Приказ ФСТ РФ от 06.10.2009 № 368-к

«Об отмене решения РСТ Нижегородской области от 29.12.2008 № 51/9 „Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, реализуемую ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“ г. Саров Нижегородской области» в части тарифов на электрическую энергию»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 6 октября 2009 г. № 368-к

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ РСТ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2008 № 51/9 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, РЕАЛИЗУЕМУЮ ОАО „ОБЕСПЕЧЕНИЕ РФЯЦ-ВНИИЭФ“ Г. САРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» В ЧАСТИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), проведена проверка законности решения РСТ Нижегородской области от 29.12.2008 № 51/9 «Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, реализуемую ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“ г. Саров Нижегородской области» (далее — решение от 29.12.2008 № 51/9) и установлено следующее.

В соответствии с п. 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям — субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 до 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов;

менее 2000 часов.

При этом орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов.

РСТ Нижегородской области в решении от 29.12.2008 № 51/9 в группе потребителей «бюджетные потребители» не произвела дифференциацию одноставочного тарифа по числу часов использования заявленной мощности, тем самым нарушила п. 64 Методических указаний.

РСТ Нижегородской области в решении от 29.12.2008 № 51/9 в группе «прочие потребители» помимо законных тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, установила в п. 1 одноставочный тариф, не дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности.

РСТ Нижегородской области решением от 29.12.2008 № 51/9 установила только одноставочный тариф на электрическую энергию, что противоречит п. 7 Методических указаний и п. 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040) (далее — Основы ценообразования), согласно которым тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

1. одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2. двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3. одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

В соответствии с п. 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.

Форма решения РСТ Нижегородской области не соответствует форме, утвержденной Регламентом.

Таким образом, РСТ Нижегородской области при принятии решения от 29.12.2008 № 51/9 нарушила п. 7, п. 64 Методических указаний, п. 58 Основ ценообразования, п. 29 Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

1. Решение РСТ Нижегородской области от 29.12.2008 № 51/9 «Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, реализуемую ОАО „Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ“ г. Саров Нижегородской области» отменить с 1 ноября 2009 г. в части тарифов на электрическую энергию.

2. РСТ Нижегородской области установить и ввести в действие с 1 ноября 2009 г. тарифы на электрическую энергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. РСТ Нижегородской области не позднее 5 ноября 2009 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---