---
title: "Приказ Минсельхоза России от 29.05.2025 N 369"
number: "369"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2025-05-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минсельхоза России от 29.05.2025 N 369

# Приказ Минсельхоза России от 29.05.2025 N 369

"Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84340)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2026 года в связи с истечением срока действия, установленного [пунктом 3](#p100008) данного документа.
> Начало действия документа - 09.12.2025.
> Окончание действия документа - 31.12.2025.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. N 84340

---


<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 29 мая 2025 г. N 369

</div>


<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕВИЗИОННЫХ
СОЮЗОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p87) Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", [пунктом 3 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p465), [подпунктом "д" пункта 1 части 1 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p447) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p261) Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373, и [абзацем пятым пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1202-2012#p100015) Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100011) осуществления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - Административный регламент).
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением Административного [регламента](#p100011) возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации К.Л. Шевелкину.
3. <a id="p100008"></a>Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 г. включительно.

<div align="center">

<a id="p100009"></a>Министр<br>
О.Н.ЛУТ

</div>






<div align="center">

<a id="p100010"></a>Утвержден<br>
приказом Минсельхоза России<br>
от 29 мая 2025 г. N 369

</div>



## <a id="p100011"></a>АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕВИЗИОННЫХ СОЮЗОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения



#### <a id="p100013"></a>Наименование функции


1. <a id="p100014"></a>Федеральный государственный надзор (далее - государственный надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - саморегулируемые организации).


#### <a id="p100015"></a>Наименование органа, осуществляющего государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций


<div align="center">

2. <a id="p100016"></a>Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

</div>



#### <a id="p100017"></a>Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


3. <a id="p100018"></a>Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещаемым на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Министерства, сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" <1> (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <2> (далее - Единый портал).

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><1> [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100023) о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
<a id="p100021"></a><2> [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100173) о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.


#### <a id="p100022"></a>Предмет государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


<div align="center">

<a id="p100023"></a>**4. Предметом проверок саморегулируемых организаций является соблюдение саморегулируемыми организациями требований, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1) от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях"), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1) от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций (далее - обязательные требования), касающихся в том числе <3>:**

</div>


<a id="p100024"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100025"></a>**<3> [Пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1202-2012#p100019) Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202 (далее - Положение о федеральном государственном надзоре).**

</div>


1) <a id="p100026"></a>соответствия числа членов саморегулируемой организации числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями <4>;

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><4> [Подпункт 2 пункта 4 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100907) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

<div align="center">

<a id="p100029"></a>**2) разработки и установления условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях <5>;**

</div>


<a id="p100030"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100031"></a>**<5> [Пункт 1 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100275) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".**

</div>


3) <a id="p100032"></a>стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации <6>;

<a id="p100033"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100034"></a>**<6> [Часть 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100272) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".**

<a id="p100035"></a>**4) обеспечения саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами <7>;**

</div>


<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><7> [Пункт 3 части 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100268) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

5) <a id="p100038"></a>осуществления саморегулируемой организацией контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, иными федеральными законами, стандартами и правилами саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, правил деловой и профессиональной этики (в случаях, установленных федеральными законами), а также применения мер дисциплинарного воздействия <8>;

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><8> [Пункт 8 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100277) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

6) <a id="p100041"></a>обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов <9>, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также способов получения, использования, обработки, хранения и защиты информации;

<a id="p100042"></a>

---

<a id="p100043"></a><9> [Части 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100273) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

7) <a id="p100044"></a>аттестации работников членов саморегулируемой организации <10>;

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><10> [Подпункт 10 пункта 2 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p23) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

8) <a id="p100047"></a>рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации и дел о нарушении ее членами требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае если такое требование предусмотрено федеральным законом), стандартами и правилами саморегулируемой организации (в том числе в случаях, установленных федеральными законами, федеральными стандартами), а также условий членства в саморегулируемой организации <11>;

<a id="p100048"></a>

---

<a id="p100049"></a><11> [Пункт 9 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100278) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

9) <a id="p100050"></a>осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных уставом саморегулируемой организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации <12>;

<a id="p100051"></a>

---

<a id="p100052"></a><12> [Части 6 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100057) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

10) <a id="p100053"></a>выполнения предписаний, выданных саморегулируемой организации должностными лицами Министерства.


