Приказ МЧС России от 06.08.2004 № 372

(ред. от 25.03.2019)

«Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2004 № 5977)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2004 г. № 5977

---

ПРИКАЗ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882), приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (приложение № 1).

2. Утвердить Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 18.06.2003 № 317 «Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 июня 2003 г., регистрационный № 4820).

4. Исключен. - Приказ МЧС России от 11.01.2012 № 2.

I. Общие положения

1. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) — орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Полное наименование территориального органа МЧС России — органа, специально уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: «Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации».

Сокращенное наименование: «Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации».

3. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее — Главное управление МЧС России) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Главное управление МЧС России входит в систему МЧС России и подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр).

Координацию деятельности Главного управления МЧС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа в рамках полномочий, установленных МЧС России, осуществляет Главное управление МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа <1> (далее — Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности).

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

---

<1> За исключением Дальневосточного федерального округа, в котором координацию деятельности осуществляет Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю.

(сноска введена Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

5. В своей деятельности Главное управление МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением.

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

6. Главное управление МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства. За Главным управлением МЧС России в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления.

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Главного управления МЧС России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке.

8. Главное управление МЧС России осуществляет в установленном порядке руководство подчиненными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее — ГИМС), пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями, центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и иными учреждениями и организациями МЧС России, дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением учреждений центрального подчинения (далее — подчиненные подразделения).

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 25.03.2019 № 157)

9. Главное управление МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

10. Структура и штатное расписание Главного управления МЧС России утверждаются Министром.

II. Основные задачи Главного управления МЧС России

11. Основными задачами Главного управления МЧС России являются:

1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;

2. осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3. осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

4. осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

III. Основные функции Главного управления МЧС России

12. Главное управление МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1. разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;

2. разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России, другие организационно-планирующие документы;

3. организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

4. осуществляет тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе городских лесах, в организациях, в которых создаются объектовые и договорные подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

(пп. 4 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

6. организует деятельность подчиненных подразделений;

(в ред. Приказов МЧС России от 01.07.2015 № 337, от 25.03.2019 № 157)

7. организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

8. организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

9. организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений, осуществляет учет лома и отходов драгоценных металлов, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;
10. организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на территории субъекта Российской Федерации;

11.1) осуществляет учет, постановку на учет, принимает решение о снятии с учета, о предоставлении военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;

(пп. 11.1 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

11.2) осуществляет ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей;

(пп. 11.2 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

11.3) осуществляет проверку документов, представляемых военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

(пп. 11.3 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

11.4) осуществляет ведение учета жилищного фонда, а также подготовку предложений о потребности в жилых помещениях по Главному управлению МЧС России;

(пп. 11.4 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

12) организует и осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений;

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 01.07.2015 № 337, от 25.03.2019 № 157)

13. организует в установленном порядке оперативный, бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

14. организует закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

(пп. 14 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

14.1) обеспечивает постоянную готовность пожарной и спасательной техники, пожарно-технического вооружения, плавсредств и средств связи;

(пп. 14.1 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

15. осуществляет в пределах своих полномочий:

федеральный государственный пожарный надзор;

государственный надзор в области гражданской обороны;

федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 15 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

16. утратил силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;

17) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

(в ред. Приказа МЧС России от 01.07.2015 № 337)

18) осуществляет в пределах своей компетенции меры по противодействию терроризму;

(пп. 18 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

18.1) обеспечивает выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления МЧС России;

(пп. 18.1 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

19) осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 20) осуществляет координацию и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

(пп. 20 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

21) осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(пп. 21 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 № 787)

22. осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
23. осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств организаций подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных организаций переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 01.07.2015 № 337)

24. осуществляет в установленном порядке функции заказчика — застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России на территории субъекта Российской Федерации;
25. осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

26) осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России; 27) осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 28) осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование видов деятельности и предоставление иных государственных услуг, отнесенных к компетенции МЧС России;

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

29. осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

30) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России; 31) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также осуществляет контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;

(пп. 31 в ред. Приказа МЧС России от 01.07.2015 № 337)

32. обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;
33. осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера, а также участвует в развитии специальной связи на территории субъекта Российской Федерации;

