России	1 марта года, следующего за отчетным	Получение информации по значению показателей доступности объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта
5.	Внесение изменений в форму федерального статистического наблюдения № 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте»	Росстат, Минспорт России	31 декабря 2017 г.	Получение расширенной информации о доступности спортивных сооружений для инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами в сфере физической культуры и спорта
6.	Организация работы по оказанию на объектах услуг в сфере физической культуры и спорта (далее — услуг) инвалидам при неполном соответствии объектов требованиям документов, регламентирующих доступность для инвалидов (по принципу «разумного приспособления»)	Руководители объектов	Постоянно	Оказание услуг инвалидам при неполной доступности объекта для инвалидов
7.	Назначение координаторов по организации работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты	Руководители объектов	Декабрь 2017 г., далее — по необходимости	Повышение контроля за организацией и исполнением решений по обеспечению доступа инвалидов к объектам
8.	Обучение или инструктирование сотрудников объектов	Руководители объектов	Декабрь 2017 г., далее — по необходимости	Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах
9.	Назначение сотрудников объектов, ответственных за оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение инвалидов по территории объектов	Руководители объектов	Ноябрь 2017 г., далее — по необходимости	Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах
10.	Заключение соглашений об оказании услуг по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу) для инвалидов между объектами и организациями, предоставляющими специалистов по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу)	Руководители объектов	Апрель 2018 г., далее — по необходимости	Обеспечение наличия на объектах, при необходимости, специалистов по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу), повышение доступности объектов и услуг для инвалидов по слуху и зрению
11.	Организация повышения квалификации специалистов, обеспечивающих тренировочный процесс среди инвалидов	Минспорт России, Минтруд России	Ежегодно до 2020 года	Повышение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта для инвалидов
12.	Оказание методической помощи и координация мер по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России	Постоянно	Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
13.	Организация совещаний с руководителями объектов по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России, руководители объектов	Ежегодно	Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
14.	Организация совещаний с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта	Ежегодно	Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
15.	Предоставление в соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта информации о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Руководители объектов	Ежегодно до 15 октября отчетного года	Получение информации о принятых мерах по обеспечению доступности объектов в субъектах Российской Федерации
16.	Предоставление в Минспорт России информации о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта руководителями объектов, осуществляющих свою деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации	Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта	Ежегодно до 15 декабря отчетного года	Получение информации о принятых мерах по обеспечению доступности объектов на территории Российской Федерации
17.	Анализ принятых мер руководителями объектов по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта и в случае необходимости выработка дополнительных мер по совершенствованию данного направления работы	Минспорт России	ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным	Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта
18.	Анализ содержания принятых «дорожных карт» субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в части обеспечения поэтапного повышения значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России	1 ноября 2017 г.	Получение информации по предусмотренному поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях
19.	Разработка методических рекомендаций по совершенствованию «дорожных карт» субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части обеспечения поэтапного повышения значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта	Минспорт России	2018 г.	Оказание содействия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления в совершенствовании разработанных «дорожных карт» в части физической культуры и спорта

---