Приказ Минобразования РФ от 19.11.2001 № 3713

«О проведении Конкурса программ (проектов) в сфере содействия занятости молодежи в рамках подпрограммы „Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи“ Федеральной целевой программы „Молодежь России (2001 — 2005 годы)“ в 2002 году»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 ноября 2001 г. № 3713

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 — 2005 ГОДЫ)» В 2002 ГОДУ

В целях создания благоприятных условий для самореализации и трудоустройства молодежи, снижения уровня безработицы и преступности в молодежной среде в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Провести с 3 января по 29 марта 2002 г. конкурс программ (проектов) в сфере содействия занятости молодежи в рамках подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 — 2005 годы)» (далее — Конкурс).

2. Определить базовой структурой по проведению Конкурса Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации.

3. Утвердить Положение о Конкурсе (Приложение № 1) и состав экспертно — консультативного совета Конкурса (приложение № 2) <*>.

<*> Не приводится.

4. Департаменту по молодежной политике (Г.В. Куприяновой) обеспечить публикацию информации об итогах Конкурса в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на Департамент по молодежной политике (Г.В. Куприянову).

Заместитель Министра Ю. В. Коврижных

Приложение № 1 к Приказу Министерства образования Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. № 3713

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 — 2005 ГОДЫ)»

1. Общие положения

1.1. Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки для государственных нужд» и от 12.05.1997 № 477 «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета», Федерального закона от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1015 «О Федеральной целевой программе „Молодежь России (2001 — 2005 годы)“ и в целях формирования конкурсного подхода к финансированию программ в области государственной молодежной политики Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации как базовая структура проводит конкурс программ (проектов) в сфере содействия занятости молодежи (далее — конкурс).»

1.2 Конкурс направлен на решение следующих задач:

• снижение уровня безработицы среди молодежи;
• повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
• создание благоприятных условий для самореализации и трудоустройства молодежи в соответствии с индивидуальными потребностями молодого гражданина;
• снижение уровня преступности в молодежной среде.

1.3. Настоящее Положение определяет требования к программам (проектам), порядок их представления на конкурс, критерии отбора и механизм финансирования, формы отчетности и контроля за ходом их реализации, предъявляемые к органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации, организациям для включения в подпрограмму «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 — 2005 годы)».

2. Участники конкурса

2.1. Право представления программ (проектов) в сфере содействия занятости молодежи на конкурс в Департамент по молодежной политике Минобразования России имеют:

• органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации;
• с согласия органа по делам молодежи соответствующего субъекта Российской Федерации общероссийские, межрегиональные и региональные общественные (некоммерческие) организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством (далее — организации).

3. Требования к программам (проектам)

3.1 Программы (проекты), представляемые на конкурс, могут включать следующие направления работы:

• организацию деятельности региональных молодежных бирж труда, муниципальных центров занятости молодежи, центров студенческой занятости в вузах, штабов студенческих трудовых отрядов и студенческих трудовых отрядов;
• организацию и проведение межрегиональных учебно — методических семинаров (мероприятия включаются в программу только при наличии опыта работы органов по делам молодежи, организаций, предприятий субъектов Российской Федерации в сфере занятости не менее 3 лет);
• оказание консультационных услуг в сфере профориентации, предпрофессиональной подготовки для учащейся молодежи и подростков;
• трудоустройство молодых граждан на постоянные, временные, сезонные, общественные работы в текущем году.

3.2. От органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по предварительному отбору представляется один лучший региональный проект или одна региональная программа, которая может включать в себя проекты нескольких региональных организаций.

3.3. Пакет документации, необходимой для рассмотрения представленных на конкурс программ (проектов), должен содержать следующие документы (формы документов в Приложениях к Положению № 1 — 5):

3.3.1. Сопроводительное письмо органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации на имя заместителя Министра образования Российской Федерации, которое оформляется на бланке, подписывается руководителем и заверяется печатью организации. Сопроводительное письмо для организаций оформляется на бланке организации, подписывается руководителем и заверяется печатью организации — заявителя.