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 25.03.2019 № 157)

34. принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;

35) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 36) участвует в работе по обеспечению функционирования и совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

37) участвует в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны; 38) участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных организациях специалистов для ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 01.07.2015 № 337, от 25.03.2019 № 157)

39. участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
40. участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;
41. утратил силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;

42) участвует в установленном порядке в управлении территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 43) участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров; 44) участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области; 45) участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

46) организует подготовительные мероприятия к авиационному обеспечению экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведение специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;

(пп. 46 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

47. утратил силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;
48. организует в пределах своей компетенции на территории субъекта Российской Федерации выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

(пп. 48 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

49. организует в установленном порядке работу по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 49 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

50. осуществляет на территории субъекта Российской Федерации координацию проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

(пп. 50 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

51. утратил силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;
52. организует создание и подготовку на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;

(пп. 52 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

53. осуществляет методическое руководство по вопросам создания, оснащения и обеспечения деятельности единых дежурно-диспетчерских служб на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 53 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

54. обеспечивает поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений;

(пп. 54 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

55. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, в том числе, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в системе МЧС России;

(пп. 55 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

56. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

(пп. 56 введен Приказом МЧС России от 10.12.2013 № 787)

57. организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях, и обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(пп. 57 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

58. организует подготовку персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе образовательных организаций МЧС России;

(пп. 58 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

59) организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях;

(пп. 59 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

60) организует и планирует выполнение комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени;

(пп. 60 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

61) разрабатывает планы непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления МЧС России на работу в условиях военного времени;

(пп. 61 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337; в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

62. участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области.

(пп. 62 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

63. осуществляет выдачу заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае аварии на этих сооружениях;

(пп. 63 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

64. осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях;

(пп. 64 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

65. организует выполнение мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны и осуществляет методическое руководство в подчиненных подразделениях;

(пп. 65 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

66. контролирует наличие и порядок хранения вооружения, военной и специальной техники, запасов других материальных средств подчиненных подразделений, предназначенных для создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований;

(пп. 66 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

67. организует и осуществляет в пределах своей компетенции профилактику пожаров и профилактику нарушений обязательных требований;

(пп. 67 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

68. осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление сведений по функционированию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

(пп. 68 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

69. осуществляет в пределах своих полномочий контроль деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;

(пп. 69 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

70. организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

(пп. 70 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

71. согласовывает создание профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

(пп. 71 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

72. организует, обеспечивает и осуществляет контроль за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящихся на балансе Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;

(пп. 72 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

73. согласовывает предложения и сведения о границах зон затопления, подтопления, подготовленных уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

(пп. 73 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

74. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории субъекта Российской Федерации международных, общественно значимых и государственных мероприятий;

(пп. 74 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

75. участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 75 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

76. осуществляет методическое обеспечение подготовки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

(пп. 76 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

12.1. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, выполняет следующие дополнительные функции в пределах федерального округа:

1) осуществляет взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

2. организует сбор, обобщение, анализ и представление сведений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

3) осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 12.1 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

IV. Полномочия Главного управления МЧС России

13. Главное управление МЧС России в пределах своей компетенции:

1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением;

2. создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления МЧС России;

3) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4. осуществляет государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

(пп. 4 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

5. осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;

6) осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;

7. привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

8) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;

9. имеет специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях;

(пп. 9 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

10. оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 10 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

11. осуществляет в установленном порядке методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций;

(пп. 11 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

12) является распорядителем средств федерального бюджета в отношении подчиненных федеральных государственных казенных учреждений и осуществляет в установленном порядке утверждение их бюджетных смет;

(пп. 12 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

13. осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке на территории субъекта Российской Федерации;

(пп. 13 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2; в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

14. - 15) утратили силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;
15. осуществляет в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд;

(пп. 16 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

17. организует поддержание в готовности к использованию информационно-телекоммуникационных систем, технических систем оповещения, средств связи и обеспечения информационной безопасности.

