Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2024 № 369

«Об организации в Минэкономразвития России работы, направленной на обеспечение информационно-аналитических потребностей Минэкономразвития России по методическому сопровождению формирования и ведению расчетных показателей, а также организации получения и использования данных внешних источников в рамках государственной информационной системы „Экономика“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 июня 2024 г. № 369

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО МЕТОДИЧЕСКОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛУЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ ВНЕШНИХ ИСТОЧНИКОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЭКОНОМИКА»

В целях организации в Минэкономразвития России работы, направленной на обеспечение информационно-аналитических потребностей Министерства по методическому сопровождению формирования и ведению расчетных показателей, а также организации получения и использования данных внешних источников приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральных государственных гражданских служащих и работниках, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственных за методическое сопровождение формирования и ведение расчетных показателей соответствующих структурных подразделений Министерства, а также методическое сопровождение работы с данными внешних источников в рамках государственной информационной системы «Экономика», согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить перечень федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственных за методическое сопровождение формирования и ведение расчетных показателей соответствующих структурных подразделений Министерства, а также методическое сопровождение работы с данными внешних источников в рамках государственной информационной системы «Экономика», согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить перечень структурных подразделений Минэкономразвития России, ответственных за организацию взаимодействия с внешними владельцами данных (в том числе за соглашения об информационном взаимодействии, при необходимости) в соответствии с перечнем показателей или наборов данных внешних источников, необходимых соответствующему структурному подразделению в аналитической работе, согласно приложению № 3 к настоящему приказу (не приводится).

4. Определить Департамент стратегического планирования и мониторинга (А.В. Ведерникова) ответственным за методологическое и общее методическое сопровождение вопросов, связанных с организацией работы структурных подразделений Минэкономразвития России по формированию расчетных показателей Министерства, организацией работы структурных подразделений Минэкономразвития России с данными внешних источников, ведение единого перечня расчетных показателей Министерства, передаваемых структурными подразделениями Минэкономразвития России для загрузки в государственную информационную систему «Экономика» (далее — ГИС «Экономика»), и ведение модели данных ГИС «Экономика», а также за согласование размещения показателей в модуле поиска и просмотра данных подсистемы информационно-аналитических материалов («Озеро данных») ГИС «Экономика» в общий доступ для всех пользователей.

5. Департаменту цифровой трансформации (А.И. Башаев):

совместно со структурными подразделениями Министерства, ответственными за формирование и ведение расчетных показателей, обеспечить формирование шаблонов ввода информации (в том числе исторических значений показателей);

обеспечивать актуализацию значений показателей, передаваемых ответственными структурными подразделениями Минэкономразвития России в установленном технологической картой расчетного показателя порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр М. Г. Решетников

Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 17 июня 2024 г. № 369

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКАХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЕ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАБОТЫ С ДАННЫМИ ВНЕШНИХ ИСТОЧНИКОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЭКОНОМИКА»

1. Настоящее Положение определяет основные этапы работы с данными в рамках функционирования ГИС «Экономика», а также задачи и функционал федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — сотрудники, Министерство), ответственных за методическое сопровождение формирования и дальнейшее ведение расчетных показателей Министерства, а также методическое сопровождение работы с данными внешних источников в рамках ГИС «Экономика» (далее — Специалист по работе с данными).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

ГИС «Экономика» — государственная информационная система Министерства, реализуемая с целью формирования единого информационного пространства, аккумулирующего аналитические знания и статистическую информацию для принятия управленческих решений;

Озеро данных — совокупность подсистем ГИС «Экономика», обеспечивающих хранение, паспортизацию, поиск и отображение данных ГИС «Экономика», в том числе расчетных показателей Министерства, исходных данных для их расчета, а также показателей и наборов данных внешних источников;

показатель — количественная характеристика какого-либо значения/процесса/явления;

расчетный показатель — аналитический показатель, получаемый в результате выполнения математических операций с одним или более аналитическими показателями и/или данными внутреннего/внешнего источников;

паспорт показателя — структурированный набор атрибутов, необходимых для описания показателя в целях его дальнейшего ведения в ГИС «Экономика»;

атрибут показателя — отличительная характеристика показателя (признак/качество/свойство/правило);

технологическая карта показателя — схематическое описание процесса формирования, хранения и использования расчетного показателя;

данные внешних источников — показатели, формируемые внешними организациями (организация — владелец данных), либо наборы данных, получаемые от внешних организаций — владельцев данных;

исходные данные — получаемые данные внешних источников в исходном формате внешнего источника (как первичные данные, так и иные показатели);

исторические данные (значения) — значения показателя за прошедшие временные периоды на момент загрузки информации в ГИС «Экономика»;

пользователь ГИС «Экономика» — лицо, имеющее учетную запись в ГИС «Экономика» и использующее ГИС «Экономика» в рабочем процессе;

верификация — проверка информации на соответствие определенным требованиям;

форматно-логический контроль — проверка формата, структуры и смысловой части получаемой информации на соответствие разработанным требованиям.