#### <a id="p100054"></a>Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


5. <a id="p100055"></a>В отношении саморегулируемых организаций Министерство обязано истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007) документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
6. <a id="p100056"></a>Должностные лица Министерства, уполномоченные в соответствии с распределением должностных обязанностей на выполнение административных процедур в рамках осуществления государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора), не вправе требовать от саморегулируемых организаций представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007).
7. <a id="p100057"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора, обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя саморегулируемой организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.


#### <a id="p100058"></a>Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций


8. <a id="p100059"></a>Проверяемые саморегулируемые организации при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций вправе:
1) <a id="p100060"></a>знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007);
2) <a id="p100061"></a>по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007).


#### <a id="p100062"></a>Описание результата осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемой организации


9. <a id="p100063"></a>Результатом осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемой организации является установление наличия либо отсутствия нарушений саморегулируемой организацией обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


#### <a id="p100064"></a>Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций и достижения целей и задач проведения проверки


10. <a id="p100065"></a>Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемой саморегулируемой организации <13>:

<a id="p100066"></a>

---

<a id="p100067"></a><13> [Подпункт "а" пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1202-2012#p100036) и [подпункт "а" пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1202-2012#p100048) Положения о федеральном государственном надзоре.

1) <a id="p100068"></a>учредительные документы саморегулируемой организации;
2) <a id="p100069"></a>правила (стандарты) деятельности саморегулируемых организаций <14>;

<a id="p100070"></a>

---

<a id="p100071"></a><14> [Подпункт 2 пункта 18 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100950) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

3) <a id="p100072"></a>программа саморегулируемой организации по проведению проверок ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - РССК) <15>;

<a id="p100073"></a>

---

<a id="p100074"></a><15> [Часть 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p100294) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

4) <a id="p100075"></a>сведения о проведенных саморегулируемой организацией проверках деятельности членов саморегулируемой организации и о результатах этих проверок <16>;

<a id="p100076"></a>

---

<a id="p100077"></a><16> [Подпункт 5 пункта 2 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100896) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

5) <a id="p100078"></a>информация об изменении наименования саморегулируемой организации, ее адреса в пределах места ее нахождения, адреса официального сайта (при наличии таких изменений);
6) <a id="p100079"></a>отчет о размере компенсационного фонда саморегулируемой организации и его использовании;
7) <a id="p100080"></a>выписка из лицевого счета, подтверждающая размещение на счете саморегулируемой организации средств компенсационного фонда;
8) <a id="p100081"></a>отчеты РССК о количестве кооперативов, входящих в ревизионный союз;
9) <a id="p100082"></a>годовые отчеты о деятельности РССК;
10) <a id="p100083"></a>положение о порядке членства в саморегулируемой организации;
11) <a id="p100084"></a>журнал учета отказов в приеме в члены саморегулируемой организации;
12) <a id="p100085"></a>план проведения проверок деятельности РССК - членов саморегулируемой организации, утвержденный президентом саморегулируемой организации;
13) <a id="p100086"></a>реестр РССК и ревизоров-консультантов, который ведется саморегулируемой организацией <17>;

<a id="p100087"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100088"></a>**<17> [Подпункт 8 пункта 2 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100899) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".**

<a id="p100089"></a>**14) план ежегодного повышения квалификации ревизоров-консультантов <18>;**

</div>


<a id="p100090"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100091"></a>**<18> [Подпункт 10 пункта 2 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p23) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".**

<a id="p100092"></a>**15) программа квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта;**<br>
<a id="p100093"></a>**16) программа повышения квалификации ревизоров-консультантов на текущий год и протокол ее утверждения;**<br>
<a id="p100094"></a>**17) форма сертификата, выдаваемого ревизору-консультанту, прошедшему ежегодное повышение квалификации;**<br>
<a id="p100095"></a>**18) копии протоколов аттестационной комиссии саморегулируемой организации;**<br>
<a id="p100096"></a>**19) форма проведения и порядок сдачи экзаменов при заочном повышении квалификации;**<br>
<a id="p100097"></a>**20) уведомление руководителей РССК о порядке проведения заочного повышения квалификации для ревизоров-консультантов, не прошедших очное повышение квалификации;**