3.3.2. Программы (проекты), представленные на конкурс, должны иметь соответствующую структуру. Программа (проект) имеет титульный лист с указанием на нем, кем и когда утверждена программа (проект), подписанная руководителем и заверенная печатью соответствующего органа по делам молодежи субъекта или другого органа исполнительной или законодательной власти Российской Федерации. На титульном листе программы (проекта), представленной организацией, — подпись руководителя, главного бухгалтера и печать организации — заявителя.

3.3.3. Гарантийное письмо о долевом финансировании программы (проекта) в регионе от администрации субъекта Российской Федерации с указанием объемов финансирования из местного бюджета и внебюджетных источников.

3.3.4. Организации — участники программы (проекта) представляют паспорт — анкету организации.

3.4. Все документы и приложения представляются в 2 экземплярах (в машинописном и электронном виде) с пометкой «Департамент по молодежной политике. Конкурс программ. Отдел социально — экономических программ и занятости». Программы, не удовлетворяющие указанным требованиям, участия в конкурсе не принимают и экспертно — консультативным советом конкурса (далее — ЭКС) не рассматриваются.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс программ (проектов) проводится один раз в год. Объявление конкурса, сроки и дата проведения защиты конкурсных программ (проектов) определяются приказом Министерства образования Российской Федерации.

4.2. Участвующие в конкурсе программы (проекты) следует направлять в Департамент по молодежной политике Минобразования России, отдел социально — экономических программ и занятости.

4.3. Программы (проекты), представленные в Департамент по молодежной политике Минобразования России после объявленной даты, не рассматриваются.

4.4. Защита программ (проектов) проводится на заседании ЭКС в соответствии с регламентом ЭКС.

4.5. Защита программ (проектов) осуществляется представителями органа по делам молодежи администрации субъекта Российской Федерации, представляющего программу (проект), или руководителем организации — заявителя.

4.6 По решению ЭКС программам (проектам), прошедшим экспертизу, присваивается одна из нижеперечисленных номинаций:

• межрегиональная комплексная программа;
• региональная программа;
• инновационный проект.

4.7. Решение о включении программы (проекта) в план финансирования утверждается приказом Министерства образования Российской Федерации на основании протокола заседания ЭКС.

5. Финансовое обеспечение программы

5.1. Программа (проект), получившая положительный отзыв ЭКС, подлежит финансированию из средств федерального бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 — 2005 годы)», которое осуществляется через внебюджетный счет органа по делам молодежи администрации (администрации) субъекта Российской Федерации или внебюджетные счет организации — участницы.

5.2. Финансирование программы (проекта) осуществляется на основании договора между Министерством образования Российской Федерации и органом по делам молодежи администрации (администрации) субъекта Российской Федерации; для программ (проектов) межрегионального или общероссийского уровня — на основании договора Минобразования России с организацией — исполнителем.

5.3. Финансирование программ (проектов) из федерального бюджета производится на паритетной основе в зависимости от социальной и экономической значимости результатов реализации программы (проекта) в долевом объеме в соответствии с представленной сметой затрат по разрешенным статьям расходов.

6. Формы отчетности и контроля

6.1. Участники целевой подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 — 2005 годы)» (органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации, организации) на основании заключенного договора и сметы затрат представляют в установленный срок аналитический и финансовый отчеты о реализации мероприятий программы (проекта).

6.2. Контроль за целевым использованием средств на финансирование региональных программ (проектов) осуществляет Департамент по молодежной политике Минобразования России.

Приложение № 1 к Положению

                                                   Заместителю
                                          Министра образования
                                          Российской Федерации

                 СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

     (наименование органа по делам молодежи субъекта

Российской Федерации или организации — заявителя в соответствии с учредительными документами организации)

    Направляет на  участие  в конкурсе программ (проектов) в сфере
содействия занятости молодежи  в  рамках  подпрограммы  "Поддержка
молодежного  предпринимательства  и содействие занятости молодежи"

Федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 — 2005 годы)» комплект заявочных документов.

Приложение: в машинописном виде на ___ л. в 2 экз.,
            в электронном виде на ___ дискете в 1 экз.

Ф.И.О. и подпись руководителя органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации или руководителя организации — заявителя _____________________________

М.П.