3. Специалисты по работе с данными назначаются в каждом структурном подразделении Министерства. Перечень специалистов по работе с данными определяется руководителем соответствующего структурного подразделения, исходя из необходимости обеспечения задач, определенных настоящим Положением.

4. В своей деятельности Специалист по работе с данными руководствуется нормативными правовыми актами Министерства, регламентирующими вопросы организации работы с показателями, а также с данными внешних источников в рамках ГИС «Экономика», настоящим Положением, а также методическими документами по вопросам управления данными, подготавливаемыми Департаментом стратегического планирования и мониторинга.

5. Основные этапы работы с данными в рамках функционирования ГИС «Экономика»:

5.1 В части методического сопровождения формирования и дальнейшего ведения расчетных показателей Министерства:

определение перечня расчетных показателей, формируемых соответствующим структурным подразделением;

определение источников получения исходных данных, состава таких данных и требований к ним, в том числе периодичности получения указанной информации;

определение порядка и требований к хранению исходных данных, а также к хранению получаемых расчетных показателей;

определение требований и правил верификации исходных данных;

определение методики и алгоритма обработки исходных данных для формирования расчетного показателя;

определение требований и формата использования расчетного показателя (помимо загрузки в ГИС «Экономика»);

заполнение с учетом вышеназванных этапов технологических карт и паспортов расчетных показателей;

организация получения, верификации и обработки исходных данных, формирование расчетных показателей (в том числе за предшествующий период) согласно сформированному перечню;

передача значений расчетных показателей в Департамент цифровой трансформации для загрузки в ГИС «Экономика» (если не установлен иной порядок загрузки расчетного показателя в иные информационные системы Министерства) согласно сформированному перечню с периодичностью, установленной в паспорте расчетного показателя.

5.2 В части методического сопровождения работы с данными внешних источников:

формирование перечня показателей или наборов данных внешних источников, необходимых соответствующему структурному подразделению Министерства в аналитической работе, для загрузки в ГИС «Экономика»;

организация взаимодействия с организацией — владельцем данных по получению запрашиваемых данных внешних источников для загрузки в ГИС «Экономика», в том числе заключение соглашений об информационном взаимодействии, актуализация перечня показателей при необходимости;

загрузка, обработка и верификация запрашиваемых данных внешних источников в ГИС «Экономика» согласно перечню показателей;

формирование модели данных ГИС «Экономика» и определение сценариев использования данных внешних источников (в том числе в части формирования новых расчетных показателей Министерства).

6. Основные задачи Специалиста по работе с данными в рамках этапов, определенных пунктом 5 настоящего Положения:

6.1 В части методического сопровождения формирования и дальнейшего ведения расчетных показателей Министерства:

организация подготовки во взаимодействии с Департаментом стратегического планирования и мониторинга перечня расчетных показателей, формирование или расчет которых осуществляется непосредственно соответствующим структурным подразделением, дополнение и актуализация указанного перечня при необходимости;

организация заполнения и/или корректировки соответствующим структурным подразделением технологических карт, определяющих процессы формирования каждого расчетного показателя соответствующего структурного подразделения;

организация заполнения и/или корректировки соответствующим структурным подразделением паспортов расчетных показателей для передачи в ГИС «Экономика»;

организация подготовки и предоставления в Департамент цифровой трансформации для загрузки в ГИС «Экономика» исторических значений расчетных показателей соответствующего структурного подразделения (за максимально возможный период);

дальнейшее сопровождение процессов формирования соответствующим структурным подразделением расчетных показателей Министерства, в том числе мониторинг своевременного формирования и передачи значений расчетных показателей для загрузки в ГИС «Экономика» (и/или иные информационные системы Министерства) согласно установленной паспортом периодичности.

6.2 В части методического сопровождения работы с данными внешних источников:

организация подготовки во взаимодействии с Департаментом стратегического планирования и мониторинга перечня показателей или наборов данных внешних источников, необходимых в аналитической работе соответствующего структурного подразделения, в том числе необходимых для формирования расчетных показателей, дополнение и актуализация указанного перечня при необходимости;

информирование Департамента цифровой трансформации и Департамента стратегического планирования и мониторинга об источнике получения внешних данных (информационная системы, ссылка на источник) и организации — владельце данных для последующей загрузки в ГИС «Экономика»;

участие в проработке требований к получаемым данным и к форматно-логическому контролю (при необходимости);

участие в разработке паспортов показателей и наборов данных (в части проверки корректности их заполнения) и нормативно-справочной информации по данным внешних источников;

взаимодействие с Департаментом стратегического планирования и мониторинга в части формирования модели данных ГИС «Экономика» и сценариев использования данных, получаемых из внешних источников (в том числе в части формирования новых расчетных показателей Министерства).