</div>

21) <a id="p100098"></a>протоколы саморегулируемой организации о рассмотрении дел о применении к РССК - членам саморегулируемой организации, их должностным лицам и ревизорам-консультантам мер ответственности, принятия решения о применении или об отмене таких мер в порядке, предусмотренном уставом и правилами саморегулируемой организации;
22) <a id="p100099"></a>порядок ведения реестра членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, который осуществляется саморегулируемой организацией <19>;

<a id="p100100"></a>

---

<a id="p100101"></a><19> [Подпункт 2 пункта 2 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100893) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

<div align="center">

<a id="p100102"></a>**23) положение о внутреннем контроле РССК (при наличии);**<br>
<a id="p100103"></a>**24) положение о дисциплинарной комиссии РССК (при наличии);**<br>
<a id="p100104"></a>**25) положение о наблюдательном совете РССК (при наличии);**<br>
<a id="p100105"></a>**26) положение о научно-методическом совете РССК (при наличии);**<br>
<a id="p100106"></a>**27) положение о президенте саморегулируемой организации (при наличии);**<br>
<a id="p100107"></a>**28) положение об общем собрании саморегулируемой организации (при наличии);**

</div>

29) <a id="p100108"></a>иные документы в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <20> (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

<a id="p100109"></a>

---

<a id="p100110"></a><20> [Часть 4 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100161) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. <a id="p100111"></a>Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007):

<div align="center">

<a id="p100112"></a>**1) сведения из единого государственного реестра юридических лиц;**<br>
<a id="p100113"></a>**2) сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;**<br>
<a id="p100114"></a>**3) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.**

</div>



### <a id="p100115"></a>II. Требования к порядку осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций



#### <a id="p100116"></a>Порядок информирования об осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


<div align="center">

<a id="p100117"></a>**12. Информация по вопросам осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, сведения о ходе проведения проверки размещаются в федеральном реестре, на Едином портале, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в Министерстве, а также могут быть представлены по обращению заинтересованного лица в Министерство лично, посредством почтового либо электронного сообщения, по справочным телефонам, телефонам-автоинформаторам (при наличии).**<br>
<a id="p100118"></a>**13. Справочная информация размещается на Едином портале, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на информационных стендах в Министерстве, а также может быть представлена по обращению заинтересованного лица в Министерство лично, посредством почтового либо электронного сообщения, по справочным телефонам, телефонам-автоинформаторам (при наличии).**

</div>



#### <a id="p100119"></a>Срок осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


14. <a id="p100120"></a>Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней <21>.

<a id="p100121"></a>

---

<a id="p100122"></a><21> [Часть 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100178) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


### <a id="p100123"></a>III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме



#### <a id="p100124"></a>Исчерпывающий перечень административных процедур


15. <a id="p100125"></a>Осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций включает в себя следующие административные процедуры:
1) <a id="p100126"></a>подготовка плановой проверки;
2) <a id="p100127"></a>подготовка внеплановой проверки;
3) <a id="p100128"></a>подготовка программы проверки;
4) <a id="p100129"></a>осуществление плановой (внеплановой) проверки и оформление акта проверки;
5) <a id="p100130"></a>принятие мер при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемых организаций.


#### <a id="p100131"></a>Подготовка плановой проверки


16. <a id="p100132"></a>Основанием для начала административной процедуры является план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемый Министерством в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-9#p100103) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - план проведения проверок).
17. <a id="p100133"></a>Основанием для включения саморегулируемых организаций в план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
1) <a id="p100134"></a>включения саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов <22>;

<a id="p100135"></a>

---

<a id="p100136"></a><22> [Пункт 4 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p186) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