Дата

Приложение № 2 к Положению

СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА) КОНКУРСА В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 — 2005 ГОДЫ)»

1. Название программы (проекта) и ее обоснование:

• кем и когда утверждена программа (проект);
• анализ проблемы и статистика в сфере занятости молодежи в регионе за предыдущий год;
• информация об имеющейся в регионе инфраструктуре содействия занятости молодежи.

2. Цели и задачи программы (проекта).

3. Этапы и направления реализации мероприятий программы (проекта). Базовые направления деятельности, отраженные в программах (проектах):

• оказание учащимся и безработной молодежи информационно — консультативных услуг по профориентации, профессиональному обучению и др. вопросам;
• содействие в трудоустройстве молодежи, включая постоянные, временные, сезонные и общественные работы;
• создание инфраструктуры содействия в трудоустройстве молодежи (молодежные биржи труда, студенческие центры занятости, студенческие трудовые отряды и т.д.).

4. Коллектив исполнителей и соисполнителей:

• перечень всех организаций — участников программы (проекта) (паспорт — анкета организации);
• информация о деятельности организации в сфере занятости за предыдущий год;
• форма и порядок взаимодействия с участниками программы.

5. Формы контроля в ходе реализации программы (проекта).

6. Конечные результаты реализации программы (проекта):

• количественные показатели и качественные характеристики в сферах профориентации, профобучения и трудоустройства молодежи и подростков;
• предполагаемая социально — экономическая эффективность для региона (района, города и т.д.).

7. План мероприятий и работ. Сметно — финансовый расчет программы (проекта):

                   (название программы)

Приложение № 3 к Положению

                                      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
                                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
       О ДОЛЕВОМ ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)

            (наименование программы (проекта))

(наименование органа по делам молодежи (администрации) субъекта Российской Федерации или организации — заявителя) гарантирует Министерству образования Российской Федерации долевое финансирование программы _________________________________________

            (наименование программы (проекта))

в рамках   реализации    подпрограммы    "Поддержка    молодежного
предпринимательства  и  содействие занятости молодежи" Федеральной
целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005  годы)"  в  объеме

_________________________________________________________________. (сумма цифрами и прописью) Направляемое на оплату:

Руководитель органа по делам молодежи (администрации) субъекта Российской Федерации или организации - заявителя _____________________ (Ф.И.О., подпись)

Главный бухгалтер _____________________ (Ф.И.О, подпись) Печать

Приложение N 4 к Положению

ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ РАСХОДОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

<*> Приобретение предметов снабжения, расходных материалов и канцелярских товаров (в т.ч. мелкий инвентарь) не должно превышать 10% от суммы затрат.

Приложение N 5 к Положению

Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации

                                     Заполняется руководителем
                                     организации печатными
                                     буквами

                     ПАСПОРТ - АНКЕТА
          ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ),
        ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРАХ
         ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОЛОДЕЖИ

1. Полное название организации (предприятия, учреждения)

2. _______________________________________________________________ (субъект Российской Федерации)

3. Организационно — правовая форма (учреждение, унитарное

предприятие,   акционерное  общество  (указать  тип),  общество  с
ограниченной ответственностью,  общественная  организация,   фонд,

некоммерческое партнерство и др.) ________________________________

4. Форма собственности ___________________________________________ государственная (федеральная, субъекта Российской Федерации), муниципальная, частная

5. Место нахождения

5.1 Юридический адрес и индекс

5.2 Почтовый адрес и индекс

6. Свидетельство о государственной регистрации ___________________________________________________ (номер, дата выдачи и кем выдано)

7. Характеристика занимаемых помещений: ____________________________________________________ (общая площадь, кв. м; назначение помещений: класс,

 административное, производственное, бытовое, жилое, др.)

 (правопользование: собственность, хозяйственное ведение,

             оперативное управление, аренда)

8. Количество работников _________________________________________ (по штатному расписанию)

9. Основные виды деятельности организации (предприятия, учреждения):

10. Руководитель организации __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (полностью))

     (код населенного пункта, телефон, факс, E-mail)

11. Дата заполнения анкеты ___ _______________

Печать организации Подпись руководителя ____________________