---
title: "Приказ Росводресурсов от 30.12.2021 N 369"
number: "369"
issuer: "Федеральное агентство водных ресурсов"
issued_on: 2021-12-30
redaction: 2023-02-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2021-rosvodresursy-federalnoe"
---

## Приказ Росводресурсов от 30.12.2021 N 369

# Приказ Росводресурсов от 30.12.2021 N 369

(ред. от 21.06.2024)

"Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве водных ресурсов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-255-2024-rosvodresursy-federalnoe#p100010) Росводресурсов от 17.09.2024 N 255, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-255-2024-rosvodresursy-federalnoe#p100016).
> Начало действия редакции - 14.02.2023 (за исключением отдельных изменений).
> Окончание действия документа - 16.09.2024.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-2023-rosvodresursy-federalnoe#p100006) Росводресурсов от 14.02.2023 N 20, вступили в силу с 14 февраля 2023 года.
> Изменения, внесенные Приказом Росводресурсов от 21.06.2024 N 155, вступили в силу с 21 июня 2024 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 30 декабря 2021 г. N 369**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br>
В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве водных ресурсов.
2. <a id="p100007"></a>Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов и руководителям территориальных органов определить ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве водных ресурсов.
3. <a id="p100008"></a>Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов довести настоящий приказ до ознакомления соответствующим государственным гражданским служащим.
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
Д.М.КИРИЛЛОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
приказом Росводресурсов

</div>

<div align="center">

от 30 декабря 2021 г. N 369

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве водных ресурсов (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Росводресурсов.
2. <a id="p100015"></a>Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.
3. <a id="p100016"></a>Цели и задачи антимонопольного комплаенса Росводресурсов:
<a id="p100017"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Росводресурсов требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100018"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Росводресурсов;
<a id="p100019"></a>в) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100020"></a>г) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100021"></a>д) контроль за соответствием деятельности Росводресурсов требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100022"></a>е) оценка эффективности функционирования в Росводресурсах антимонопольного комплаенса.
4. <a id="p100023"></a>При организации антимонопольного комплаенса Росводресурсы руководствуются следующими принципами:
<a id="p100024"></a>а) заинтересованность руководства Росводресурсов в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100025"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100026"></a>в) обеспечение информационной открытости функционирования в Росводресурсах антимонопольного комплаенса;
<a id="p100027"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Росводресурсах;
<a id="p100028"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.


### <a id="p100029"></a>II. Организация антимонопольного комплаенса


5. <a id="p100030"></a>Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем Федерального агентства водных ресурсов, который:
<a id="p100031"></a>а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
<a id="p100032"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение государственными гражданскими служащими Росводресурсов акта об антимонопольном комплаенсе;
<a id="p100033"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
<a id="p100034"></a>г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
6. <a id="p100035"></a>Функции уполномоченного подразделения по организации и функционированию антимонопольного комплаенса возлагаются на Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала.
7. <a id="p100036"></a>К компетенции Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала относятся следующие функции:
<a id="p100037"></a>а) подготовка и представление руководителю Росводресурсов на утверждение правового акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе), а также внутриведомственных документов Росводресурсов, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
<a id="p100038"></a>б) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100039"></a>в) консультирование служащих Росводресурсов по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100040"></a>г) инициирование проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности гражданских служащих требованиям антимонопольного законодательства и участие в них в порядке, установленном действующим законодательством и приказами Росводресурсов;
<a id="p100041"></a>д) информирование руководителя Росводресурсов о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
<a id="p100042"></a>е) выявление конфликта интересов в деятельности служащих и структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, разработка предложений по их исключению;
<a id="p100043"></a>ж) организация проведения служебных проверок, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них;
<a id="p100044"></a>з) организация обучения работников Росводресурсов требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса;
<a id="p100045"></a>и) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росводресурсов по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100046"></a>к) иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.
9. <a id="p100047"></a>Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса, возлагаются на Общественный совет при Федеральном агентстве водных ресурсов (далее - Коллегиальный орган).
10. <a id="p100048"></a>К функциям Коллегиального органа относятся:
<a id="p100049"></a>а) рассмотрение и оценка мероприятий Росводресурсов в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100050"></a>б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100051"></a>III. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Росводресурсами своей деятельности


11. <a id="p100052"></a>В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росводресурсов на регулярной основе проводятся:
<a id="p100053"></a>а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Росводресурсов за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100054"></a>б) анализ нормативных правовых актов Росводресурсов;
<a id="p100055"></a>в) анализ проектов нормативных правовых актов Росводресурсов;
<a id="p100056"></a>г) мониторинг и анализ практики применения Росводресурсами антимонопольного законодательства;
<a id="p100057"></a>д) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
12. <a id="p100058"></a>При проведении мероприятий, предусмотренных [пунктом 11](#p100052) Положения, Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала осуществляет сбор сведений от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов.
13. <a id="p100110"></a>Формы и сроки представления сведений от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных учреждений определяются Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала самостоятельно.

> *(п. 13 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-2023-rosvodresursy-federalnoe#p100013) Росводресурсов от 14.02.2023 N 20)*

14. <a id="p100111"></a>В территориальных органах Росводресурсов и подведомственных учреждениях организация и осуществление антимонопольного комплаенса возлагается на одного из заместителей руководителя, ответственного за выполнение мероприятий, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.
<a id="p100112"></a>Уполномоченное должностное лицо территориального органа Росводресурсов (в отношении соответствующего территориального органа) и подведомственного учреждения обеспечивает подготовку:
<a id="p100113"></a>а) аналитической справки, содержащей результаты анализа информации по вопросам, указанным в [подпунктах а)](#p100053) и [д) пункта 11](#p100057) настоящего Положения;
<a id="p100114"></a>б) предложений в карту комплаенс-рисков Росводресурсов;
<a id="p100115"></a>в) предложений в план мероприятий ("дорожную карту") Росводресурсов по снижению комплаенс-рисков.
<a id="p100116"></a>Руководитель территориального органа Росводресурсов и подведомственного учреждения обеспечивает представление в Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала документов, указанных в [подпунктах а)](#p100113), [б)](#p100114), [в) пункта 14](#p100115) настоящего Положения.