2) <a id="p100137"></a>окончания проведения последней плановой проверки саморегулируемых организаций.
18. <a id="p100138"></a>Проект плана проведения проверок (далее - проект плана) составляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - ответственное структурное подразделение) в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010#p100009) подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
19. <a id="p100139"></a>Проект плана формируется на основе поручений Министра сельского хозяйства Российской Федерации, его заместителей, предложений руководителя ответственного структурного подразделения.
20. <a id="p100140"></a>При подготовке проекта плана учитываются следующие критерии:
1) <a id="p100141"></a>законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
2) <a id="p100142"></a>актуальность и обоснованность планируемых проверок;
3) <a id="p100143"></a>степень обеспеченности Министерства ресурсами (материальными, трудовыми и финансовыми);
4) <a id="p100144"></a>оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
5) <a id="p100145"></a>наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
21. <a id="p100146"></a>В проекте плана указываются следующие сведения:
1) <a id="p100147"></a>наименование проверяемой саморегулируемой организации, ее идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации;
2) <a id="p100148"></a>цель и основание проведения плановой проверки;
3) <a id="p100149"></a>дата начала проведения плановой проверки;
4) <a id="p100150"></a>срок проведения плановой проверки;
5) <a id="p100151"></a>адрес саморегулируемой организации в пределах места ее нахождения или место фактического осуществления деятельности саморегулируемой организации;
6) <a id="p100152"></a>наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.
22. <a id="p100153"></a>Проект плана согласовывается с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в порядке и сроки, установленные [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-9#p100103) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
23. <a id="p100154"></a>Решение о проведении плановой проверки саморегулируемой организации оформляется распоряжением Министерства о проведении проверки (далее - распоряжение Министерства) в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p129) распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <23> (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).

<a id="p100155"></a>

---

<a id="p100156"></a><23> Зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915, с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264) и от 30 сентября 2016 г. N 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 г., регистрационный N 44118).

<a id="p100157"></a>Проект распоряжения Министерства представляется на подпись Министру сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителю).
24. <a id="p100158"></a>Результатами административной процедуры являются:
1) <a id="p100159"></a>утвержденный Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителем) план проведения проверок, который направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;
2) <a id="p100160"></a>подписанное Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителем) распоряжение Министерства о проведении плановой проверки, который размещается в едином реестре проверок <24>.

<a id="p100161"></a>

---

<a id="p100162"></a><24> [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-415-2015#p100011) формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (далее - Правила формирования и ведения единого реестра проверок).

25. <a id="p100163"></a>Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1) <a id="p100164"></a>размещение плана проведения проверок на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";
2) <a id="p100165"></a>регистрация распоряжения Министерства о проведении плановой проверки.


#### <a id="p100166"></a>Подготовка внеплановой проверки


26. <a id="p100167"></a>Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Министерства, изданное в связи с:
1) <a id="p100168"></a>истечением срока исполнения саморегулируемой организацией выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) <a id="p100169"></a>поступлением в Министерство обращений (заявлений) граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований;
3) <a id="p100170"></a>наличием распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора за исполнением законов по поступившим в Генеральную прокуратуру Российской Федерации материалам и обращениям.
27. <a id="p100171"></a>Обращения и заявления, не позволяющие установить заявителя, обратившегося в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в [пункте 26](#p100167) настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
28. <a id="p100172"></a>Внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в [подпункте 2 пункта 26](#p100169) настоящего Административного регламента, после согласования с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
29. <a id="p100173"></a>При наличии оснований, предусмотренных [подпунктом 2 пункта 26](#p100169) настоящего Административного регламента, руководителем ответственного структурного подразделения подготавливается докладная записка на имя Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
30. <a id="p100174"></a>При подготовке докладной записки о проведении внеплановой проверки учитываются следующие критерии:
1) <a id="p100175"></a>законность назначения внеплановой проверки;
2) <a id="p100176"></a>обоснованность назначения внеплановой проверки;
3) <a id="p100177"></a>степень обеспеченности Министерства ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
31. <a id="p100178"></a>Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением Министерства в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p129) распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
32. <a id="p100179"></a>Максимальный срок подготовки внеплановой проверки составляет тридцать рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в [пункте 26](#p100167) настоящего Административного регламента.
33. <a id="p100180"></a>Результатом административной процедуры является подписанное Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителем) распоряжение Министерства о проведении внеплановой проверки, которое направляется саморегулируемой организации.
34. <a id="p100181"></a>Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки.