(пп. 17 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

13.1. Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности, наделяется следующими дополнительными полномочиями в пределах федерального округа:

1) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

2. организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

3. доводит до Главных управлений МЧС России и подчиненных подразделений сигналы управления (оповещения) при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне, а также о непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени;

4. осуществляет координацию применения аэромобильных группировок Главных управлений МЧС России и иных учреждений МЧС России, а также по указанию (согласованию) МЧС России авиационно-спасательных подразделений МЧС России при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

(п. 13.1 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

V. Полномочия начальника Главного управления МЧС России

14. Главное управление МЧС России возглавляет начальник Главного управления МЧС России (далее — начальник Главного управления) одновременно по занимаемой должности являющийся главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору.

(в ред. Приказа МЧС России от 01.07.2015 № 337)

Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Начальник Главного управления:

1. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление МЧС России и подчиненные ему подразделения;

2. руководит деятельностью Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;

3. распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает штатные расписания подчиненных подразделений в соответствии с типовыми штатами (штатными перечнями) в пределах установленных МЧС России лимитов численности, средства на содержание которой выделяются из федерального бюджета, а также вносит в них изменения;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России;

6) проводит работу по вопросам, связанным с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения сотрудников ФПС, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России;

(пп. 6 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

7. привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, а также спасательных воинских формирований МЧС России, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

8. обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением подразделениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;

9. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Главного управления МЧС России, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;

10. назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции;

(в ред. Приказов МЧС России от 11.01.2012 № 2, от 25.03.2019 № 157)

11) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей;

12) осуществляет в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России прием на военную службу (службу, работу), назначение на должность, освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение и решение иных вопросов прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками и применяет в пределах своих полномочий в отношении них меры поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности;

(пп. 12 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

13. присваивает в пределах своей компетенции воинские, специальные звания, классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, присваивает (подтверждает) квалификационные звания сотрудникам ФПС, а также присваивает (изменяет, лишает) классную квалификацию военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, за исключением указанных военнослужащих, замещающих воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей;

(пп. 13 в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

14. устанавливает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России;

(в ред. Приказов МЧС России от 01.07.2015 № 337, от 25.03.2019 № 157)

15) предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений, направляет в служебные командировки военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России, руководителей подчиненных подразделений;

(пп. 15 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

16. готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

17. устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Главного управления МЧС России;

18) обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 18 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

19) утверждает подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между подчиненными подразделениями; 20) представляет в судах интересы Главного управления МЧС России, а по доверенности — МЧС России; 21) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;

(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

22) поощряет граждан, оказывающих содействие в борьбе с пожарами, стихийными бедствиями, а также спасении людей при чрезвычайных ситуациях;

23) организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

24) организует планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию; 25) обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Главного управления МЧС России; 26) обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами;

(пп. 26 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 № 2)

27) обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за Главным управлением МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Главного управления МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России;

29) утратил силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157; 30) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;

(пп. 30 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 № 2)

31. определяет конкретные размеры премий военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления МЧС России, руководителям подчиненных подразделений в пределах средств за счет бюджетных ассигнований, а также за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности;

(пп. 31 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

32. обеспечивает проведение в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(пп. 32 введен Приказом МЧС России от 01.07.2015 № 337)

33) — 34) утратили силу. - Приказ МЧС России от 25.03.2019 № 157;

35) организует воспитательную и культурно-досуговую работы с военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Главного управления МЧС России, обеспечивает на должном уровне морально-психологический климат в коллективе;

(пп. 35 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

36. утверждает программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(пп. 36 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

37. организует в рамках компетенции ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

(пп. 37 введен Приказом МЧС России от 25.03.2019 № 157)

VI. Организация деятельности Главного управления МЧС России

16. Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности Главного управления МЧС России в соответствии с распределением обязанностей осуществляют первый заместитель и заместители начальника Главного управления.

17. Заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Министром, за исключением должностей номенклатуры Президента Российской Федерации.

(в ред. Приказа МЧС России от 25.03.2019 № 157)

18. В Главном управлении МЧС России создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке по представлению начальника Главного управления. Положение о коллегии Главного управления МЧС России утверждается Министром.

19. В Главном управлении МЧС России могут создаваться на общественных началах консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником Главного управления.

