Приказ Минобрнауки России от 06.02.2019 № 37

«Об утверждении Положения о Департаменте конкурсных процедур и государственных контрактов»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Департаменте конкурсных процедур и государственных контрактов.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

I. Общие положения

1. Департамент конкурсных процедур и государственных контрактов (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство о контрактной системе) закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе закупки в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ (далее — Программы) и внепрограммных мероприятий (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям), в том числе:

4.1.1. обеспечивает подготовку ненормативных правовых актов Министерства, регламентирующих закупочную деятельность Министерства, в том числе готовит проекты приказов об объявлении закупок, в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

4.1.2. формирует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства план закупок Министерства и план-график закупок Министерства, изменения к ним и представляет их на утверждение уполномоченному должностному лицу Министерства;

4.1.3. формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план закупок и план-график закупок;

4.1.4. обеспечивает подготовку типовых документов о конкурентных закупках, включающих формы заданий, критерии отбора и оценки, протоколы заседаний конкурсных (единых, аукционных, котировочных) комиссий (далее — Комиссии), государственные контракты;

4.1.5. обеспечивает проведение экспертизы заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на предмет их соответствия законодательству о контрактной системе;

4.1.6. обеспечивает подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов государственных контрактов в рамках Программ и внепрограммных мероприятий, организует внесение изменений в указанные документы, согласовывает и направляет их в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования и утверждения уполномоченным должностным лицом Министерства;

4.1.7. размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документации о закупках, протоколы комиссий, разъяснения положений документаций о закупках, организует размещение указанных документов на официальных сайтах Программ и Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4.1.8. организует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства подготовку и направление разъяснений участникам закупки по их запросам в части процедуры закупки;

4.1.9. направляет протоколы заседаний Комиссий на подписание в структурное подразделение Министерства, ответственное (от имени заказчика) за проведение соответствующих мероприятий закупок, готовит проект государственного контракта и организует работу по его направлению победителю закупки;

4.1.10. организует хранение документов, составленных в ходе закупок (извещений о закупках, документаций о закупках, в том числе изменений и разъяснений к ним, протоколов, заявок участников закупок);

4.1.11. совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства организует работу по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, оценке исполненных обязательств по государственным контрактам;

4.1.12. готовит документы по жалобам, поступившим в Федеральную антимонопольную службу на действия Министерства, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

4.2 Обеспечивает проведение публичных конкурсов Министерства, в том числе:

4.2.1. осуществляет подготовку ненормативных правовых актов Министерства, регламентирующих публичные конкурсы, в том числе готовит проекты приказов Министерства об объявлении публичных конкурсов в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий;

4.2.2. обеспечивает подготовку типовых форм документов о проведении публичного конкурса, протоколов заседаний Комиссий;

4.2.3. обеспечивает подготовку проектов документации о проведении публичного конкурса в рамках мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий согласовывает и направляет в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования и утверждения уполномоченным должностным лицом Министерства;

4.2.4. обеспечивает размещение на официальных сайтах Программ и Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о публичных конкурсах;

4.2.5. организует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства подготовку и направление разъяснений участникам публичных конкурсов по их запросам в части процедур проведения публичных конкурсов;

4.2.6. организует внесение изменений в документацию о публичном конкурсе;

4.2.7. направляет протоколы Комиссий на подписание в структурное подразделение Министерства, ответственное (от имени заказчика) за проведение соответствующих мероприятий;

4.2.8. обеспечивает хранение заявок участников публичных конкурсов, конкурсной документации, подлинников протоколов Комиссий и иных документов, связанных с размещением публичных конкурсов;

4.3. Принимает участие в организационно-техническом, нормативно-методическом обеспечении и координации работ в рамках Программ и внепрограммных мероприятий (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям), включающее:

разработку форм заявок на формирование тематик и объемов финансирования проектов в рамках Программ;

сбор предложений по тематике и объемам финансирования проектов совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства;

рассмотрение и формирование перечня проектов в заседаниях координационных советов (рабочих, экспертных групп), комиссии(й) Министерства;

формирование совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства и организационно-техническое обеспечение деятельности закупочных комиссий, комиссий по проведению публичных конкурсов, комиссий по приемке результатов выполненных работ, оказанных услуг;

организацию и проведение экспертизы на всех этапах проведения конкурсных процедур (формирование и рассмотрение перечня проектов, проведение конкурсов, рассмотрение полученных результатов выполненных работ (оказанных услуг);

подготовку статистической, справочной и аналитической информации о проведении закупочных процедур и публичных конкурсов, реализуемых в рамках мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий.

4.4. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Департамента, в том числе об утверждении типового контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

4.5. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство.

4.6 Готовит предложения:

в план организации законопроектных работ Министерства;

в план по разработке подзаконных нормативных правовых актов Министерства;

в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.

4.7. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.8. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.9. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.

4.10. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.11. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них.

4.12 Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений территориальных органов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации;

аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к заседаниям коллегии Министерства, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;

предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.13 В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:

готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, а также описание объектов закупки;

готовит обоснования начальной (максимальной) цены государственных контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по проектам в рамках мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий, ответственным за проведение которых является Департамент;

осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.14 В установленном порядке принимает участие:

4.14.1. в осуществлении проектной деятельности Министерства;

4.14.2. в аудиторских и иных проверках Министерства в рамках реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя и собственника федерального имущества подведомственных организаций, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы и других программ, а также иных полномочий;

4.14.3. в мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.

4.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур, закрепленных за Департаментом, и принимает меры по повышению качества выполнения этих процедур.

4.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Организовывать и проводить совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, территориальных органов Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и организаций, подведомственных Министерству.

5.3. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

III. Организация деятельности Департамента

6. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации (далее — директор Департамента).

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации.

Количество заместителей директора Департамента устанавливается Министром.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяется штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

Положения об отделах Департамента утверждает заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

9. Директор Департамента:

9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Согласовывает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

9.3. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

9.4. Подчиняется заместителю Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

9.5. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

9.6. Направляет по решению Министра науки и высшего образования Российской Федерации, заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации работников Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

9.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

9.8. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер.

9.9. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

9.10. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, организациями, подведомственными Министерству, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», другими организациями и гражданами.

10. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.

---