#### <a id="p100182"></a>Подготовка программы проверки


35. <a id="p100183"></a>Основаниями для начала административной процедуры являются:
1) <a id="p100184"></a>утвержденный Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителем) план (в случае проведения плановой проверки);
2) <a id="p100185"></a>подписанное Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его заместителем) распоряжение Министерства (в случае проведения плановой и внеплановой проверки).
36. <a id="p100186"></a>Проведение проверки саморегулируемой организации осуществляется в соответствии с программой проверки.
37. <a id="p100188"></a>Программа проверки саморегулируемой организации составляется и утверждается до начала проверки.
38. <a id="p100189"></a>Составление программы проверки саморегулируемой организации осуществляет руководитель ответственного структурного подразделения.
39. <a id="p100190"></a>Программа проверки должна содержать:
1) <a id="p100191"></a>объект проверки;
2) <a id="p100192"></a>основания для проведения проверки;
3) <a id="p100193"></a>цель проверки;
4) <a id="p100194"></a>предмет проверки;
5) <a id="p100195"></a>перечень основных вопросов, по которым осуществляется государственный надзор.
40. <a id="p100196"></a>Цель проверки в программе проверки указывается в соответствии с планом проведения проверок либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
41. <a id="p100197"></a>Максимальный срок подготовки программы проверки составляет пять рабочих дней со дня издания распоряжения, указанного в [подпункте 2 пункта 35](#p100185) настоящего Административного регламента.
42. <a id="p100198"></a>Результатом административной процедуры является подписанная руководителем ответственного структурного подразделения программа проверки, которая направляется саморегулируемой организации.
43. <a id="p100199"></a>Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация подписанной руководителем ответственного структурного подразделения программы проверки.


#### <a id="p100200"></a>Осуществление плановой (внеплановой) проверки и оформление акта проверки


44. <a id="p100201"></a>Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Министерства.
45. <a id="p100202"></a>В отношении саморегулируемых организаций проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.
46. <a id="p100203"></a>Проверки проводятся комиссией в составе должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора (далее - комиссия).
47. <a id="p100204"></a>Состав комиссии определяется распоряжением Министерства. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем, который является руководителем ответственного структурного подразделения.
48. <a id="p100205"></a>О проведении плановой проверки Министерство уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до дня начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен в Министерство саморегулируемой организацией, или иным способом. <25>

<a id="p100206"></a>

---

<a id="p100207"></a><25> [Часть 12 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p316) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

49. <a id="p100208"></a>По поручению председателя комиссии должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора, совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем саморегулируемой организации определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, и временной режим проверки (с учетом действующего режима работы саморегулируемой организации).
50. <a id="p100209"></a>Комиссия осуществляет проверку, в ходе которой должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора, запрашивает и получает от работников саморегулируемой организации в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
51. <a id="p100210"></a>Запрашиваемые документы (информацию) саморегулируемая организация вправе представить как в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации, так и в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя саморегулируемой организации, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой саморегулируемой организации.
52. <a id="p100211"></a>Документы саморегулируемой организации, необходимые для проведения проверки, представляются должностному лицу, уполномоченному на осуществление надзора.
53. <a id="p100212"></a>Передача запрашиваемых документов при плановой выездной проверке осуществляется по акту приема-передачи.
54. <a id="p100213"></a>Должностным лицом, уполномоченным на осуществление надзора, проводится анализ необходимой информации для составления акта проверки саморегулируемой организации.
55. <a id="p100214"></a>По результатам проверки комиссией составляется акт проверки по типовой [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102) акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
56. <a id="p100215"></a>Акт проверки должен быть пронумерован, не должен иметь подчисток, приписок.
57. <a id="p100216"></a>К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, объяснения работников саморегулируемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
58. <a id="p100217"></a>Акт проверки оформляется в день ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
59. <a id="p100218"></a>Выявленные нарушения обязательных требований указываются в акте проверки со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций, которые нарушены.
60. <a id="p100219"></a>В акте проверки также указываются (в случае их наличия) нарушения саморегулируемой организацией нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, для направления копии акта проверки с указанными выявленными нарушениями в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы, к компетенции которых относятся выявленные нарушения.
61. <a id="p100220"></a>При согласии проверяемой саморегулируемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации. При этом акт проверки, направленный саморегулируемой организации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, направляется способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа <26>.

