«Об утверждении Плана противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 год»
от 21 декабря 2015 г. № 370
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ГФС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также соответствующих аттестационных комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | В течение года, при наличии оснований | Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2. | Осуществление контроля за проведением мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в системе ГФС России | Руководители всех уровней в системе ГФС России | Постоянно | Снижение коррупционных рисков |
| 1.3. | Обеспечение представления федеральными государственными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | Январь — апрель 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.4. | Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Май 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.5. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых федеральными государственными служащими, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, группы кадрового и специального (правового) обеспечения управлений ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| 1.6. | Осуществление контроля за расходами федеральных государственных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, группы кадрового и специального (правового) обеспечения управлений ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| 1.7. | Внесение изменений в перечни должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года (в случае необходимости) | Минимизация коррупционных и иных правонарушений |
1.8.
Организация работы по уведомлению федеральными государственными служащими представителя нанимателя (непосредственного начальника) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков | 1.9. | Организация работы по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) федеральными государственными служащими в случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и по проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков | 1.10. | Организация работы по доведению до федеральных государственных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе об уголовной и иной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| Руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Формирование у федеральных государственных служащих ГФС России нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям | 1.11. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
| Начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Популяризация антикоррупционных стандартов поведения | 1.12. | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются федеральные государственные служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений | 1.13. | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности федеральной государственной службы в ГФС России, положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | 1.14. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным сотрудникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков, формирование негативного отношения к дарению подарков | 1.15. | Обеспечение контроля за выполнением федеральными государственными служащими ГФС России обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| Начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Противодействие коррупционным правонарушениям, минимизация коррупционных рисков | 1.16. | Обеспечение приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных федеральными государственными служащими ГФС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей |
| УТО ГФС России, УД ГФС России, ХОЗУ ГФС России | Постоянно | Снижение коррупционных рисков | 1.17. | Проведение проверок по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков отдельными категориями сотрудников ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Снижение коррупционных рисков | 1.18. | Организация проведения, в рамках курсового обучения лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, семинаров повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников ГФС России, состоящих в кадровом резерве, семинаров повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников управлений ГФС России по федеральным округам, ответственных за работу с кадрами, изучения положений законодательства в сфере противодействия коррупции |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООПП ГФС России | В течение 2016 года | Повышение уровня правосознания обучаемых лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи | 1.19. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими ГФС России, в служебные (должностные) обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООПП ГФС России, управления ГФС по федеральным округам | В течение 2016 года | Повышение уровня квалификации федеральных государственных служащих ГФС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 1.20. | Организация размещения в служебных помещениях в системе ГФС России, в которых на регулярной основе осуществляется взаимодействие с гражданами и представителями организаций, плакатов (объявлений), указывающих на то, что дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы; предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера может быть истолковано как покушение на дачу взятки; федеральному государственному служащему ГФС России запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка |
| ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | По мере необходимости | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | 1.21. | Участие в мероприятиях по ознакомлению с международным и зарубежным опытом противодействия коррупции |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | В течение 2016 года | Информация для учета и применения в практической работе | 1.22. | Разработка и утверждение правовым актом ГФС России Плана по противодействию коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2017 год |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года | Усиление контроля за выполнением мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в системе ГФС России | 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГФС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в системе ГФС России при выявлении органами прокуратуры Российской Федерации, иными правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в системе ГФС России |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По мере необходимости | Оперативное принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации | 2.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | 2.3. | Организация размещения проектов нормативных правовых актов ГФС России на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Прозрачность антикоррупционных процедур | 2.4. | Подготовка и представление на рассмотрение руководству Службы докладов о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
| ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | 2.5. | Рассмотрение в рамках противодействия коррупции на занятиях по служебной подготовке соответствующих вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судебных органов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ГФС России, ее территориальных органов |
| ПО УД ГФС России | По мере необходимости | Информация для учета и применения в практической работе | 2.6. | Мониторинг правоприменения в системе ГФС России |
| ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков | 2.7. | Осуществление контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
| КРО УД ГФС России | В соответствии с планом внутреннего финансового аудита | Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств | 2.8. | Проведение аудиторских проверок в системе ГФС России |
| КРО УД ГФС России | В соответствии с планом внутреннего финансового аудита | Повышение экономичности и результативности использования средств федерального бюджета | 2.9. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок |
| УТО ГФС России, ООЗГН ГФС России | В течение 2016 года | Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок для государственных нужд | 2.10. | Информирование органов прокуратуры Российской Федерации о выявленных нарушениях в сфере расходования бюджетных средств, использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
| УД ГФС России | В сроки, установленные законодательством Российской Федерации | Своевременное реагирование на поступившую информацию о коррупционных и иных правонарушениях | 2.11. | Мониторинг исполнения должностных (служебных) обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Контроль за исполнением должностных (служебных) обязанностей федеральными государственными служащими | 2.12. | Анализ результатов мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Январь — за 2 полугодие 2015 года; июль — за 1 полугодие 2016 года | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 2.13. | Доклад директору ГФС России по результатам проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Февраль — за 2 полугодие 2015 года; август — за 1 полугодие 2016 года | Подведение итогов работы по контролю за исполнением федеральными государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей | 2.14. | Корректировка перечня показателей и информационных материалов мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По мере необходимости | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 2.15. | Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции с целью приведения нормативно-правовой базы ГФС России в соответствие с указанным законодательством |
| УКиСО ГФС России, ПО УД ГФС России, ОРЛС ГФС России | Постоянно | Разработка и издание нормативных правовых актов ГФС России и проектов нормативных правовых актов ГФС России, внесение изменений в нормативные правовые акты ГФС России | 2.16. | Мониторинг исполнения порядка сообщения федеральными государственными служащими ГФС России о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Противодействие коррупционным правонарушениям, минимизация коррупционных рисков | 2.17. | Анализ результатов мониторинга исполнения порядка сообщения федеральными государственными служащими ГФС России о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 3. | Взаимодействие ГФС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГФС России |
| 3.1. | Обеспечение работы «телефона доверия» в круглосуточном режиме и возможности интерактивного обращения граждан на официальный сайт ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
| УКиСО ГФС России, УД ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООДОиТЗИ ГФС России | Постоянно | Оперативное получение информации о фактах коррупции и своевременное реагирование на нее | 3.2. | Привлечение представителей Совета ветеранов, созданного в ГФС России, представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой к работе: |
| - комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; | - соответствующих аттестационных комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов
УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам
В течение года, по мере необходимости | Привлечение к антикоррупционной работе в ГФС России общественных организаций и иных институтов гражданского общества | 3.3. | Размещение и наполнение подразделов, посвященных противодействию коррупции, официального сайта ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Постоянно | Обеспечение открытости мер по противодействию коррупции и прозрачности антикоррупционных процедур | 3.4. | Привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества к работе по формированию у федеральных государственных служащих ГФС России отрицательного отношения к коррупции |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Активизация работы по формированию отрицательного отношения к коррупции | 3.5. | Предание гласности каждого установленного факта коррупции в системе ГФС России путем размещения соответствующих информационных материалов на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
| УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По факту установления | Обеспечение прозрачности и гласности антикоррупционных процедур | | |