7. В соответствии с основными задачами Специалист по работе с данными:

7.1 В части методического сопровождения формирования и дальнейшего ведения расчетных показателей Министерства:

проводит на постоянной основе анализ внутренней отчетности и информационно-аналитических материалов соответствующего структурного подразделения, опрос сотрудников соответствующего структурного подразделения с целью определения новых (исключения неактуальных) расчетных показателей, особенностей методологии их формирования, получения и верификации исходных данных для их расчета;

формирует совместно с Департаментом стратегического планирования и мониторинга перечень расчетных показателей, формируемых или рассчитываемых непосредственно сотрудниками структурного подразделения;

подготавливает методическую информацию о процессе получения и верификации исходных данных (сбор первичных данных или использование иных показателей) для формирования расчетного показателя, аналитических разрезах показателя, правилах агрегации, иных атрибутах расчетного показателя, итоговом формате ведения и хранения расчетного показателя, дальнейшем использовании в отчетности Министерства, информационно-аналитических материалах Министерства, загрузке в информационные системы (в том числе информационные системы Министерства, помимо ГИС «Экономика», а также внешние информационные системы), формируя технологическую карту расчетного показателя (для каждого расчетного показателя соответствующего структурного подразделения);

заполняет паспорт расчетного показателя согласно сформированной технологической карте (для каждого расчетного показателя соответствующего структурного подразделения);

участвует в верификации технологических карт и паспортов расчетных показателей Департаментом стратегического планирования и мониторинга, в том числе при необходимости обеспечивает их доработку;

формирует нормативно-справочную информацию (справочники) по всем аналитическим разрезам расчетного показателя, по возможности используя существующие справочники;

участвует в верификации Департаментом стратегического планирования и мониторинга сформированной нормативно-справочной информации (справочников);

организует сбор и подготовку исторических значений расчетных показателей структурного подразделения, их хранение (на сетевом ресурсе соответствующего структурного подразделения, если не установлено иное) и передачу в Департамент цифровой трансформации для загрузки в ГИС «Экономика» (в формате, определенном технологической картой расчетного показателя);

участвует в контроле корректности результатов загрузки исторических данных расчетных показателей соответствующего структурного подразделения;

осуществляет мониторинг своевременности расчета сотрудниками соответствующего структурного подразделения значений расчетных показателей согласно установленной паспортами соответствующих расчетных показателей периодичности, а также их передачу в Департамент цифровой трансформации для загрузки в ГИС «Экономика» (в формате, определенном технологической картой расчетного показателя);

запрашивает необходимую информацию у структурных подразделений, если это установлено паспортом и технологической картой расчетного показателя соответствующего структурного подразделения;

обеспечивает выполнение технологических требований к загрузке расчетных показателей, сформированных Департаментом цифровой трансформации.

7.2 В части методического сопровождения работы с данными внешних источников:

участвует в подготовке требований к запрашиваемой у внешнего источника информации, в том числе к периодичности их загрузки, аналитическим разрезам и иным атрибутам, а также в формировании правил форматно-логического контроля загрузки запрашиваемой информации (при необходимости);

участвует в разработке и корректировке Департаментом стратегического планирования и мониторинга и Департаментом цифровой трансформации паспортов и нормативно-справочной информации по данным внешних источников, в том числе осуществляет оперативное информирование Департамента стратегического планирования и мониторинга об изменениях на стороне внешнего источника в части методики расчета показателей, нормативно-справочной информации необходимости корректировки требований к форматно-логическому контролю;

на основании анализа работы соответствующего структурного подразделения формирует предложения по актуализации перечня показателей и наборов данных внешних источников, в том числе необходимых для формирования расчетных показателей соответствующего структурного подразделения, инициирует по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения запрос в Департамент стратегического планирования и мониторинга на расширение перечня показателей ГИС «Экономика», в том числе посредством автоматизированного взаимодействия с внешними информационными системами и сервисами, а также информационными системами Министерства.

8. Специалист по работе с данными, замещающий должность не ниже заместителя директора департамента или заместителя начальника управления, согласовывает с руководителем соответствующего структурного подразделения итоговые документы и иные материалы по расчетным показателям, передаваемые в Департамент стратегического планирования и мониторинга — перечень показателей соответствующего структурного подразделения, технологическую карту, паспорт расчетного показателя, при необходимости — иные материалы (формы сбора исходных данных, нормативные правовые акты, утверждающие методику расчета показателя, и прочие материалы, необходимые для описания и использования показателя), а также по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения информирует Департамент стратегического планирования и мониторинга о необходимости их корректировки.

9. Специалист по работе с данными, замещающий должность не ниже заместителя директора департамента или заместителя начальника управления, несет персональную ответственность за качество и достоверность расчетных показателей, формируемых соответствующего департаментом, и передаваемых для загрузки в ГИС «Экономика».

---