> *(п. 14 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-2023-rosvodresursy-federalnoe#p100015) Росводресурсов от 14.02.2023 N 20)*

15. <a id="p100066"></a>На основе анализа, проведенного в соответствии с [пунктом 11](#p100052) настоящего Положения, и сведений, представленных руководителями территориальных органов Росводресурсов в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала готовит:
<a id="p100067"></a>а) аналитическую справку, содержащую результаты проведенного анализа;
<a id="p100068"></a>б) проект карты комплаенс-рисков Росводресурсов;
<a id="p100069"></a>в) проект ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Росводресурсах;
<a id="p100070"></a>г) проект доклада об антимонопольном комплаенсе.
16. <a id="p100071"></a>При проведении Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства реализуются мероприятия:
<a id="p100072"></a>а) сбор от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100073"></a>б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в Росводресурсах, который содержит классифицированные по сферам деятельности Росводресурсов сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных Росводресурсами на недопущение повторения нарушения.
17. <a id="p100074"></a>При проведении Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала анализа нормативных правовых актов Росводресурсов реализуются мероприятия:
<a id="p100075"></a>а) разработка исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Росводресурсов (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, который размещается на официальном сайте Росводресурсов;
<a id="p100076"></a>б) размещение на официальном сайте Росводресурсов уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100077"></a>в) сбор и анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100078"></a>г) представление руководителю Росводресурсов сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Росводресурсов.
18. <a id="p100079"></a>В целях проведения анализа проектов нормативных правовых актов Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала реализуются мероприятия:
<a id="p100080"></a>а) размещение на официальном сайте Росводресурсов (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приравнивается к такому размещению) проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;
<a id="p100081"></a>б) сбор и оценка поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта;
19. <a id="p100082"></a>При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Росводресурсах Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала реализуются мероприятия:
<a id="p100083"></a>а) сбор на постоянной основе сведений о правоприменительной практике в Росводресурсах;
<a id="p100084"></a>б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной [подпунктом "а"](#p100083) настоящего пункта, аналитической справки.
20. <a id="p100085"></a>Распределение выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства по уровням осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р.
21. <a id="p100086"></a>На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков.
22. <a id="p100087"></a>Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100088"></a>IV. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства


23. <a id="p100089"></a>В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала ежегодно разрабатывается План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
<a id="p100090"></a>План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Росводресурсов утверждается руководителем Росводресурсов.
24. <a id="p100091"></a>Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
25. <a id="p100092"></a>Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100093"></a>V. Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса


26. <a id="p100094"></a>Установление и оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса представляют собой часть системы внутреннего контроля, в процессе которой происходит оценка качества работы (работоспособности) системы управления комплаенс-рисками в течение отчетного периода. Под отчетным периодом понимается календарный год.
27. <a id="p100095"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса устанавливаются как для Росводресурсов в целом.
28. <a id="p100096"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса представляют собой количественные характеристики работы (работоспособности) системы управления комплаенс-рисками. Такие количественные значения (параметры) могут быть выражены как в абсолютных значениях, (единицы, штуки), так и в относительных значениях (проценты, коэффициенты).
29. <a id="p100097"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса разрабатываются Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом ФАС России от 05.02.2019 N 133/19, и ежегодно утверждаются руководителем Росводресурсов.
30. <a id="p100098"></a>Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала ежегодно проводит оценку достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса. Информация о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100099"></a>VI. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса


31. <a id="p100100"></a>Оценка эффективности организации и функционирования в Росводресурсах антимонопольного комплаенса осуществляется Коллегиальным органом по результатам рассмотрения доклада об антимонопольном комплаенсе.
<a id="p100117"></a>31(1). В ходе мероприятий антимонопольного комплаенса осуществляется сбор обратной связи.
<a id="p100118"></a>Сбор обратной связи дает возможность оценить эффективность механизма проведения антимонопольного комплаенса и повысить уровень его качества.
<a id="p100119"></a>Обратная связь при антимонопольном комплаенсе осуществляется в устной и/или письменной форме. К устной форме относится индивидуализированное обсуждение с субъектами антимонопольного комплаенса. К письменной форме относится проведение опросов.
<a id="p100120"></a>*Выбор формы сбора обратной связи возлагается на уполномоченное подразделение по организации и функционированию антимонопольного комплаенса, указанное в пункте 6 настоящего Положения.*

> *(п. 31(1) введен Приказом Росводресурсов от 21.06.2024 N 155)*



### <a id="p100101"></a>VII. Доклад об антимонопольном комплаенсе


32. <a id="p100102"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать информацию:
<a id="p100103"></a>а) о результатах проведенной оценки рисков нарушения Росводресурсами антимонопольного законодательства;
<a id="p100104"></a>б) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения Росводресурсами антимонопольного законодательства;
<a id="p100105"></a>в) о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

<div align="center">

33. <a id="p100106"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала в Коллегиальный орган на утверждение.<br>
34. <a id="p100107"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Коллегиальным органом, размещается Управлением трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала на официальном сайте.<br>
35. <a id="p100108"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Коллегиальным органом, направляется Росводресурсами в Федеральную антимонопольную службу для включения информации о мерах по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в федеральных органах исполнительной власти в доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, подготавливаемый в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции".

</div>




<a id="p100109"></a>

---