<a id="p100221"></a>

---

<a id="p100222"></a><26> [Часть 4 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p239) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

62. <a id="p100223"></a>В журнале учета проверок, оформленном в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p45) журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности уполномоченных на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций лиц и их подписи.
63. <a id="p100224"></a>При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается запись о его отсутствии.
64. <a id="p100225"></a>Максимальный срок проведения плановой (внеплановой) проверки составляет двадцать рабочих дней.
65. <a id="p100226"></a>Результатом административной процедуры является оформленный акт проверки, который направляется в адрес саморегулируемой организации.
66. <a id="p100227"></a>Акт направляется в адрес саморегулируемой организации в течение пяти рабочих дней после дня его оформления.
67. <a id="p100228"></a>Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение акта проверки в едином реестре проверок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки <27>.

<a id="p100229"></a>

---

<a id="p100230"></a><27> [Пункт 4 раздела II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-415-2015#p144) приложения N 2 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок.


#### <a id="p100231"></a>Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемых организаций


68. <a id="p100232"></a>Основаниями для начала административной процедуры являются указанные в акте проверки нарушения обязательных требований, выявленные в ходе проверки в деятельности саморегулируемой организации.
69. <a id="p100233"></a>В случае выявления нарушений обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемой организации, руководитель ответственного структурного подразделения выносит предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
70. <a id="p100234"></a>В предписании указываются:
1) <a id="p100235"></a>дата вынесения предписания;
2) <a id="p100236"></a>наименование и адрес саморегулируемой организации в пределах ее места нахождения, которой направляется предписание;
3) <a id="p100237"></a>содержание нарушений (с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые нарушены, и (или) конкретных действий, противоречащих уставным целям проверенной саморегулируемой организации);
4) <a id="p100238"></a>срок устранения нарушений (срок исполнения предписания);
5) <a id="p100239"></a>срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений.
71. <a id="p100240"></a>Срок исполнения предписания не может превышать шестьдесят дней, но может быть однократно продлен по мотивированному обращению саморегулируемой организации, представленному в Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до его истечения на срок, не превышающий срока исполнения предписания. <28>

<a id="p100241"></a>

---

<a id="p100242"></a><28> [Часть 2 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-1#p88) Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

<a id="p100243"></a>О принятом решении о продлении срока исполнения предписания саморегулируемая организация информируется письмом в течение одного дня со дня принятия такого решения по электронной почте.
72. <a id="p100244"></a>Должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора, направляет в саморегулируемую организацию предписание одновременно с актом проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации.
73. <a id="p100245"></a>При неисполнении саморегулируемой организацией требований предписания Министерство направляет в арбитражный суд заявление об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов <29>.

<a id="p100246"></a>

---

<a id="p100247"></a><29> [Пункт 24 статьи 33.1](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz/statya-1#p100976) Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации".

<a id="p100248"></a>Заявление в арбитражный суд готовится Департаментом правового обеспечения Министерства совместно с должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора.
74. <a id="p100249"></a>При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
75. <a id="p100250"></a>Саморегулируемая организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом саморегулируемая организация вправе приложить к указанным возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. <30>

<a id="p100251"></a>

---

<a id="p100252"></a><30> [Часть 12 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p241) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

76. <a id="p100253"></a>Председатель комиссии рассматривает обоснованность поступивших возражений по акту проверки и готовит по ним письменный ответ. Копия ответа и оригинал возражений приобщаются к материалам проверки.
77. <a id="p100254"></a>Ответ на возражения по акту проверки направляется саморегулируемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной саморегулируемой организации.
78. <a id="p100255"></a>Ответ на возражения по акту проверки подготавливается и направляется ответственным структурным подразделением саморегулируемой организации в течение тридцати рабочих дней со дня получения указанных возражений.
79. <a id="p100256"></a>Результатом административной процедуры является предписание об устранении выявленных нарушений, принятое по результатам проверки, которое направляется саморегулируемой организации одновременно с актом проверки.
80. <a id="p100257"></a>Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является расписка руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации об ознакомлении с предписанием и актом проверки либо уведомление о вручении отправленного почтовым отправлением данных документов.


