Приказ Минприроды России от 07.07.2025 № 371

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации · № 371 от 07.07.2025Действующий акт

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минприроды России от 07.07.2025 N 371. 371. 07.07.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-371-2025-minprirody-rossii

«Об утверждении методики расчета показателя „Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории“»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2025 г. № 371

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЦЕНТРАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЗОНУ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории» (далее — методика).

2. Определить Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ответственным за расчет показателя «Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории» в соответствии с методикой.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации М.В. Королькова.

Исполняющий обязанности Министра К. А. Цыганов

Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.07.2025 № 371

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЦЕНТРАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЗОНУ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ»

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета показателя «Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории» национального проекта «Экологическое благополучие» (далее — Методика, Показатель, ЦЭЗ, БПТ) разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288, Порядком разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2024 № 399, а также национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 № 1521-ст.

2. Методика применяется для расчета Показателя (код Показателя — П02384-Ч) в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации «Экологическое благополучие», определенной подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», целей национального проекта «Экологическое благополучие» (код — Ч), утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20.12.2024 № 12пр, государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 (код — 12).

3. Показатель характеризует улучшение экологического состояния ЦЭЗ БПТ, что способствует повышению качества жизни населения, сохранению природных ресурсов и созданию условий для устойчивого развития ЦЭЗ БПТ.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Показатель рассчитывается в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представляемых в информационную систему в соответствии с Методикой ежемесячно не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Данные по компонентам показателя передаются в информационную систему из государственного мультиязычного информационного ресурса Байкальской природной территории.

6. В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

7. Показатель рассчитывается нарастающим итогом, с ежемесячной и ежегодной периодичностью расчета Показателя, уровень агрегирования официальной статистической информации Показателя — по Российской Федерации в целом.

8. Тип Показателя — убывающий. Предельное значение показателя стремится к нулю.

9. Сроки представления (распространения) информации по Показателю:

ежемесячно — не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

ежегодно — не позднее 11-го рабочего дня года, следующего за отчетным.

10. Единицы измерения Показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744, далее — %).

II. Основные понятия и определения

11. В целях применения Методики используются следующие основные понятия и определения:

центральная экологическая зона Байкальской природной территории — территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал <1>;

<1> Статья 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».

место несанкционированного размещения отходов (свалка) — объект размещения или накопления отходов, не соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

загрязненные сточные воды, поступающие непосредственно в озеро Байкал, — сточные воды, сбрасываемые непосредственно в озеро Байкал и притоки первого порядка озера Байкал с уровнем содержания вредных веществ, превышающим нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.02.2020 № 83.

III. Алгоритм расчета Показателя

12. Показатель (Z) рассчитывают по формуле:

Z = \frac{\sum_{i}^{4} {}_{= 1}K_{i}}{n}

где

K1 — отношение общей площади ЦЭЗ БПТ, занятой местами несанкционированного размещения отходов (свалками) и объектами накопленного вреда окружающей среде (далее — ОНВОС) на конец отчетного периода, к аналогичному параметру на 31.12.2024, %;

K2 — отношение объема загрязненных сточных вод, поступающих непосредственно в озеро Байкал за отчетный период, к аналогичному параметру на 31.12.2024, %;

K3 — отношение объема твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), ежегодно образуемых в ЦЭЗ БПТ и не обеспеченных мощностями по их обработке за отчетный период, к аналогичному параметру на 31.12.2024, %;

K4 — совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах — участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие», расположенных в экологической зоне атмосферного влияния БПТ, а именно в городах Ангарск, Иркутск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Зима, Свирск и Черемхово Иркутской области, за отчетный период, %;

n — количество компонентов.

Под отчетным периодом понимается период с 01.01.2025 года по последнее число отчетного месяца/года.

13. Компонент K1 рассчитывается по формуле:

K_{1} = \frac{(S_{\text{баз}} - \sum_{y}^{l} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}S_{imy})}{S_{\text{баз}}} *100\%

где

Sбаз — общая площадь свалок и ОНВОС, расположенных в ЦЭЗ БПТ, по состоянию на 31.12.2024, определенная на основании инвентаризации, проведенной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2024 году и сведений государственного реестра ОНВОС, га;

Simy — площадь i-ой территории, очищенной в результате реализации мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС в m-м месяце y-го года, га;

При этом:

y = 2025, ..., 1; 1 — отчетный год;

m = 1, ..., j; j — месяц года y;

i = 1, ...ci, ci — количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС.

