Приказ Минэкономразвития РФ от 11.11.2006 № 368

«Об утверждении Порядка проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2006 г. № 368

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2006 ГОДУ

Во исполнение подпункта «а» пункта 6 Правил оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 336 «О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2528), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Шаронова А.В.

Министр Г. О. Греф

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 11 ноября 2006 г. № 368

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2006 ГОДУ

I. Общие положения

1. Порядок проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году (далее — Порядок) разработан в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 336.

2. Порядок определяет процедуры организации оценки отчетов федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации — участников конкурсного отбора для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году, проведенного в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 9 июня 2006 г. № 152 «Об организации работ по проведению конкурсного отбора федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году», о выполнении программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы (далее — программы, планы, проекты) в 2006 году (далее — оценка отчетов), а также проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году (далее — отбор по результатам).

3. Оценка отчетов производится в соответствии с Методикой оценки результатов выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году (далее — Методика оценки), утверждаемой Минэкономразвития России и Минфином России. Организатор оценки отчетов — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее — Организатор).

4. На основании результатов оценки отчетов производится отбор по результатам для выделения 40 процентов средств второго этапа финансирования, предусмотренных на реализацию программ, планов и проектов по итогам конкурсного отбора программ, планов и проектов по проведению административной реформы в 2006 году.

5. Проведение оценки отчетов и отбора по результатам возложено на Комиссию по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году (далее — Конкурсная комиссия), состав и полномочия которой утверждены Приказом Минэкономразвития России от 9 июня 2006 г. № 152 «Об организации работ по проведению конкурсного отбора федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году».

6. Отчеты направляются федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации — участниками конкурсного отбора программ, планов и проектов для оказания поддержки в проведении административной реформы в 2006 году Организатору до 18.00 13 ноября 2006 г.

II. Требования к структуре и содержанию отчетов федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

7. Отчет должен включать в себя следующие документы и материалы: сведения о реализации программ, планов и проектов в соответствии с Приложением № 1; сведения о фактических и планируемых направлениях расходования средств федерального бюджета по форме согласно Приложению № 2.

III. Порядок проведения отбора

8. По результатам оценки отчетов в соответствии с Методикой оценки строится рейтинг отчетов федеральных органов исполнительной власти и рейтинг отчетов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их общим оценочным баллом. Конкурсная комиссия вправе установить максимальное количество оценочных баллов, при котором результаты могут быть признаны неудовлетворительными.

9. Конкурсная комиссия определяет федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющие право на получение средств второго этапа финансирования.

10. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты отбора по результатам представляются Организатором в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.

IV. Порядок второго этапа финансирования по итогам отбора по результатам

11. По итогам отбора по результатам средства федерального бюджета предоставляются федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации по решению Правительства Российской Федерации, проект которого вносится Организатором по согласованию с Минфином России.

12. Средства федерального бюджета, не распределенные по итогам отбора по результатам в соответствии с настоящим Порядком, а также финансовые средства в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на мероприятия в рамках административной реформы, могут быть распределены между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации — участниками конкурсного отбора как получившими средства по результатам конкурсного отбора, так и не получившими таких средств.

13. Указанное в пункте 12 настоящего Порядка перераспределение средств производится по решению Правительства Российской Федерации, проект которого вносится Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России.

14. Средства по итогам отбора по результатам выделяются федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации — участникам конкурсного отбора на финансирование следующих расходов: приобретение услуг по разработке проектов нормативных правовых актов, методических материалов и рекомендаций, консультационных услуг, услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, услуг в области информационных технологий и др.; расходы по заработной плате (и связанным с ней начислениям) в виде выплаты премий и вознаграждений по итогам работы за год работникам, принимавшим участие в реализации проектов. В рамках проектов Роструда, Роснедвижимости, Росрегистрации, ФМС России, связанных с пилотным внедрением административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, допускаются расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, а также на капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений для целей пилотного внедрения. Использование средств для финансирования расходов на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) жилья, производственных и коммерческих объектов, субсидирования (предоставления, гарантирования) кредитов не допускается.

15. Федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации — участники конкурсного отбора до 1 февраля 2007 года представляют: в Минэкономразвития России доклады о результатах проведения административной реформы в 2006 году по форме, устанавливаемой Минэкономразвития России; в Минфин России отчеты об использовании средств на проведение административной реформы в 2006 году по форме в соответствии с Приложением № 3.

16. Организатор представляет в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о результатах отбора по результатам, совместно с Министерством финансов Российской Федерации — доклады об итогах реализации федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов.

Приложение № 1 к Порядку проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ФОРМЕ ОТЧЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Сведения о выполнении плана по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, субъекте Российской Федерации в 2006 году по состоянию на 1 ноября 2006 г. (предоставляются на бумажном и электронном носителях)

N	Мероприятие программы (плана)	Срок реализации	Планируемый результат	Фактический результат	Примечания

2. Сведения о реализации проектов по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2006 г. (предоставляются на бумажном и электронном носителях)

N	Мероприятие проекта	Срок реализации	Планируемый результат	Фактический результат	Примечания

3. Копии документов, подтверждающих указанные сведения (могут предоставляться как на бумажном и электронном носителях, так и только на электронном носителе).

Приложение № 2 к Порядку проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году

СВЕДЕНИЯ О ФАКТИЧЕСКИХ И ПЛАНИРУЕМЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

Направления расходования средств в разрезе экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (статьи, подстатьи)	Код	Средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2006 г. № 1394-р (первый этап — 60%)	Средства федерального бюджета, планируемые к выделению по итогам отбора по результатам (второй этап — 40%)	Номер государственного контракта, дата заключения государственного контракта, предмет государственного контракта, сумма государственного контракта	Примечания

Приложение № 3 к Порядку проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году

ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2006 ГОДУ НА МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ <1>

---

<1> Отчет предоставляется в Минфин России до 1 февраля 2007 года.

Направления расходования средств в разрезе экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (статьи, подстатьи)	Код	Объем выделенных средств в 2006 году (тыс. рублей)	Объем израсходованных средств в 2006 году (тыс. рублей)	Доля израсходованных средств в общем объеме выделенных средств (проценты)	Расчеты и обоснования
Проект 1
Проект 2

---