### <a id="p100258"></a>IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций



#### <a id="p100259"></a>Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, а также за принятием ими решений


81. <a id="p100260"></a>Министерство осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль), ведет учет случаев ненадлежащего осуществления должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора, своих служебных обязанностей, проводит проверки и принимает в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-17#p100227) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" меры в отношении таких должностных лиц Министерства.
<a id="p100261"></a>О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме саморегулируемой организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.
82. <a id="p100262"></a>Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства по каждой административной процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом требованиями, а также путем проведения руководителем ответственного структурного подразделения проверок исполнения должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора, положений настоящего Административного регламента.


#### <a id="p100263"></a>Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


83. <a id="p100264"></a>Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав саморегулируемых организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора.
<a id="p100265"></a>Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
<a id="p100266"></a>Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются руководителем ответственного структурного подразделения.
<a id="p100267"></a>Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
<a id="p100268"></a>Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.


#### <a id="p100269"></a>Ответственность должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


84. <a id="p100270"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых саморегулируемых организаций.
<a id="p100271"></a>Должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора, в случае ненадлежащего исполнения своих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-19#p100247) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


#### <a id="p100272"></a>Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


85. <a id="p100273"></a>Саморегулируемые организации, граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство обращения по вопросам осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора, требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций.


### <a id="p100274"></a>V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений Министерства в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций



#### <a id="p100275"></a>Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций


86. <a id="p100276"></a>На Едином портале и на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в обязательном порядке подлежит размещению информация:
<a id="p100277"></a>о праве заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);
<a id="p100278"></a>об органах государственной власти, организациях и уполномоченных на рассмотрение жалобы лицах, которым может быть направлена жалоба;
<a id="p100279"></a>о способах информирования заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала;
<a id="p100280"></a>перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), должностных лиц Министерства.


#### <a id="p100281"></a>Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


87. <a id="p100282"></a>Саморегулируемая организация вправе подать жалобу на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и (или) решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100422) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <31> (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

<a id="p100283"></a>

---

<a id="p100284"></a><31> [Часть 3 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100426) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


#### <a id="p100285"></a>Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба саморегулируемой организацией в досудебном (внесудебном) порядке


88. <a id="p100286"></a>Жалоба подается саморегулируемой организацией в Министерство в электронном виде с использованием Единого портала и должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью <32>.

<a id="p100287"></a>

---

<a id="p100288"></a><32> [Часть 1 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101141) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


#### <a id="p100289"></a>Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования


89. <a id="p100290"></a>Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства и (или) решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100422) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


#### <a id="p100291"></a>Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы


90. <a id="p100292"></a>При рассмотрении жалобы саморегулируемая организация вправе:
1) <a id="p100293"></a>представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) <a id="p100294"></a>знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) <a id="p100295"></a>получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в [пункте 92](#p100298) настоящего Административного регламента.


#### <a id="p100296"></a>Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается


91. <a id="p100297"></a>Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
92. <a id="p100298"></a>Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) <a id="p100299"></a>в жалобе не указаны наименование саморегулируемой организации - заявителя, сведения о ее месте нахождения, при подаче жалобы представителем - реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу;
2) <a id="p100300"></a>обжалуется судебное решение (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
3) <a id="p100301"></a>текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу);
4) <a id="p100302"></a>ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.


#### <a id="p100303"></a>Порядок рассмотрения жалобы


93. <a id="p100304"></a>Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и решения Министерства, принятые (совершенные) в ходе осуществления государственного надзора, рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <33>.

<a id="p100305"></a>

---

<a id="p100306"></a><33> [Статья 43](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


#### <a id="p100307"></a>Сроки рассмотрения жалобы


94. <a id="p100308"></a>Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с даты ее регистрации в структурном подразделении Министерства, ответственном за регистрацию документов.
95. <a id="p100309"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководство Министерства продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, письменно уведомив об этом заявителя незамедлительно.


#### <a id="p100310"></a>Результат досудебного обжалования


96. <a id="p100311"></a>По итогам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100312"></a>оставляет жалобу без удовлетворения;
2) <a id="p100313"></a>отменяет решение, принятое в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, полностью или частично;
3) <a id="p100314"></a>отменяет решение, принятое в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, полностью и принимает новое решение;
4) <a id="p100315"></a>признает действия (бездействие) должностных лиц Министерства незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
97. <a id="p100316"></a>Решение по жалобе, содержащее обоснование его принятия, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.



<a id="p100317"></a>

---