Приложение № 2 к Приказу МЧС России от 06.08.2004 № 372

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п	Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации
1.	Центральный федеральный округ (центр федерального округа — г. Москва)
	1.	Главное управление МЧС России по г. Москве
	2.	Главное управление МЧС России по Белгородской области
	3.	Главное управление МЧС России по Брянской области
	4.	Главное управление МЧС России по Владимирской области
	5.	Главное управление МЧС России по Воронежской области
	6.	Главное управление МЧС России по Ивановской области
	7	Главное управление МЧС России по Калужской области
	8.	Главное управление МЧС России по Костромской области
	9.	Главное управление МЧС России по Курской области
	10.	Главное управление МЧС России по Липецкой области
	11.	Главное управление МЧС России по Московской области
	12.	Главное управление МЧС России по Орловской области
	13.	Главное управление МЧС России по Рязанской области
	14.	Главное управление МЧС России по Смоленской области
	15.	Главное управление МЧС России по Тамбовской области
	16.	Главное управление МЧС России по Тверской области
	17.	Главное управление МЧС России по Тульской области
	18.	Главное управление МЧС России по Ярославской области
2.	Северо-Западный федеральный округ (центр федерального округа — г. Санкт-Петербург)
	1.	Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Карелия
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Коми
	4.	Главное управление МЧС России по Архангельской области
	5.	Главное управление МЧС России по Вологодской области
	6.	Главное управление МЧС России по Калининградской области
	7.	Главное управление МЧС России по Ленинградской области
	8.	Главное управление МЧС России по Мурманской области
	9.	Главное управление МЧС России по Новгородской области
	10.	Главное управление МЧС России по Псковской области
	11.	Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу
3.	Южный федеральный округ (центр федерального округа — г. Ростов-на-Дону)
	1.	Главное управление МЧС России по Ростовской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Адыгея
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Крым
	5.	Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Астраханской области
	7.	Главное управление МЧС России по Волгоградской области
	8.	Главное управление МЧС России по г. Севастополю
4.	Северо-Кавказский федеральный округ (центр федерального округа — г. Пятигорск)
	1.	Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Дагестан
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
	4.	Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике
	5.	Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике
	6.	Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия — Алания
	7.	Главное управление МЧС России по Чеченской Республике
5.	Приволжский федеральный округ (центр федерального округа — г. Нижний Новгород)
	1.	Главное управление МЧС России по Нижегородской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Мордовия
	5.	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан
	6.	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике
	7.	Главное управление МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии
	8.	Главное управление МЧС России по Пермскому краю
	9.	Главное управление МЧС России по Кировской области
	10.	Главное управление МЧС России по Оренбургской области
	11.	Главное управление МЧС России по Пензенской области
	12.	Главное управление МЧС России по Самарской области
	13.	Главное управление МЧС России по Саратовской области
	14.	Главное управление МЧС России по Ульяновской области
6.	Уральский федеральный округ (центр федерального округа — г. Екатеринбург)
	1.	Главное управление МЧС России по Свердловской области
	2.	Главное управление МЧС России по Курганской области
	3.	Главное управление МЧС России по Тюменской области
	4.	Главное управление МЧС России по Челябинской области
	5.	Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
	6.	Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу
7.	Сибирский федеральный округ (центр федерального округа — г. Новосибирск)
	1.	Главное управление МЧС России по Новосибирской области
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Алтай
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Тыва
	4.	Главное управление МЧС России по Республике Хакасия
	5.	Главное управление МЧС России по Алтайскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Красноярскому краю
	7.	Главное управление МЧС России по Иркутской области
	8.	Главное управление МЧС России по Кемеровской области
	9.	Главное управление МЧС России по Омской области
	10.	Главное управление МЧС России по Томской области
8.	Дальневосточный федеральный округ (центр федерального округа — г. Владивосток)
	1.	Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю
	2.	Главное управление МЧС России по Республике Бурятия
	3.	Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия)
	4.	Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю
	5.	Главное управление МЧС России по Камчатскому краю
	6.	Главное управление МЧС России по Приморскому краю
	7.	Главное управление МЧС России по Амурской области
	8.	Главное управление МЧС России по Магаданской области
	9.	Главное управление МЧС России по Сахалинской области
	10.	Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области
	11.	Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу

---