Приказ Минтруда России от 30.01.2025 № 37
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтруда России от 30.01.2025 N 37. 37. 30.01.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-37-2025-mintrud-rossii-ministerstvo
«Об утверждении методики расчета статистического индикатора „Количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости“»
от 30 января 2025 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНДИКАТОРА «КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ,
ОХВАЧЕННЫХ МЕРАМИ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ»
ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ»
В целях реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 декабря 2024 г. № ММ-П13-47086, федерального проекта «Многодетная семья» национального проекта «Семья» приказываю:
Утвердить прилагаемую методику расчета статистического индикатора «Количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости».
А.КОТЯКОВ
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 30 января 2025 г. № 37
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНДИКАТОРА «КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, ОХВАЧЕННЫХ МЕРАМИ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ»
1. Настоящая методика разработана с учетом пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного статистического индикатора «Количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости» (далее — индикатор), включенного в Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 декабря 2024 г. № ММ-П13-47086, в целях мониторинга достижения значения показателя «Обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского» национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», определенной подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также оценки достижения результата использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации, определенными приложением № 8(10) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296» (далее — Правила).
3. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:
суммарный коэффициент рождаемости (СКР) — число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 — 49 лет) (далее — СКР). СКР показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 — 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде. СКР исчисляется как сумма возрастных коэффициентов рождаемости для возрастных групп от 15 до 49 лет <1>;
<1> Согласно международным рекомендациям в демографии началом репродуктивного периода условно принимается возраст 15 лет, окончанием — 49 лет.
региональная программа по повышению рождаемости (далее — региональная программа) — система мероприятий и показателей, направленных на увеличение числа рождений в регионе <2>;
<2> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. № 436 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости».
количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости, — это число семей, воспользовавшихся мерами поддержки, подлежащими софинансированию в рамках региональных программ в соответствии с Правилами и определенными субъектом Российской Федерации, у которых по итогам 2023 г. значение СКР было ниже среднероссийского, из перечня софинансируемых мероприятий, приведенных в пункте 2 Правил.
4. Индикатор характеризует количество семей, воспользовавшихся мерами поддержки, подлежащими софинансированию в рамках региональных программ в соответствии с Правилами и определенными субъектом Российской Федерации, у которых по итогам 2023 г. значение СКР было ниже среднероссийского, из перечня софинансируемых мероприятий, приведенных в пункте 2 Правил.
5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по индикатору, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. Расчет индикатора осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС «ЦАП») в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в ГИС «ЦАП» в соответствии с настоящей методикой.
До ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей ГИС «ЦАП», обеспечивающих расчет значений индикатора, индикатор рассчитывается без использования ГИС «ЦАП» в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.
7. Индикатор рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам, в разрезе субъектов Российской Федерации с ежемесячной и ежегодной периодичностью.
8. Тип индикатора — возрастающий. Предельное значение индикатора стремится к бесконечности.
9. Сроки представления (распространения) информации по индикатору: ежемесячно — не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно — на основании оперативных месячных данных не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных — не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом).
10. Единица измерения индикатора — тыс. семей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 897).
11. Индикатор «Количество семей, охваченных мерами поддержки в рамках региональных программ по повышению рождаемости» (K) рассчитывается по формуле:
K = A + B + C + D + E + F + G + H + I + J,
A — количество семей, воспользовавшихся услугами созданных в вузах групп кратковременного пребывания, комнат матери и ребенка для детей до 3 лет из студенческих семей, где оба или один родитель обучаются в учебном заведении по очной форме обучения за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
B — количество семей, обратившихся в созданные в женских консультациях службы, обеспечивающие подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
C — количество семей, осуществивших бесплатное прохождение подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
D — количество семей, воспользовавшихся услугами в созданных пунктах проката предметов первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
E — количество семей, воспользовавшихся услугами кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому («социальная няня») для студенческих, многодетных семей, иных категорий в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
F — количество семей, получивших компенсацию не менее 50 процентов стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
G — количество семей, получивших единовременную выплату в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
H — количество семей, получивших единовременную выплату в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности женщине начиная с 1 января 2025 г., обучающейся по очной форме обучения, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
I — количество семей, получивших выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) до 1 млн рублей (плюс 550 тыс. рублей), в которых начиная с 1 января 2025 г. родился третий ребенок или последующие дети, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей;
J — количество молодых семей с детьми, получивших компенсации стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. первого ребенка до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет; оплату не менее 75 процентов фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. второго и последующих детей до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет, за отчетный период нарастающим итогом с начала года, семей.
12. Источником информации для компонентов A, B, C, D, E, F, G, H, I, J расчета индикатора являются данные, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в программно-информационном комплексе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Демография».
13. Верификация данных по компонентам A, B, C, D, Е, F, G, H, I, J расчета индикатора осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании официальной информации, предоставленной субъектами Российской Федерации в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.