14. Компонент K2 рассчитывается по формуле:

K_{2} = \frac{(V_{\text{баз}} - (\sum_{y}^{l} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}V_{imy})}{V_{\text{баз}}} *100\%

где

Vбаз — объем загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных), поступивших непосредственно в озеро Байкал за 2024 год, тыс. м3 в год;

Vimy — объем очищенных сточных вод, сбрасываемых непосредственно в озеро Байкал очистным сооружением по итогам проведенного мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) канализационных очистных сооружений, реализуемых в рамках федерального проекта «Вода России» национального проекта «Экологическое благополучие», численно равный значению, учтенному при расчете Vбаз, по i-му очистному сооружению, реализуемого в m-м месяце y-го года, тыс. м3 в год, при условии подтверждения качества очистки сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями, результатами лабораторных исследований, полученных в рамках проведенных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», тыс. м3 в год;

При этом:

y = 2025, ..., 1; 1 — отчетный год;

m= 1, ..., j; j-месяц года y;

i = 1, ...ci, ci — количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) канализационных очистных сооружений.

15. Компонент K3 рассчитывается по формуле:

K_{3} = \frac{(G_{\text{баз}} - \sum_{y}^{l} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{- 1}^{i}G_{imy})}{G_{\text{баз}}} *100\%

где

Gбаз — объем образованных на территории ЦЭЗ БПТ твердых коммунальных отходов по состоянию на 31.12.2024, тонн;

Gimy — объем твердых коммунальных отходов, образующийся на территории ЦЭЗ БПТ и обеспеченный мощностями по их обработке после реализации i-го мероприятия по строительству инфраструктуры по обращению с ТКО в m-м месяце y-го года, тонн.

При этом:

y = 2025,..., 1; 1 — отчетный год;

m = 1, ..., j; j — месяц года у;

i = 1, ...ci, ci — количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по их обработке после реализации мероприятий по строительству инфраструктуры по обращению с ТКО.

16. Компонент K4 рассчитывается по формуле:

K4 = O

где

O — совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городских округах Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Зима, Свирск и Черемхово в результате реализации мероприятий по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отчетном периоде, %.

IV. Источники информации для расчета Показателя и описание используемых для расчета Показателя наборов данных

17. Источниками информации для компонента K1 являются:

для Sбаз — административные данные, представленные в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во исполнение подпункта 2.2 пункта 2 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 02.03.2023 № 1;
для Simy — административные данные, представленные в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующими мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС в m-м месяце y-го года по форме КС-2, КС-3, КС-11, а также акты о ликвидации опасного объекта НВОС, подписанные государственным (муниципальным) заказчиком указанных работ.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Компоненту K1, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация по компоненту K1 представляется в информационную систему ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.

Верификация данных по компоненту K1 обеспечивается государственным (муниципальным) заказчиком работ посредством привлечения представителей Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

18. Источниками информации для компонента K2 являются:

для Vбаз — первичная статистическая информация об объеме сброса неочищенных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты за 2024 год, предоставленная по форме 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 02.10.2024 № 445, тыс. м3, субъект официального статистического учета подкомпоненты Vбаз — Федеральное агентство водных ресурсов;
для Vimy — первичные статистические данные об объеме отведенных в водные объекты загрязненных сточных вод, тыс. м3 в год (сумма значений граф 13 и 14 раздела 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 02.10.2024 № 445), за 2024 год, учтенные при расчете Vбаз.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Компоненту K2, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация по компоненту K2 представляется в информационную систему ежегодно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Верификация данных по компоненту K2 обеспечивается:

субъектами Российской Федерации посредством предоставления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2022 № 446/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования посредством предоставления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации результатов лабораторных исследований, полученных в рамках мероприятий по оценке нормативной оценки сточных вод на объектах негативного воздействия на окружающую среду.

19. Источниками информации для компонента K3 являются:

для Gimy — административные данные, представленные в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующими мероприятия по строительству объектов инфраструктуры по обращению с ТКО, в форме разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
для Gбаз — административные данные в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 20.02.2025 № 45-ПР «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 29.04.2020 № 159-ПР „Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия“ и приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 06.10.2023 № 66-51/1-мпр „О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр“.»

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Компоненту K3, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация по компоненту K3 представляется в информационную систему ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.

Верификация данных по компоненту K3 обеспечивается посредством предоставления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о завершении работ по строительству инфраструктуры обращения с ТКО в форме разрешений на ввод объекта в эксплуатацию согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2022 № 446/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

20. Источниками информации для компонента K4 являются:

для O — официальная статистическая информация, формируемая в рамках расчета показателя «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах — участниках федерального проекта» федерального проекта «Чистый воздух».

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Компоненту K4, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация по компоненту K4 представляется в информационную систему ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.

Верификация данных по компоненту K4 обеспечивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в рамках контрольных (надзорных) мероприятий на основании программ проверок в части, касающейся реализации мероприятий, включенных в утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов.